全國政協(xié)委員蘇國萃在接受記者采訪時(shí)表示，收費(fèi)公路政策使我國公路交通面貌發(fā)生巨變。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施是國家綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施保障總量不足、服務(wù)能力不高的問題日益突出。提升公路交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力成為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。 
　　作為世界上最大的、人口最多的發(fā)展中國家，長期以來，我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨巨大的財(cái)政壓力。25年前，我國出臺(tái)了以‘貸款修路、收費(fèi)還貸’為主要指導(dǎo)思想的收費(fèi)公路政策。實(shí)踐證明，這項(xiàng)政策打破了過去單純依靠政府財(cái)政和車輛規(guī)費(fèi)收入發(fā)展公路的體制束縛，吸引更多的社會(huì)資金和私營企業(yè)進(jìn)入公路建設(shè)領(lǐng)域，逐步形成了“國家投資、地方集資、社會(huì)融資、利用外資”的公路建設(shè)投融資模式，極大地加快了我國公路交通發(fā)展步伐。 
　　蘇國萃表示，截至2009年底，我國公路網(wǎng)總里程達(dá)到382.8萬公里，建成約6.5萬公里高速公路。目前，95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)的。與1984年比較，我國公路總里程和公路網(wǎng)密度提高了3倍，二級(jí)以上高等級(jí)公路占路網(wǎng)總里程比重提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)，高速公路里程規(guī)模從零發(fā)展到世界第二位。同時(shí)，總長約3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線已經(jīng)基本建成貫通，一批施工難度大、科技含量高、具有世界先進(jìn)橋隧建設(shè)技術(shù)水平的特大橋梁和特長隧道相繼建成通車。國際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國收費(fèi)公路是通過政策創(chuàng)新緩解資金約束、快速改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況的成功范例。 
　　今天，人們可以駕車通過設(shè)施完備、綠化優(yōu)美的高速公路走廊飽覽祖國的大好河山。無論從我國大陸東部江蘇連云港到西部新疆霍爾果斯(4280公里)，還是從北端的“雞冠”處黑龍江同江到南端海南三亞的天涯海角(5700公里)，都僅需要五十個(gè)小時(shí)左右。 
　　回溯20世紀(jì)80年代，我國二級(jí)以上高等級(jí)公路只有約2萬公里，近40%的公路是簡易的等外公路，近30%的公路晴通雨阻。以北京至天津塘沽港口的103國道為例，雖經(jīng)幾次改擴(kuò)建提升為二級(jí)公路，但由于交通量快速增長，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞現(xiàn)象，年交通事故超過1000起，汽車正常行駛完這段166公里長的公路需要6個(gè)多小時(shí)。當(dāng)時(shí)我國的公路基礎(chǔ)設(shè)施水平尚不如鄰國印度，與發(fā)達(dá)國家比較更是天壤之別。但時(shí)至今日，我們每個(gè)人都實(shí)實(shí)在在地感覺到公路發(fā)展成果給我們帶來的便捷，和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民出行、農(nóng)村致富的促進(jìn)作用。 
　　蘇國萃說，公路交通的可持續(xù)發(fā)展需要堅(jiān)持收費(fèi)公路政策。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施具有整體性和網(wǎng)絡(luò)性，建設(shè)投資巨大，而且需要長期的管理和維護(hù)。其固有的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施功能決定了政府投資必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。蘇國萃說，“通過收費(fèi)權(quán)的特許經(jīng)營，以市場化的融資手段，吸收社會(huì)資本投資公路建設(shè)，彌補(bǔ)政府投資能力不足，是政府鼓勵(lì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。”目前世界范圍內(nèi)的收費(fèi)公路已具相當(dāng)規(guī)模，特別是高速公路有相當(dāng)高的比例是收費(fèi)公路，收費(fèi)公路通行費(fèi)收入已經(jīng)成為很多國家公路發(fā)展的重要資金來源。 
　　就我國的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀而言，國家高速公路網(wǎng)有48%的路段在建或尚未開工建設(shè)；國道中三級(jí)以下公路(含三級(jí))里程約占國道總里程的21%，省道中這一比例則達(dá)到39%；國省干線中還有3萬多公里的公路為沙石路面；國道中11%的路段仍處于擁擠狀態(tài)。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施將面臨提高通達(dá)深度、擴(kuò)大通行能力、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、改善服務(wù)質(zhì)量的多重壓力。這都需要有巨大的資金保障。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)有條件下，綜合研究表明，在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，收費(fèi)公路政策仍是我國籌集公路交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是高速公路建設(shè)資金的主要渠道和保障交通行業(yè)健康發(fā)展的重大政策。