新醫(yī)改的各項(xiàng)配套政策還將陸續(xù)出臺(tái)，并實(shí)質(zhì)性影響到現(xiàn)有的藥品批發(fā)、零售格局，而基本藥物廠家和各區(qū)域的現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)將形成更緊密的共生關(guān)。 

　　日前，商務(wù)部發(fā)出《關(guān)于做好2010年藥品流通行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》，明確今年上半年要制定出臺(tái)《2010-2015年全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)對(duì)地方藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，修改完善藥品流通管理法規(guī)，加快制定行業(yè)經(jīng)營、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)帶來了難得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)。

　　規(guī)范藥品流通當(dāng)務(wù)之急

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有藥品批發(fā)企業(yè)共1.3萬多家，藥品零售企業(yè)36萬多家，從業(yè)人員數(shù)百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的藥品流通市場(chǎng)體系。但是，行業(yè)資源配置不盡合理，企業(yè)多、小、弱，低水平重復(fù)建設(shè)等問題比較突出。由于長期缺乏主管部門，醫(yī)藥流通業(yè)無序競(jìng)爭愈演愈烈，客觀上加劇了國內(nèi)藥品價(jià)格的長期虛高。

　　為了改變國內(nèi)散亂小的藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)狀，同時(shí)也為了避免招標(biāo)采購過程中的地方保護(hù)可能性，2009年底，商務(wù)部聯(lián)合國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理的通知》，首次明確職責(zé)分工，商務(wù)主管部門將負(fù)責(zé)研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，配合實(shí)施國家基本藥物制度等；國家食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管理，制定藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施等，并鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、引導(dǎo)和鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)兼并重組。

　　今年1月15日，商務(wù)部在京首次召開藥品流通行業(yè)管理工作全國會(huì)議，提出中國將開展藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥品保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不斷提高行業(yè)集中度。

　　近日，商務(wù)部又發(fā)出《關(guān)于做好2010年藥品流通行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理的重大意義。藥品流通行業(yè)管理是在深化醫(yī)改的新形勢(shì)下，國務(wù)院賦予商務(wù)主管部門一項(xiàng)新的職能，各級(jí)商務(wù)主管部門務(wù)必提高對(duì)深化醫(yī)改重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感做好藥品流通行業(yè)管理工作，確保百姓吃上放心藥、方便藥，保障藥品流通行業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。

　　通知指出，各級(jí)商務(wù)主管部門要盡快與當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、衛(wèi)生、物價(jià)、社會(huì)保障、工業(yè)信息化等有關(guān)部門建立相互配合的工作機(jī)制，形成行業(yè)管理的工作合力。要積極配合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案的貫徹實(shí)施，按照國家基本藥物制度實(shí)施要求，認(rèn)真落實(shí)零售藥店配備和銷售基本藥物的規(guī)定，確�；�本藥物供應(yīng)；配合相關(guān)部門健全招標(biāo)采購和配送制度，確保不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭。

　　根據(jù)通知精神，商務(wù)部今年上半年將制定出臺(tái)《2010-2015年全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)對(duì)地方藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)；會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)劃審批藥品批發(fā)、零售企業(yè)；充分發(fā)揮現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源的作用，完善藥品流通體系網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)能力；根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展情況，提出修改完善藥品流通管理法規(guī)的建議，逐步探索和實(shí)行藥品流通企業(yè)分級(jí)分類的管理辦法；加快制定行業(yè)經(jīng)營、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系；制定《醫(yī)藥物流服務(wù)規(guī)范》、《藥品零售企業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》和《醫(yī)藥物流企業(yè)分級(jí)評(píng)估指標(biāo)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到行業(yè)的規(guī)范服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營。

　　通知進(jìn)一步明確，在加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營。要按照扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高行業(yè)集中度和流通效率的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)藥品流通企業(yè)兼并重組，發(fā)展現(xiàn)代物流，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。指導(dǎo)有規(guī)模、有實(shí)力的藥品零售企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一配送，提高藥品零售連鎖企業(yè)的市場(chǎng)占有率。
醫(yī)藥物流迎來產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn) 

　　 “新醫(yī)改的各項(xiàng)配套政策還將陸續(xù)出臺(tái)，并實(shí)質(zhì)性影響到現(xiàn)有的藥品批發(fā)、零售格局，而基本藥物廠家和各區(qū)域的現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)將形成更緊密的共生關(guān)系�？梢詳嘌�，2010年，中國的現(xiàn)代醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)將由過去的小打小鬧進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的拐點(diǎn)。”

