□本報(bào)記者范云兵
編者按：
    風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。一個(gè)行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高瞻遠(yuǎn)矚的企業(yè)家，更離不開(kāi)行業(yè)的通力合作。行業(yè)通力合作的一個(gè)重要標(biāo)志就是其能否寫出具有前瞻性、指導(dǎo)性的發(fā)展報(bào)告。而發(fā)展報(bào)告的撰寫，更多得是由行業(yè)協(xié)會(huì)組織牽頭。
    去年11月30日，中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱冷標(biāo)委）成立；今年1月15日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱冷專委）籌委會(huì)成立。行業(yè)組織的成立，是冷鏈物流行業(yè)開(kāi)始走向合作化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路的開(kāi)始。為更好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，兩個(gè)協(xié)會(huì)將編寫 《中國(guó)冷鏈發(fā)展報(bào)告》，并舉辦了研討會(huì)，組織易腐食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、零售企業(yè)、學(xué)者、資深媒體記者等，討論報(bào)告應(yīng)該撰寫哪些亟待解決的問(wèn)題。冷標(biāo)委秘書長(zhǎng)劉衛(wèi)戰(zhàn)表示，經(jīng)過(guò)這次討論，委員會(huì)將會(huì)收集各方代表的意見(jiàn)，把行業(yè)急需解決的問(wèn)題寫進(jìn)報(bào)告。
    十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)一年多了，其余九大規(guī)劃都得了國(guó)家有力的政策、資金、技術(shù)的扶持，惟獨(dú)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的各項(xiàng)具體細(xì)則、措施等，都沒(méi)有得到很好的落到實(shí)處。“究其原因，物流并不是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，而是更多的依附于生產(chǎn)制造企業(yè)。尤其是冷鏈物流，作為一種新形式的物流方式，并不成熟，急需一個(gè)有指導(dǎo)意義的報(bào)告作為指導(dǎo)。”中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉衛(wèi)戰(zhàn)說(shuō)。
    《中國(guó)冷鏈發(fā)展報(bào)告》不同于普通的年鑒，不但要收集客觀的歷史資料，還要提出相應(yīng)的規(guī)劃和方向。既要對(duì)政府規(guī)劃有參考價(jià)值，又要給企業(yè)發(fā)展謀實(shí)惠。為此，報(bào)告應(yīng)該以哪些內(nèi)容為編纂核心、涵蓋哪些領(lǐng)域、未來(lái)發(fā)展的方向等，成為眾多專家討論的焦點(diǎn)。
協(xié)會(huì)：冷鏈物流要找到落腳點(diǎn)
“一段時(shí)間以來(lái)，一系列的政策都促進(jìn)了我國(guó)冷鏈物流的發(fā)展。”劉衛(wèi)戰(zhàn)說(shuō)。去年年底，國(guó)務(wù)院調(diào)整醫(yī)藥流通管理機(jī)構(gòu)，由商務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)藥流通，為藥品流通找到了婆家；今年的中央一號(hào)文件對(duì)冷鏈物流進(jìn)行了具體的規(guī)劃；國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)食品流通等方面的協(xié)調(diào)工作；而去年國(guó)標(biāo)委公布的標(biāo)準(zhǔn)制定中，其中就有六項(xiàng)是有關(guān)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)劃。此外，冷標(biāo)委和冷專委等行業(yè)組織的成立和申報(bào)，也成為我國(guó)冷鏈物流發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性因素。
    可以說(shuō)，冷鏈物流的勢(shì)頭很猛。但猛烈的勢(shì)頭背后又面臨著一種尷尬——其余九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，如資金、項(xiàng)目等都在如火如荼地實(shí)施著，可物流振興規(guī)劃的各項(xiàng)措施卻沒(méi)有及時(shí)到位。“從國(guó)家層面講，是要積極推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”劉衛(wèi)戰(zhàn)說(shuō)，“但為什么有了國(guó)家的高度重視，大家卻仍感覺(jué)冷鏈物流的發(fā)展‘雷聲大，雨點(diǎn)小’？為什么物流規(guī)劃，尤其是冷鏈物流規(guī)劃總是像飄在空中的云彩，不能變成雨滴灌溉這個(gè)幼小的行業(yè)？關(guān)鍵的原因就在于我們?nèi)狈��?duì)行業(yè)系統(tǒng)的研究，也就是落腳點(diǎn)的問(wèn)題。”
