全國人大代表、東方航空集團公司總經理劉紹勇建議，盡快制定出臺關于加快發展民航業的意見。從增強民航業國際競爭力的角度出發，繼續改善中央航空企業的股權結構，降低資產負債率，加快航空公司重組，規范航空運輸市場。 　　他建議，在國家層面定位民航發展戰略，加快民航改革，建立軍、民航協調統一的空域管理體制。要規范企業破產重組中各利益相關方的行為，對現行的破產法進行修訂，加入破產保護條款，建立破產保護法律程序。
　　他建議，加大空域資源開發，加快京廣、京滬和滬廣“平行航路”建設。