□ 李萍
    近期，五大發(fā)電集團(tuán)2010年工作會議陸續(xù)召開。煤電鏈條的脆弱，再次堅(jiān)定了五大發(fā)電集團(tuán)煤電一體化的決心。值得注意的是，在五大發(fā)電集團(tuán)新一年的工作目標(biāo)中，一個(gè)共同的特點(diǎn)是將實(shí)現(xiàn)煤電一體化作為2010年工作的重中之重。
    數(shù)據(jù)顯示，2010年，華能集團(tuán)預(yù)計(jì)煤炭總產(chǎn)能將達(dá)到4772萬噸；中國電力投資集團(tuán)總產(chǎn)能將達(dá)7275萬噸；華電集團(tuán)的目標(biāo)是開工3100萬噸。大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)也制定了相關(guān)的煤炭業(yè)務(wù)規(guī)劃。
    對電力企業(yè)來說，煤電上下游一體后，贏利狀況不佳的電力企業(yè)不僅有望擺脫缺煤及漲價(jià)之苦，還可趁機(jī)進(jìn)入煤炭行業(yè)，尋找新的利潤增長點(diǎn)。
    對煤企而言，煤電一體化同樣不無益處。“眼下煤炭企業(yè)效益好于電力企業(yè)，源于政策性原因。煤電一體化，長遠(yuǎn)說有利于雙方包括煤炭企業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”煤炭專家李朝林表示。
    此外煤炭行業(yè)連續(xù)多年高漲，相對應(yīng)的是，電力行業(yè)目前處境艱難，且煤電一體化基本已成為其不得不選擇的路徑。因此煤電談判過程中，煤炭企業(yè)處于優(yōu)勢地位。
    問題是，“盡管談判上占據(jù)優(yōu)勢，但煤炭企業(yè)因?yàn)椴徊铄X等原因，在煤電一體化方面缺乏動(dòng)力。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。
    爭取參股控股煤炭企業(yè)的同時(shí)，各大電力企業(yè)也已加大了自主開發(fā)煤炭資源的力度。但是，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的煤炭資源已基本被瓜分完畢，開發(fā)國外煤炭資源更非易事。
    資料顯示，政府對煤電一體化的支持力度越來越大。早在國家能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，政府就已經(jīng)旗幟鮮明地鼓勵(lì)煤電雙方通過相互滲透建立產(chǎn)權(quán)紐帶，通過煤電資本的相互持股、參股或者控股，實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營。2008年，國家發(fā)改委在我國煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報(bào)告中首次提出了“鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營”。
    2009年的“電力科學(xué)發(fā)展高層論壇”上，國家能源局電力司副司長曹述棟在會上透露，國家能源局已經(jīng)開始著手“十二五”電力規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，各類已啟動(dòng)的重大專題規(guī)劃工作中，含有煤電一體化的內(nèi)容。
    不過，因?yàn)樯婕暗絻蓚�(gè)壟斷行業(yè)利益分配的問題，林伯強(qiáng)估計(jì)：“即使政府介入，煤電一體化也將是一個(gè)長期而艱難的過程。”