    劉衛(wèi)戰(zhàn)表示，從市場(chǎng)的角度看，物流分散在各個(gè)行業(yè)之中，容易被各個(gè)行業(yè)分解掉，汽車物流在汽車行業(yè)里面，煙草物流在煙草行業(yè)里面——只能說(shuō)物流是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，卻很難集中成一個(gè)行業(yè)。物流是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，不能說(shuō)不重要，但是在所有的行業(yè)當(dāng)中，物流最多只能排第二位，甚至是第三位。因?yàn)椋�排在第一位的永遠(yuǎn)是生產(chǎn)。所以，物流振興規(guī)劃落實(shí)起來(lái)有難度。要想真正落實(shí)規(guī)劃，一是走專業(yè)化的道路，比如說(shuō)冷鏈、快遞等；第二就是要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行具體研究，讓冷鏈物流政策有實(shí)質(zhì)性、針對(duì)性的內(nèi)容。
    劉衛(wèi)戰(zhàn)說(shuō)：“編寫這份報(bào)告，首先應(yīng)該實(shí)事求是的評(píng)價(jià)中國(guó)冷鏈。所謂實(shí)事求是，就是在研究的過(guò)程中可以講問(wèn)題，而且要找到解決的方案——哪些問(wèn)題是現(xiàn)在能解決的，哪些問(wèn)題是不好解決的；哪些問(wèn)題是在現(xiàn)實(shí)情況下，我們?cè)撟鲞�沒(méi)有做的；哪些問(wèn)題是我們?nèi)�五年之后努努力能解決的。這也就是我們的落腳點(diǎn)——冷鏈物流清晰的發(fā)展現(xiàn)狀。也只有認(rèn)清了這些情況，目標(biāo)才是有意義的。”
    在報(bào)告中，還會(huì)涉及到一個(gè)重要問(wèn)題，那就是采用全程的冷鏈會(huì)不會(huì)大幅度提高食品價(jià)格。在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)該有一個(gè)計(jì)算的辦法和判斷的依據(jù)，即如果嚴(yán)格的實(shí)行冷鏈，是否能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)格的平衡。只有消除了政府和企業(yè)的疑問(wèn)，冷鏈物流才能暢通無(wú)阻。“我們進(jìn)行調(diào)研、討論的目的，就是為了收集各方的意見(jiàn)，獲取冷鏈物流的一手資料，而報(bào)告的內(nèi)容將全部交給企業(yè)來(lái)完成，我們也會(huì)適當(dāng)?shù)膶?duì)企業(yè)進(jìn)行走訪。”劉衛(wèi)戰(zhàn)說(shuō)，“報(bào)告出來(lái)之后要應(yīng)該給行業(yè)一個(gè)清晰的發(fā)展路線。”
企業(yè)：標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是關(guān)鍵
    在研討中，生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)談的最多的就是冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。“作為生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，我們跟第三方物流合作較多，主要是倉(cāng)儲(chǔ)和配送，但第三方物流企業(yè)的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們莫衷一是。”北京艾萊發(fā)喜食品有限公司物流經(jīng)理劉東育說(shuō)。艾萊發(fā)喜主要生產(chǎn)冰淇淋產(chǎn)品，這類產(chǎn)品對(duì)冷鏈的要求非常高。但第三方企業(yè)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求、收貨情況、庫(kù)房管理等標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。如物美、沃爾瑪、家樂(lè)福等大型連鎖企業(yè)都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是信息的不對(duì)等。“而標(biāo)準(zhǔn)就是能讓我們?cè)谝粋�(gè)平臺(tái)上平等競(jìng)爭(zhēng)的條件。發(fā)展報(bào)告應(yīng)該把各方面對(duì)冷鏈物流的要求寫進(jìn)去，只有統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，才能說(shuō)下一步應(yīng)該怎么發(fā)展。”劉東育說(shuō)。其實(shí)對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，并不希望合作的物流企業(yè)規(guī)模有多大，而是關(guān)心它能不能提供符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。
    而物美商業(yè)集團(tuán)供應(yīng)鏈總監(jiān)馮邵桐的看法與生產(chǎn)企業(yè)的觀點(diǎn)稍有不同。他認(rèn)為，現(xiàn)在冷鏈物流的難點(diǎn)并不是缺少標(biāo)準(zhǔn)，而是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行難。
    首先是庫(kù)的問(wèn)題。“正式審批的倉(cāng)儲(chǔ)用地是一個(gè)價(jià)格，而在農(nóng)村買塊地私自蓋庫(kù)是另外一個(gè)價(jià)格。我們零售企業(yè)租用冷庫(kù)，肯定會(huì)租用價(jià)格低的，最終就是鼓勵(lì)了這些不遵守標(biāo)準(zhǔn)的。”馮邵桐說(shuō)。
