從去年年底縣委、縣政府出臺支持航運企業發展的優惠政策，到今年1月省交通廳廳長郭建彪考察我縣交通時指出要以寧波—舟山港發展為龍頭，深入研究做好寧海海運物流發展這篇文章，服務港航強省建設，再到我縣最大的公用碼頭——磨盤山碼頭主體工程的完工，最后到“推進三門灣開發”成為2010年寧波市和寧�？h兩級“兩會”的熱門話題。近期，我縣海運物流行業喜事不斷，一件件振奮人心的大事為一直處于我縣交通物流發展末端的海運物流業找到了突破口，注入了強心劑，開啟了新航程。 
    在當前經濟強調“轉型升級”的大背景下，如何通過發展海運物流業為我縣創造新的經濟增長點，已經成為我縣在新一輪經濟結構調整及現代物流產業發展中亟待解決的問題。 


    發展現狀:喜憂參半
    這幾年，通過積極落實“港航強省”和“海上浙江”戰略，不斷完善水運發展機制，加大水運投資力度，我縣海運物流業發展雖取得了一定的成績，但仍是“步履蹣跚”。 
    目前我縣共有航運企業8家，另外3家正在籌建，海運服務企業10家，行業產值約為2.8億元，共有從業人員1600人左右，船舶161艘，總運力為21.9萬載重噸，航運企業平均運力規模為2.73萬噸，單艘船只平均運力為1360載重噸，5000載重噸以上的船只僅有11艘，企業業務均為內貿，未涉及外貿業務，貨運產品主要以原材料為主。貨船航線遍及我國沿海地區、長江中下游和珠江三角洲。8家海運企業還培育了張家港的玻璃運輸船隊、寧波白板紙運輸船隊、張家港的木材運輸船隊等專業運輸船隊，在大船主導的沿海干散貨市場上闖出了“寧海水軍”的精氣神。 
    據介紹，我縣航運企業2009年共完成海運貨運量720.6萬噸，雖與公路貨運量旗鼓相當，但本地貨源量所占的比例很小。同時企業經營主體規模偏小、運力結構不合理、經營管理落后、競爭力不強、融資困難等問題也不同程度上困擾著航運企業的發展。2009年，在寧海灣臨港產業的帶動下，我縣港口貨物吞吐量就達到了創紀錄的836萬噸。我縣整個縣域海岸線由象山港岸線和三門灣岸線組成，全長206.843公里，象山港開發已經初具規模，但三門灣大多數岸線還未被開發，主要港口為國華電廠煤碼頭、海螺水泥廠碼頭、磨盤山碼頭（在建）、薛岙碼頭、梅岙碼頭、伍山汽輪碼頭、岳井洋貨運碼頭等，碼頭泊位能力達到了13.5萬噸，其中靠泊能力1000噸級以上的碼頭有7個。不過2009年前現有碼頭多為企業專用碼頭及簡易埠頭，無公用碼頭的局面在很大程度上抑制了我縣海運物流業的發展，磨盤山碼頭的建成將改變這一現狀。 
    此外，我縣海運物流業概念尚未深入人心，海運物流管理體制沒有理順，專業海運物流人才缺乏，基礎設施還不夠完善等問題也成為了我縣海運物流業發展的“攔路虎”。
  發展條件:優勢明顯 
    眾所周知，海上運輸具有運量大、能耗小、成本低、運價廉四大特點。以運送2000噸貨物為例，用載重量5噸的卡車需要400輛次，用火車需要28節車廂，用3000噸級的貨輪一次吃不飽。在我國，海運單位能耗約為鐵路的2/3、公路的1/8。同時，海運的基礎設施建設占地少，綜合利用率高，社會綜合效益顯著。鐵路建設每公里約需占地30-40畝，高速公路建設約需占地60-80畝，而海運除了港口需占地外，航道主要利用天然河道，基本不需占地或很少占地，符合資源節約型和環境友好型的可持續發展要求。因此，在我國大力倡導發展低碳經濟和省政府提出港航強省戰略的背景下，我縣大力發展海運物流業乃大勢所趨。 
    據了解，除了海運物流業自身獨特的優勢外，我縣優越的海運條件，良好的人文環境、區域經濟條件以及海運物流業基礎設施環境也為發展海運物流業鋪平了道路。 
    在我縣象山港和三門灣境內，港口資源優勢明顯，航道四通八達，其中區內干線航道93㎞，支線航道54㎞。同時，隨著象山港5萬噸級進港航道工程的開工，我縣的岸線資源將得到進一步開發和利用，海運條件將得到大幅度改善。 
    我縣還具有悠久的航運歷史，據《寧海縣志》記載，早在千百年前，轄區的人們就用竹筏船舶在內河和港灣開始了古老的航運，當時稱“三門灣船幫”就與鄰縣港埠進行密切的貨物交易，同時還北達大連、上海，南至閩粵臺澎，也有東渡日本遠涉重洋。悠久的航運歷史為發展海運物流業創造了良好的人文環境。 
    據介紹，近年來我縣縣域經濟蓬勃發展，形成了模具、文具、燈具、五金機械、汽車配件等特色行業和以紅楓市場為代表的綜合性市場以及以寧海經濟開發區為龍頭的工業園區，這些為我縣海運物流業發展提供了不錯的貨源優勢和港口經濟腹地。 
    縣交通局的相關負責人指出，我縣高度重視海運基礎設施建設和招商引資工作，也為海運物流業的進一步發展提供了廣闊的空間。國華寧海電廠、海螺水泥廠等一大批臨港工業落戶寧海灣，強蛟碼頭區塊和寧海灣旅游等重大項目的推進，磨盤山碼頭的建設，我縣東部沿海（環三門灣）區域的開發啟動，尤其是蛇蟠涂和下洋涂圍墾后將提供良好的港口資源和岸線資源……這些都在很大程度上服務著我縣海運物流業的發展。