在剛剛閉幕的全國“兩會”上，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的一個重要支撐點，在溫總理的政府工作報告中有重要的闡述和部署，也成為代表、委員關(guān)注的熱點話題。那么，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是什么？如何推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？工業(yè)和信息化部部長李毅中在部機關(guān)處以上干部及直屬單位負責(zé)同志大會上指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的制高點，其實質(zhì)是新興科技的創(chuàng)新，而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，走中國特色新型工業(yè)化道路。
金融危機后，發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟”、“智慧地球”等新理念，搶占未來發(fā)展的制高點。這對我們既是啟迪，又是制約和挑戰(zhàn)。因為“再工業(yè)化”不是一般的工業(yè)化，而是高端制造業(yè)。無疑，這將與我們的“中國制造”競爭分割市場。“低碳經(jīng)濟”有三個要點：一是新能源，二是低消耗，三是低排放。在不久前召開的哥本哈根氣候變化大會上，我國承諾從2005到2020年單位GDP的二氧化碳排放量下降40%~45%，一年三個百分點。但一些發(fā)達國家提出要大家均擔(dān)，不加區(qū)別。這無非是要抑制欠發(fā)達國家的發(fā)展。發(fā)達國家在200年甚至更長時期的發(fā)展過程中，已經(jīng)向大氣排放了大量的污染物；而發(fā)展中國家正處在工業(yè)化階段，如果大家平均分擔(dān)，那太不合理了。相反，發(fā)達國家應(yīng)該無償提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。“智慧地球”就是通過在基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)上大量設(shè)立傳感器，捕捉運行過程中的各種信息，然后通過傳感網(wǎng)，進入互聯(lián)網(wǎng)，通過計算機分析處理發(fā)出智慧指令，再反饋回去，到傳感器、到基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)上，極大提高效率，產(chǎn)生更大的效益。美國試圖用它的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，小到控制一臺計算機、一臺發(fā)電機，大到控制一個行業(yè)、控制各國的經(jīng)濟。外國這些新的理念和新的戰(zhàn)略，對我們既有啟迪，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也警示我們不能受制于人。
對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇，目前看法不一，但新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)信息、生物醫(yī)藥、航天航空是大家公認的，也有人提到海洋和深層資源的勘探開發(fā)。我們認為，高端制造業(yè)也屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車、高檔數(shù)控機床無疑就是高端制造。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，沒有科技創(chuàng)新就沒有新興產(chǎn)業(yè)。每一項新技術(shù)都會催生一個新的產(chǎn)業(yè)，20世紀40年代電子技術(shù)的突破帶動了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起，使整個人類從電氣時代進入了電子時代。隨后，信息技術(shù)和生命科學(xué)迅猛發(fā)展，帶動了信息產(chǎn)業(yè)，推動人類社會進入了信息時代。所以，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，必須集中力量開展技術(shù)創(chuàng)新，掌握新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級中激發(fā)培育新的產(chǎn)業(yè)。新材料離不開鋼鐵、有色、石化，先進制造業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)有的機械工業(yè)，生物醫(yī)藥現(xiàn)代科技的發(fā)展要依托于現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)的基礎(chǔ)，下一代互聯(lián)網(wǎng)也脫離不開現(xiàn)在的信息產(chǎn)業(yè)。一定要認識到，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)決不是脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去另搞一套，而是必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。這樣新興產(chǎn)業(yè)才有基礎(chǔ)，也才能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要發(fā)展軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。軟件服務(wù)業(yè)是危機中少有的增幅超過20%的行業(yè)。這一行業(yè)發(fā)展的意義，不在于其本身創(chuàng)造了多少利潤，關(guān)鍵在于它滲透到各個行業(yè)，為各個企業(yè)提出解決方案，提升經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。物流業(yè)直接關(guān)系到經(jīng)濟總體運行的效率。去年我國社會物流總成本占到GDP的20%，比發(fā)達國家高出一倍，要大力發(fā)展電子商務(wù)，提升物流業(yè)發(fā)展水平。要深入研究工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)計的關(guān)系，合理確定其外延和邊界。在生活性服務(wù)業(yè)中，動漫游戲、數(shù)字家庭、無線城市、創(chuàng)意主題公園等都屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿�巨大，關(guān)鍵是如何用新技術(shù)更好地滿足人們的精神文化需求。