本報特派記者 楊世新
    溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，2010年，“著力搞好宏觀調控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整�！笨偫淼膱蟾骖A示著進入2010年，中國經(jīng)濟正在迎來一場全球矚目的歷史性變革。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，中國已開始向更新更高的層次邁進和跨越。
轉方式首先要轉觀念
“作為鋼鐵業(yè)來說，要按照溫家寶總理在《政府工作報告》中強調的，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整�！�
    在北京團組討論會上，全國人大代表、首鋼集團董事長朱繼民在回答本報記者提問時說，鋼鐵業(yè)當務之急就是圍繞行業(yè)產業(yè)結構調整，加快轉變發(fā)展方式，在企業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)升級，提高行業(yè)集中度和提升企業(yè)核心競爭力方面下功夫，這是擺在鋼鐵業(yè)面前迫切解決的重點和難點。
    到2020年，我國單位GDP的二氧化碳排放量要比2005年下降40%~45%，并作為約束性指標被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，這對鋼鐵行業(yè)來說，是挑戰(zhàn)更是機遇�！颁撹F業(yè)轉變發(fā)展方式，首當其沖的是轉變發(fā)展思路，”全國人大代表、中鋼協(xié)會長鄧崎琳則認為，鋼鐵業(yè)今后的工作重點，就是要以結構調整為主線，實現(xiàn)幾個轉變，即要從規(guī)模型發(fā)展模式向依靠科技進步的品種質量效益型、資源能源節(jié)約型轉變；從粗放的產量擴張向依靠科技進步，節(jié)約資源、能源和環(huán)境友好轉變；從粗放型經(jīng)營管理向精細化經(jīng)營管理轉變。
    實際上，鋼鐵產業(yè)結構調整任務十分艱巨。長期以來，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾，包括鋼鐵產能總量過剩，低水平產能比重過高;企業(yè)規(guī)模小而且分散，產業(yè)集中度低，生產力布局不合理;資源、能源、環(huán)境制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新能力不強;資源控制力弱等等，“因此，加快進行產業(yè)結構調整，轉變發(fā)展方式，是鋼鐵業(yè)必須要過的一道坎�！敝炖^民說。
調結構重在上水平
    “要把節(jié)能降耗、環(huán)境保護和生態(tài)建設作為重要抓手，加快淘汰落后產能，推動企業(yè)兼并重組，促進產業(yè)轉型升級；引導和調整投資結構，防止重復建設。健全和完善體制機制，提高經(jīng)濟增長質量和效益，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展�！�
    “調整產品結構，關鍵在于技術創(chuàng)新�！比珖�人大代表、新興鑄管集團公司董事長劉明忠對此有著自己的看法。
    他說，一方面，我國要致力推進外貿發(fā)展方式的轉變，引導企業(yè)提高出口產品的檔次和附加值，發(fā)展高質量的外向型經(jīng)濟；另一方面，要重視國內國外“兩個市場”的均衡發(fā)展，在穩(wěn)定外需的基礎上，采取有效措施，著力擴大內需特別是消費需求，并進一步推動部分“外向型經(jīng)濟”向“內需型經(jīng)濟”的轉型。
    “中國現(xiàn)在有些高精尖的產品還是要依靠進口，現(xiàn)在要借助轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的機遇，大力開發(fā)新工藝、新技術、新產品，突破制約產業(yè)轉型升級的關鍵技術，加強國家重點建設急需的，對標準升級有帶動作用的，能滿足市場需求和替代進口的產品的開發(fā)，這才是調整的目標�！比珖�政協(xié)委員、原酒泉鋼鐵集團董事長馬鴻烈對記者說。“創(chuàng)新產品的科技投入，是國家的事，也是企業(yè)、行業(yè)的事，都要參與進來�！闭f起技術創(chuàng)新，馬鴻烈感慨萬千：“鋼鐵產品結構這塊，現(xiàn)在我們中國是什么都有了，我們的品種也越來越多了，越來越全了，已經(jīng)取得很大的成績了，但是高技術含量的產品我們確實生產不出來，需要投入。”
    馬鴻烈說，企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，一定要自己干。這就是企業(yè)家的觀念，同時，政府的引導作用更為重要，政府的引導表現(xiàn)在兩個方面，第一是引導先進技術，這是最實在的。第二是資金扶持，我們有政策，企業(yè)搞技術開發(fā)，政府給你一定的減免稅，“政府應該在這方面多用點勁兒�！薄皩τ诳萍紕�(chuàng)新和研發(fā)投入，國家要組織，行業(yè)要組織，”馬鴻烈說，調整結構是非常應該的，中國變成鋼鐵大國鋼鐵強國，還需要一個過程，還需要國家引導調整，組織起來�！拔覀兙蜎]有什么攻不了的，韓國搞浦項，我們中國搞不了嗎？我們一定行�！� 馬鴻烈說，可以預計，2010年鋼鐵業(yè)必將面臨轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益的挑戰(zhàn)和考驗�！颁撹F業(yè)必須加大力度把結構調整放在首位，繼續(xù)推進聯(lián)合重組，提高產業(yè)集中度；加大自主創(chuàng)新力度，增強鋼鐵工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性�！敝炖^民說。
實現(xiàn)目標靠合力
一直致力發(fā)展低碳經(jīng)濟的全國人大代表、太原鋼鐵集團董事長李曉波，這次向大會提交了一個議案，就是關于政府支持企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的�！捌髽I(yè)主動發(fā)展低碳經(jīng)濟，這是企業(yè)家的責任，作為政府，應該在政策和資金及項目上給予一定的支持，這樣發(fā)展起來才快�！崩顣圆ㄏＭ�政府能出臺一些扶持企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體舉措，讓企業(yè)發(fā)展起來更加順暢、更加快速。“我們希望政府能夠充分考慮企業(yè)的實際需要，切實拿出一些措施推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，這樣企業(yè)的發(fā)展才會有強大的支撐�！崩顣圆ㄕf。
    對此，全國人大代表、河北鋼鐵集團董事長王義芳有著同感，他說，企業(yè)家要努力改變觀念，依靠科技創(chuàng)新生產高技術產品，提升核心競爭力�！巴瑫r，政府在其中應完善相關的配套措施，建立落后產能的市場退出機制。”“企業(yè)是市場的主體，應該成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的實踐者。加快行業(yè)產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，比以往任何時候都要迫切�！�
    全國人大代表、鞍山鋼鐵集團董事長張曉剛在接受本報記者采訪時說，總理的報告當中已經(jīng)把結構調整作為八大任務和目標之一，現(xiàn)在中國鋼鐵確實是處在一個產能嚴重過剩的狀態(tài)，如果產品結構調整再不進行，那么中國鋼鐵雖然在數(shù)量上是世界第一，但是永遠也不會有真正的話語權�！颁撹F行業(yè)的結構調整應該是一個比較長時間的工作，未來的兩到三年，應該是中國鋼鐵產業(yè)結構調整力度最大的一個時期�！睆垥詣傉f。