    其次是車的問(wèn)題。物流企業(yè)不使用冷藏車的情況已司空見(jiàn)慣，用干冰、棉被配貨，超市同樣收貨。這種情況下，物流企業(yè)當(dāng)然愿意使用非標(biāo)準(zhǔn)的辦法進(jìn)行配貨。
    馮邵桐說(shuō)，現(xiàn)在缺乏的不是標(biāo)準(zhǔn)，而是行業(yè)認(rèn)證和監(jiān)督。他表示，目前還沒(méi)有一支專門的隊(duì)伍來(lái)管冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。《中國(guó)冷鏈物流發(fā)展報(bào)告》要整合匯編政策，首先要讓企業(yè)了解這些標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可這些標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成行業(yè)風(fēng)氣，才有利于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。“當(dāng)然，報(bào)告應(yīng)該爭(zhēng)取國(guó)家的支持，形成一個(gè)監(jiān)督冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的部門。”馮邵桐說(shuō)。
    馮邵桐的說(shuō)法，得到了快行線食品物流有限公司董事長(zhǎng)劉培軍的支持。他說(shuō)，2006年出臺(tái)的《超市食品操作規(guī)范》和2008年的《北京市食品衛(wèi)生操作規(guī)范》，都明確規(guī)定超市收貨，尤其是有溫度要求的貨物，必須要用冷藏車。如果用普通車輛運(yùn)輸有溫度要求的貨物，要罰款5000元到1萬(wàn)元。“春節(jié)期間，我對(duì)北京的冷鏈物流進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查，北京某老品牌的包子、豆包使用的就是普通的貨車配貨。這種現(xiàn)象到處都有，希望國(guó)家層面能夠在制定政策的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。”劉培軍說(shuō)。
專家：不能只向政府要糖吃
    北京啟達(dá)喬泰咨詢有限公司總經(jīng)理李彥杰來(lái)自臺(tái)灣，有著20多年的冷鏈物流規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)：“現(xiàn)在很多企業(yè)都埋怨沒(méi)有政策，想跟政府要糖吃，這一點(diǎn)在臺(tái)灣是做不到的。你想有糖吃，就得自己去買。”
    李彥杰說(shuō)，國(guó)家的政策永遠(yuǎn)走在企業(yè)后面。比方說(shuō)，在現(xiàn)有政策條件下，很多企業(yè)都不得不采取夜間配貨的方法，臺(tái)灣也是一樣。因?yàn)槿绻�白天大量貨車進(jìn)城，會(huì)影響城市的交通，政府肯定會(huì)限制。那么，國(guó)家既然有限制政策，企業(yè)不應(yīng)該整天抱怨，而是應(yīng)該設(shè)計(jì)如何實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施利用效率的最大化。比如麥當(dāng)勞，之所以能做大，是因?yàn)樽约涸O(shè)計(jì)了優(yōu)化的作業(yè)流程，而不是等著國(guó)家出臺(tái)一套政策，制定一個(gè)辦法。“從企業(yè)來(lái)講，我認(rèn)為最主要的是實(shí)質(zhì)面、操作面，只有在現(xiàn)有條件下把企業(yè)做大做好，才會(huì)有更多的糖。”李彥杰說(shuō)。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，首先要進(jìn)行戰(zhàn)略定位，產(chǎn)地物流、銷地物流，都要進(jìn)行準(zhǔn)確分析。只有定位、數(shù)據(jù)分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能根據(jù)戰(zhàn)略去進(jìn)行冷庫(kù)的建造。
    據(jù)李彥杰介紹，現(xiàn)在冷鏈物流企業(yè)成長(zhǎng)非常快，當(dāng)初建造的冷庫(kù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的需求，不得不拆了重蓋或者再多建造一處，極大地提高了物流成本，但是這些成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。“近兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)逐漸重視機(jī)械化作業(yè)。因?yàn)榍皫啄旯と说墓べY只有幾百元，而現(xiàn)在已悄然漲到2000元。但是，很多企業(yè)當(dāng)初建造冷庫(kù)的時(shí)候不用調(diào)節(jié)板，造成現(xiàn)在根本無(wú)法進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。而若想改造，需要花費(fèi)巨大的成本。”李彥杰說(shuō)。
    發(fā)展報(bào)告要指導(dǎo)企業(yè)提前制定發(fā)展戰(zhàn)略，在現(xiàn)有的條件下最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效率，自給自足，不要僅僅等著國(guó)家來(lái)扶持。