　　中物聯(lián)物流規(guī)劃研究院院長牟惟仲對(duì)中國商報(bào)記者表示，藥品的冷鏈物流工作比食品的冷鏈物流工作更緊迫。因?yàn)椴缓细竦乃幤窌?huì)直接影響到人的生命安全，而冷鏈物流是保證藥品在流通過程中質(zhì)量合格的重要手段。醫(yī)藥流通企業(yè)和制藥企業(yè)的流通部門，作為藥品流通的具體執(zhí)行者，是推動(dòng)醫(yī)藥流通規(guī)范化的主要力量，也應(yīng)該是藥品流通行業(yè)相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者。

　　據(jù)悉，在2009年通過國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)立項(xiàng)的第一批和第二批國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃中，有4項(xiàng)醫(yī)藥冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，分別為浙江英特藥業(yè)負(fù)責(zé)的《藥品冷鏈物流技術(shù)管理規(guī)范》、九州通醫(yī)藥集團(tuán)負(fù)責(zé)的《醫(yī)藥物流服務(wù)規(guī)范》和北京松冷冷鏈物流公司負(fù)責(zé)的《醫(yī)藥生物冷藏箱通用規(guī)范》、《醫(yī)藥生物冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范》。為了快速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，醫(yī)藥物流國家標(biāo)準(zhǔn)工作組日前成立，聘請(qǐng)中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王錦霞為全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)醫(yī)藥物流顧問。王錦霞向記者表示，因?yàn)楦鞯卦诨�本藥物配送中，將現(xiàn)代醫(yī)藥物流的諸多因素納入了評(píng)分細(xì)則。

　　醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)跑馬圈地

　　目前，我國醫(yī)藥物流業(yè)還沒有在全國具有明顯壟斷優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，也沒有物流網(wǎng)絡(luò)特別發(fā)達(dá)的醫(yī)藥物流企業(yè)，尤其是大多數(shù)民營醫(yī)藥物流企業(yè)，還處于區(qū)域強(qiáng)勢(shì)、正努力向全國性企業(yè)奮進(jìn)的過程中。值此難得的產(chǎn)業(yè)契機(jī)，我國醫(yī)藥物流企業(yè)的興起必將是大勢(shì)所趨。

　　記者獲悉，近日，國內(nèi)最大的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)中國醫(yī)藥集團(tuán)東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心項(xiàng)目正式在沈陽啟動(dòng)，建成后儲(chǔ)存量可達(dá)到42萬件以上，將成為全國規(guī)模最大的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流中心。中國醫(yī)藥集團(tuán)東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資6.3億元，規(guī)劃建筑面積約3萬平方米，項(xiàng)目計(jì)劃于今年10月竣工并投入使用。建成后的物流配送中心具備各類藥品的儲(chǔ)存和配送條件，年可實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額200億元。

　　國內(nèi)另一巨頭上海醫(yī)藥集團(tuán)同樣也加快了跑馬圈地的速度，以上海為大本營，將觸角延伸至長三角地區(qū)。2009年12月8日，上海醫(yī)藥發(fā)布公告稱，出資765萬元與蘇州物流中心有限公司合資組建蘇州上藥供應(yīng)鏈有限公司，上海醫(yī)藥持有51%股權(quán)。

　　目前全國排名第三的醫(yī)藥流通企業(yè)九州通集團(tuán)，也于2009年12月18日宣布斥資3億元在上海青浦投建亞洲最大藥品物流基地，預(yù)計(jì)將于2011年完工，建成后可支持年銷售額100億元，每小時(shí)可處理訂單條目1萬條，日吞吐量8萬箱，堪稱“亞洲最大、國內(nèi)最先進(jìn)的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心”。

　　另據(jù)了解，備受各方關(guān)注的華南最大醫(yī)藥商貿(mào)物流基地項(xiàng)目廣州國際醫(yī)藥港預(yù)計(jì)近期將動(dòng)工奠基。廣東省屬國企龍頭之一的廣弘資產(chǎn)經(jīng)營有限公司表示，該公司旗下的廣州國際醫(yī)藥港總投資額41.65億元，計(jì)劃占地面積88萬平方米，預(yù)計(jì)建成后整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1000億元。

　　業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，配送渠道的壟斷地位將增強(qiáng)流通領(lǐng)域在產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)，醫(yī)藥商業(yè)的盈利水平存在改善空間。隨著醫(yī)藥流通行業(yè)集中度的提高，流通企業(yè)的費(fèi)用率下降，盈利能力隨著規(guī)模遞增將會(huì)逐步呈現(xiàn)。流通企業(yè)在強(qiáng)化對(duì)渠道的控制后，在物流中心和信息設(shè)施支撐下，還可以根據(jù)終端市場(chǎng)的反饋，成為信息終端以及信息加工商，由此帶來服務(wù)增值�！敖y(tǒng)一配送”政策會(huì)否在醫(yī)藥流通行業(yè)中催生出類似蘇寧、國美模式的企業(yè)，還有待后續(xù)觀察。（記者 李遠(yuǎn)方）