從去年年底縣委、縣政府出臺支持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，到今年1月省交通廳廳長郭建彪考察我縣交通時指出要以寧波—舟山港發(fā)展為龍頭，深入研究做好寧海海運(yùn)物流發(fā)展這篇文章，服務(wù)港航強(qiáng)省建設(shè)，再到我縣最大的公用碼頭——磨盤山碼頭主體工程的完工，最后到“推進(jìn)三門灣開發(fā)”成為2010年寧波市和寧�？h兩級“兩會”的熱門話題。近期，我縣海運(yùn)物流行業(yè)喜事不斷，一件件振奮人心的大事為一直處于我縣交通物流發(fā)展末端的海運(yùn)物流業(yè)找到了突破口，注入了強(qiáng)心劑，開啟了新航程。 
    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型升級”的大背景下，如何通過發(fā)展海運(yùn)物流業(yè)為我縣創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已經(jīng)成為我縣在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。 


    發(fā)展現(xiàn)狀:喜憂參半
    這幾年，通過積極落實“港航強(qiáng)省”和“海上浙江”戰(zhàn)略，不斷完善水運(yùn)發(fā)展機(jī)制，加大水運(yùn)投資力度，我縣海運(yùn)物流業(yè)發(fā)展雖取得了一定的成績，但仍是“步履蹣跚”。 
    目前我縣共有航運(yùn)企業(yè)8家，另外3家正在籌建，海運(yùn)服務(wù)企業(yè)10家，行業(yè)產(chǎn)值約為2.8億元，共有從業(yè)人員1600人左右，船舶161艘，總運(yùn)力為21.9萬載重噸，航運(yùn)企業(yè)平均運(yùn)力規(guī)模為2.73萬噸，單艘船只平均運(yùn)力為1360載重噸，5000載重噸以上的船只僅有11艘，企業(yè)業(yè)務(wù)均為內(nèi)貿(mào)，未涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)，貨運(yùn)產(chǎn)品主要以原材料為主。貨船航線遍及我國沿海地區(qū)、長江中下游和珠江三角洲。8家海運(yùn)企業(yè)還培育了張家港的玻璃運(yùn)輸船隊、寧波白板紙運(yùn)輸船隊、張家港的木材運(yùn)輸船隊等專業(yè)運(yùn)輸船隊，在大船主導(dǎo)的沿海干散貨市場上闖出了“寧海水軍”的精氣神。 
    據(jù)介紹，我縣航運(yùn)企業(yè)2009年共完成海運(yùn)貨運(yùn)量720.6萬噸，雖與公路貨運(yùn)量旗鼓相當(dāng)，但本地貨源量所占的比例很小。同時企業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小、運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營管理落后、競爭力不強(qiáng)、融資困難等問題也不同程度上困擾著航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。2009年，在寧海灣臨港產(chǎn)業(yè)的帶動下，我縣港口貨物吞吐量就達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的836萬噸。我縣整個縣域海岸線由象山港岸線和三門灣岸線組成，全長206.843公里，象山港開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，但三門灣大多數(shù)岸線還未被開發(fā)，主要港口為國華電廠煤碼頭、海螺水泥廠碼頭、磨盤山碼頭（在建）、薛岙碼頭、梅岙碼頭、伍山汽輪碼頭、岳井洋貨運(yùn)碼頭等，碼頭泊位能力達(dá)到了13.5萬噸，其中靠泊能力1000噸級以上的碼頭有7個。不過2009年前現(xiàn)有碼頭多為企業(yè)專用碼頭及簡易埠頭，無公用碼頭的局面在很大程度上抑制了我縣海運(yùn)物流業(yè)的發(fā)展，磨盤山碼頭的建成將改變這一現(xiàn)狀。 
    此外，我縣海運(yùn)物流業(yè)概念尚未深入人心，海運(yùn)物流管理體制沒有理順，專業(yè)海運(yùn)物流人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善等問題也成為了我縣海運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。
  發(fā)展條件:優(yōu)勢明顯 
    眾所周知，海上運(yùn)輸具有運(yùn)量大、能耗小、成本低、運(yùn)價廉四大特點(diǎn)。以運(yùn)送2000噸貨物為例，用載重量5噸的卡車需要400輛次，用火車需要28節(jié)車廂，用3000噸級的貨輪一次吃不飽。在我國，海運(yùn)單位能耗約為鐵路的2/3、公路的1/8。同時，海運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地少，綜合利用率高，社會綜合效益顯著。鐵路建設(shè)每公里約需占地30-40畝，高速公路建設(shè)約需占地60-80畝，而海運(yùn)除了港口需占地外，航道主要利用天然河道，基本不需占地或很少占地，符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展要求。因此，在我國大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和省政府提出港航強(qiáng)省戰(zhàn)略的背景下，我縣大力發(fā)展海運(yùn)物流業(yè)乃大勢所趨。 
    據(jù)了解，除了海運(yùn)物流業(yè)自身獨(dú)特的優(yōu)勢外，我縣優(yōu)越的海運(yùn)條件，良好的人文環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件以及海運(yùn)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境也為發(fā)展海運(yùn)物流業(yè)鋪平了道路。 
    在我縣象山港和三門灣境內(nèi)，港口資源優(yōu)勢明顯，航道四通八達(dá)，其中區(qū)內(nèi)干線航道93㎞，支線航道54㎞。同時，隨著象山港5萬噸級進(jìn)港航道工程的開工，我縣的岸線資源將得到進(jìn)一步開發(fā)和利用，海運(yùn)條件將得到大幅度改善。 
    我縣還具有悠久的航運(yùn)歷史，據(jù)《寧�？h志》記載，早在千百年前，轄區(qū)的人們就用竹筏船舶在內(nèi)河和港灣開始了古老的航運(yùn)，當(dāng)時稱“三門灣船幫”就與鄰縣港埠進(jìn)行密切的貨物交易，同時還北達(dá)大連、上海，南至閩粵臺澎，也有東渡日本遠(yuǎn)涉重洋。悠久的航運(yùn)歷史為發(fā)展海運(yùn)物流業(yè)創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境。 
    據(jù)介紹，近年來我縣縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，形成了模具、文具、燈具、五金機(jī)械、汽車配件等特色行業(yè)和以紅楓市場為代表的綜合性市場以及以寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)，這些為我縣海運(yùn)物流業(yè)發(fā)展提供了不錯的貨源優(yōu)勢和港口經(jīng)濟(jì)腹地。 
    縣交通局的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我縣高度重視海運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，也為海運(yùn)物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間。國華寧海電廠、海螺水泥廠等一大批臨港工業(yè)落戶寧海灣，強(qiáng)蛟碼頭區(qū)塊和寧海灣旅游等重大項目的推進(jìn)，磨盤山碼頭的建設(shè)，我縣東部沿海（環(huán)三門灣）區(qū)域的開發(fā)啟動，尤其是蛇蟠涂和下洋涂圍墾后將提供良好的港口資源和岸線資源……這些都在很大程度上服務(wù)著我縣海運(yùn)物流業(yè)的發(fā)展。