本報特派記者楊世新
    在3月4日的政協小組討論會上，本報記者獨家專訪了全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達。許善達就轉變經濟增長方式和調整經濟結構方面，稅收在其中的功能和作用回答了記者的提問。
    現代物流報：轉變經濟增長方式、調整經濟結構，如何利用稅收杠桿來調節？
    許善達：在轉變經濟增長方式、調整經濟結構方面，稅收的功能是非常重要的。比如，現在的營業稅，它是重復征收的，出口又不退稅，為什么我國服務業發展得慢，就是受到了這種因素的影響。你看我們國家的制造業發展得快，出口是一個很重要的發展契機。為什么我國服務業出口發展得慢，這跟重復征稅、出口不退稅都是有聯系的。
    所以說，如果我國營業稅要改革，至少要減少重復征稅，出口能夠免稅或者退稅，這樣，我想我國服務業的發展就會加快，那么，我國的產業結構調整，相對而言，制造業的比重就會下降，第三產業就會提高一點。
    現代物流報：資源稅改革將如何進行？
    許善達：我國的資源稅改革跟國外有點區別，原則上當然是資源稅要反映資源的稀缺程度，但我國還有很多別的因素，比如，我國的資源稅主要屬于地方稅，但用到資源的企業中，很多是央企，如果資源稅提高了，央企的利潤肯定要下降，而央企的利潤是中央財政的收入。所以，資源稅不只是調整企業與資源的關系，同時還要調整中央和地方的收入分配，涉及的問題比較復雜。所以，難度比一些人想像的要復雜。
    總體來看，目前，財稅政策領域存在一對矛盾：一方面，是各方希望減輕稅收來促進產業發展、結構轉型和支持技術發展；另一方面，每年的財政赤字還希望一般財政預算節余來償還。減稅和用一般財政預算節余來還債本身就是矛盾的，因此，需要對債務償還機制有所明確。