到2015年，構建完善的國內國際航線網絡，成為連接世界各地與中國的空中門戶，建成亞太地區的核心樞紐，最終成為世界航空網絡的重要節點，全面確立上海航空樞紐地位。屆時，上海機場的年客貨吞吐量將達到1.2億人次和700萬噸，其中虹橋機場滿足年4000萬人次。 　　兩個機場作為一個整體來構建上海航空樞紐，以浦東機場為主，構建“樞紐航線網絡運營的國際樞紐機場”；以虹橋機場為輔，構建“點對點運營的國內樞紐機場”。根據兩場分工和定位，浦東和虹橋機場分別于2004年和2005年完成了總體規劃的修編。
　　虹橋機場擴建工程作為虹橋綜合交通樞紐的主體項目率先投用。隨著虹橋機場第二跑道和2號航站樓的啟用，上�？崭坌纬闪藘勺鶛C場、四座航站樓、五條跑道同時運營的新格局。在樞紐啟用前夕，上海虹橋綜合交通樞紐工程建設指揮部副總指揮，上海機場集團董事長、總裁，上海機場建設指揮部總指揮吳念祖接受采訪，暢談了這一重大工程對實現民航強國、推進上海航空樞紐國家戰略，加快上海國際航運中心建設，更好地服務上海、服務長三角乃至全國經濟和社會發展的重要作用。
　　浦東機場———客運貨運國際樞紐
　　吳念祖說，根據修編的2004版浦東機場總體規劃，浦東機場航站區基本保留1996版規劃框架，將4個單元式航站樓調整為“北區的一體化航站主樓+南區兩座衛星廳”的構型。根據“一體化航站樓綜合體”的概念，規劃由東、西、南三座航站樓共同組成“U”字型航站樓綜合體，規劃南區兩個東、西相連的衛星廳，設計能力實現年旅客吞吐量8000萬人次、貨運吞吐量570萬噸。
　　吳念祖表示，率先建成國際貨運樞紐，是上海航空樞紐建設的重要戰略部署。根據上海航空貨運發展迅猛的特點，貨運區布局根據貨運量預測和發展趨勢，在西貨運區集中發展航空貨運和物流產業，與周邊地區聯動開發。
　　根據修編后的總體規劃，東貨運區以快件為主、貨運為輔；西貨運區以貨運為主，結合周邊地區物流產業的建設，形成功能階梯型場內外綜合性的航空物流園區。西貨運區規劃用地266.62萬平方米，其中，航空貨運設施規劃用地1.67平方公里。西貨運區定位為專業的國際貨運航班集散地，是浦東機場占地面積最大、與周邊地區聯系最為密切的貨運區域。機場貨運區近期規劃目標為年貨運吞吐量420萬噸，滿足2010年上海世博會的需求；遠期規劃目標為年貨運吞吐量570萬噸。
　　吳念祖說，2009年國務院正式批準設立上海浦東機場綜合保稅區，緊鄰浦東機場西貨運區，形成自然的前港后區形態。港區聯動的綜合保稅區，能夠優化運作流程，簡化通關手續，有助于縮短貨物地面運輸處理時間，提高物流效率，降低物流成本。港區聯動的綜合保稅區將為UPS、DHL等大型物流集成商的供應鏈增值服務和貨物加工中轉服務的開展提供極大的便利，上�？崭蹖�從單一的運輸功能擴展到保稅倉儲、商品展示、包裝、國際中轉、國際配送和采購等業務，形成儲、供、運、銷臨空產業服務鏈，增強上�？崭鄣奈锪鬏椛淠芰�和國際貨源聚集能力，進一步奠定上海浦東機場國際貨運樞紐地位。