□中國物流與采購聯合會會長、中國建筑材料流通協會名譽會長 陸江
   今年中央一號文件明確提出了推進“建材下鄉”，這是繼家電下鄉、汽車下鄉和農機下鄉等政策后的又一項重要的惠農新政。剛才孟國強同志已經介紹，我國現有2億多的農戶，有新建住房意向的就有近2000萬戶，這其中，即使有5%的家庭在2010年進行住房的改、裝、建，按每戶10萬元的消費計算，即可拉動近千億元的消費。這項政策不僅有利于擴內需、促消費、惠民生，還有利于促進建材流通業進一步快速健康發展，促進建材生產資料流通體系的加快形成。從長遠發展來看，建材下鄉是一項加快統籌城鄉發展，推進城鎮化和社會主義新農村建設，調結構、轉變經濟發展方式，保障我國國民經濟平穩較快發展的重要政策措施。
    中國建筑材料流通協會自去年第四屆理事會換屆以來，在孟國強同志的領導下，協會面貌煥然一新，為建材流通行業的發展作了大量工作，受到了民政部、國資委和中物聯的充分肯定。特別是，去年年初以來，協會經過調研，積極反映行業呼聲，及時向國家有關部門提出“建材下鄉”的政策建議，經過努力，終于促成了“建材下鄉”政策的出臺，很好地發揮了行業組織橋梁紐帶和參謀作用。協會的這種積極為政府、為行業、為企業服務的精神值得贊許和發揚，也值得我們其他相關的協會學習。這次會議，將根據有關政府部門要求，研究進一步完善細化建材下鄉的建議，為有關部門制定具體實施方案提供參考，是非常必要的、及時的。
    下面，我講幾點意見。（下轉2版）
□中國物流與采購聯合會會長、中國建筑材料流通協會名譽會長 陸江
（上接1版）
    第一，要從推進社會主義新農村建設，加快城鄉經濟一體化發展的角度深刻理解 “建材下鄉”政策。
    我國是農業大國，經濟發展的不平衡性決定了農村經濟的發展還遠遠落后于城市的發展。雖然經過改革開放30年的建設，農村經濟也有了巨大進步，但城市和農村的差別還是很大的。2009年農村人均收入5153元，而城市人均收入17175元。農村食品支出占收入的41%，城鎮為36.5%，而這種差距主要集中地表現在居住條件和居住環境上。因此，可以說，建材下鄉政策的推出不僅僅是為了方便農民，解決農民住房建材的問題，它是一項強農惠農，既牽動著億萬農村居民的心，也涉及到讓每一個人都享受到改革開放的成果，統籌城鄉發展，加快社會主義新農村建設，加快縮小我國城鄉差距的大政策。我們要認真學習中央一號文件精神，積極理解、貫徹落實“建材下鄉”所蘊含的重要政策導向和信息。這是個好政策就要辦好，要學習“機電下鄉”和“汽車下鄉”的經驗和好辦法，在下鄉過程中，將節能環保、價格合理、質量過硬的綠色建材推向鄉村。同時，還要加強村鎮規劃和農村環境綜合整治，積極推進新農村建設，加快小城鎮發展，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，解決城鄉二元結構的問題。
    第二，借助 “建材下鄉”的有利時機，大力發展農村物流，促進現代建材流通業的發展。《物流業調整和振興規劃》已經出臺，推動了現代物流的發展，對物流行業廣大職工也給予了極大的鼓舞。在去年最困難的情況下，物流總額增長9.4%，物流增加值增加7.3%，物流費用與GDP的比為18.1%。物流業是新興產業，發展得很快，物流和流通是分不開的。流通包括商流和物流，商流解決所有權的問題就是資金流；物流要送到用戶手中，解決使用價值，而物流離不開信息。這樣，商流、物流、資金流和信息流就要一體化運作。到今天，我們不只是發展現代物流，也發展供應鏈管理。物流發展越來越細化，產業物流發展很快，如鋼鐵物流、汽車物流、醫藥物流、冷鏈物流等。現代物流是流通現代化的核心，我們要利用建材下鄉、汽車下鄉，大力發展現代物流，把物流與流通有機結合起來。借助“建材下鄉”大力加強三四線城市和鄉鎮的建材流通渠道延伸，發展建材物流配送、連鎖經營，千方百計降低倉儲、運輸、配送等環節的成本，提高流通效率，使農村居民在享受下鄉政策的同時，購物更加便利，價格更加低廉，得到更多實惠。同時，還要通過“建材下鄉”系統整合建材供應鏈資源，完善城鄉建材物流體系建設，形成建材流通業上下游產業持續的推動力量，促進建材流通業的健康發展。
    第三，通過 “建材下鄉”，建立完善的生產資料流通體系，發展現代生產性服務業。
    今年或者說“十二五”經濟工作中的一個重點，應該是調結構，轉變經濟發展方式。目前我國服務業比重和發展水平仍然偏低，特別是生產性服務業嚴重滯后，這也同樣表現在建材流通產業上。去年我國GDP是33萬億，“三產”占42.6%，比08年的40.1%有進步，近幾年“三產”的增加值都高于“二產”，但是發達國家“三產”占GDP的70%，而生產服務業占服務業的70%。所以我們要大力發展服務業，特別是生產服務業，使物流和生產資料流通更好地為建材下鄉服務。要將“建材下鄉”與物流產業振興規劃有機地結合起來，通過建材下鄉的渠道建設，大力發展現代建材生產服務業，統籌城鄉物流發展，建立健全城鄉結合的建材生產資料流通體系。生產資料流通體系應該是統一開放的、服務高效的、競爭有序的、節能環保的現代流通體系。這個體系應該體現大商業的概念。大貿易逐步實現內外貿一體化；大市場逐步實現城鄉統一；大流通逐步實現生產資料和生活資料共同發展。不能只解決日常消費的問題，也要解決生產和建設的消費問題。要積極運用現代流通方式，連鎖經營，電子商務，物流配送和代理制，培育大企業，扶持中小企業，積極發展民營企業，構建完善的現代大流通體系。對“建材下鄉”來說：一是要加強農村建材流通網點設施建設；二是加快培育面向農村居民的建材流通企業；三是加強農村建材流通信息化建設；四是加快建立和完善農村建材商品售后服務體系，提高農村建材服務業水平，實行建材的誠信下鄉、誠信經營，在建材下鄉過程中，不斷促進農村社會的和諧穩定。
    總之，我衷心地希望，我們能夠利用“建材下鄉”政策的有利時機，進一步加快建立和完善我國城鄉一體化的現代流通體系，發展現代物流，強農惠農、為推進國民經濟的持續穩定發展不斷做出應有的貢獻。