在甘全國(guó)政協(xié)委員提案建議—— 將蘭州設(shè)為西部“新特區(qū)”
2010-3-2 16:58:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為反映我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中迫切需要解決的重大問題和群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在甘的全國(guó)政協(xié)委員通過調(diào)研等方式征集整理了大量提案,截至2月28日,在甘的全國(guó)政協(xié)委員已備好了78份提案,其中希望國(guó)家支持蘭州發(fā)展的提案最集中。這是記者3月1日從省政協(xié)獲悉的。
提案1:建議在蘭州設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)
為充分發(fā)揮蘭州作為西北中心城市的帶動(dòng)作用,建議國(guó)家批準(zhǔn)在蘭州設(shè)立國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)(注:為了區(qū)別于80年代的經(jīng)濟(jì)特區(qū),國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)常被稱為“新特區(qū)”。目前全國(guó)共設(shè)立了六個(gè)“新特區(qū)”,按時(shí)間先后分別為:上海市浦東新區(qū)、天津市濱海新區(qū)、重慶市、四川省成都市、湖北省武漢城市圈和湖南省長(zhǎng)株潭城市群),其定位是:立足蘭白都市圈,輻射黃河中上游城市群和邊疆少數(shù)民族地區(qū)(包括西寧、銀川、烏魯木齊、呼和浩特、拉薩等城市),形成西北和西部重要的增長(zhǎng)極,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,核心內(nèi)容為:推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化、進(jìn)行國(guó)有未利用土地開發(fā)整理示范、推進(jìn)黃河中上游生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)。
請(qǐng)求國(guó)家重點(diǎn)支持,設(shè)立蘭北新區(qū),努力將蘭北新區(qū)打造成新型城市化的示范區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū);進(jìn)行新型城市化和新型工業(yè)化嘗試,圍繞蘭州市石化、冶金、裝備制造等7大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;進(jìn)行土地管理機(jī)制創(chuàng)新,區(qū)內(nèi)涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收審批權(quán)限均下放地方政府;進(jìn)行財(cái)政稅收管理機(jī)制創(chuàng)新,將西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)10年。
提案2:蘭州物流中心納入“國(guó)家級(jí)”
蘭州地域優(yōu)勢(shì)明顯,樞紐中轉(zhuǎn)作用日趨增強(qiáng),建議國(guó)家建設(shè)蘭州區(qū)域性物流中心,支持蘭州物流通道建設(shè),重點(diǎn)對(duì)蘭州集裝箱節(jié)點(diǎn)站、蘭州貨運(yùn)編組站、蘭州南繞城高速公路、蘭州公路物流中心、蘭州公路運(yùn)輸集裝性中轉(zhuǎn)站等交通項(xiàng)目予以支持;建議國(guó)家支持蘭州建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市,將東部生活資料物流園區(qū)、西部生產(chǎn)資料物流園區(qū)、蘭州陸港物流園區(qū)、蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭海鋼材物流中心等重要支撐項(xiàng)目,納入國(guó)家物流園區(qū)工程;建議國(guó)家支持蘭州物流信息化建設(shè),將蘭州物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子商務(wù)信息系統(tǒng)等項(xiàng)目,納入國(guó)家物流公共信息平臺(tái)工程,予以重點(diǎn)支持。
提案3:建議設(shè)立蘭州綜合保稅區(qū)
蘭州是西部重要的商品集散地,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好。建議:設(shè)立蘭州綜合保稅區(qū),蘭州綜合保稅區(qū)集鐵路和陸運(yùn)綜合保稅區(qū)為一體,建設(shè)成為按國(guó)際慣例辦事,與國(guó)際市場(chǎng)接軌,實(shí)現(xiàn)貨物、資金、人員進(jìn)入自由和投資經(jīng)營(yíng)自由的高度開放的特殊區(qū)域;綜合保稅區(qū)建設(shè)內(nèi)容:擬建設(shè)的蘭州綜合保稅區(qū)計(jì)劃占地5平方公里,總投資50億元,主要建設(shè)蘭州出口加工區(qū)、蘭州無水港、蘭鐵集裝箱物流中心、蘭州陸港物流園;優(yōu)先考慮出口加工企業(yè)在蘭州地區(qū)的布點(diǎn)。
提案4:優(yōu)先批準(zhǔn)蘭州建設(shè)軌道交通
蘭州市屬于典型的狹長(zhǎng)型帶狀城市,帶狀城市最適宜建設(shè)軌道交通,但由于城市軌道交通項(xiàng)目投資額巨大,資金需求量大,審批協(xié)調(diào)程序復(fù)雜、投資回收期限長(zhǎng),商業(yè)化運(yùn)營(yíng)程度較低,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)存在較大困難。為此建議:國(guó)家在統(tǒng)一政策的前提下,優(yōu)先考慮批準(zhǔn)《蘭州城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》,使蘭州城市軌道交通項(xiàng)目及早開工建設(shè),目前全國(guó)22個(gè)城市已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)城市軌道交通,對(duì)于地理?xiàng)l件更為特殊的蘭州來講,建設(shè)軌道交通更加迫切,目前蘭州市已經(jīng)基本上達(dá)到了國(guó)家審批城市軌道交通的條件;為項(xiàng)目建設(shè)給予資金支持,幫助協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目建設(shè)籌集資金,加大中央投資力度,減少地方政府的財(cái)政壓力;為項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)提供技術(shù)和智力支持。