山東省煙臺市把2010年作為實施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎(chǔ)、謀劃銜接“十二五”的關(guān)鍵之年,繼續(xù)把握昂揚精神迎挑戰(zhàn)、科學(xué)務(wù)實謀發(fā)展主基調(diào)，扭住關(guān)鍵轉(zhuǎn)方式，加快調(diào)整爭主動，惠及民生促和諧，強基固本開新篇。確保年內(nèi)全市生產(chǎn)總值增長11%,地方財政收入增長12%,固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售額增長16%,實際使用外資與去年持平，外貿(mào)進出口增長5%,城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%,萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放完成“十一五”規(guī)劃目標。 
    把握一條主線，全力打好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅戰(zhàn) 
    努力擴大消費需求。組織實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，搞好雙百市場、農(nóng)超對接、下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資流通體系建設(shè)；大力發(fā)展旅游休閑、網(wǎng)絡(luò)通信、家政服務(wù)等增勢強勁的消費熱點；繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)餐飲休閑街區(qū)，促進多元化夜間消費；鼓勵創(chuàng)新消費模式，擴大信貸消費使用范圍，引導(dǎo)住房、汽車等大宗商品消費。年內(nèi)，新建改造標準化農(nóng)家店500個，配送中心5個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%以上的行政村；實現(xiàn)家電以舊換新10萬臺，銷售下鄉(xiāng)家電25萬臺、下鄉(xiāng)汽車和摩托車7萬輛。促進出口穩(wěn)步回升。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動更多企業(yè)進入國家、省級科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地范疇，搞好進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；做大做強100戶外貿(mào)企業(yè)，扶持1000家企業(yè)開展電子商務(wù)，以玲瓏橡膠、東方海洋、龍大、萬華等企業(yè)為龍頭，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的出口企業(yè)；抓住中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動煙臺與臺灣直航的有利時機，深入開拓東盟、臺灣市場。 
    著力突破服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動。依托大載體、大活動推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托國際博覽中心、文化中心、體育公園、旅游大世界等一批大載體，國際葡萄酒節(jié)、國際果蔬-食品博覽會、中國國際美食節(jié)等國內(nèi)外享有盛譽的展會活動，為旅游會展、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。年內(nèi)，爭取舉辦各類展會100個，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭完成1330億元，增長13%以上。高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、動漫創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，把服務(wù)業(yè)發(fā)展推向新的層次和水平。加大對煙臺港集團、振華集團等50戶重點服務(wù)業(yè)企業(yè)的扶持和50個服務(wù)業(yè)重點項目推進力度，形成一批營業(yè)收入過百億、過50億元的新增長點；著力抓好投資近80億元的三站市場新區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮果品、水產(chǎn)品、葡萄酒等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全國乃至全球性專業(yè)批發(fā)市場。 
    突破發(fā)展五大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。依托煙臺現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅持借助外力與激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合,大力發(fā)展以海陽核電、風(fēng)電和通用光伏等為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)，以萬華、氨綸、瀚霖等為骨干的新材料產(chǎn)業(yè)，以中科院海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、來福士、東方海洋為依托的海洋科技產(chǎn)業(yè)，以先聲麥得津、榮昌、綠葉等為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以航天集團五一三所為主體的航空航天產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。結(jié)合實施汽車等八個傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展。繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造獨具特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全年工業(yè)投資達到1250億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到50%左右；抓好90個單體投資過億元的技改項目，繼續(xù)實施“3·50工程”，著力打造千億元產(chǎn)業(yè)集群、百億元龍頭企業(yè)和十億元骨干企業(yè)“三個方陣”。年內(nèi)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到2600億元，增長13%;主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)達到10戶以上，過10億元企業(yè)達到110戶以上。 
    綜合運用改革開放科技三大動力，實現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合全方位推動。加快推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，注重從制度上、機制上突破障礙、破解難題、提供動力。組織開展“招大引強年”活動。對汽車、手機、電腦、船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，葡萄酒、黃金、核電、現(xiàn)代化工等特色產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包等新興產(chǎn)業(yè)進行策劃包裝和宣傳推介；調(diào)度落實好總投資9.7億美元的43個千萬美元以上在建項目、總投資48.8億美元的24個千萬美元以上在談項目，促進項目早落地、早見效；積極參加省里組織的對德、對港等25次招商活動，集中開展30余次境內(nèi)投資促進活動；組織好“跨國公司煙臺行”活動，利用葡萄酒節(jié)、果蔬?食品博覽會等展會，搭建優(yōu)質(zhì)招商平臺，邀請跨國公司來煙考察投資。啟動實施“六個十”工程，重點支持10個科技龍頭企業(yè)、10個成長性創(chuàng)新企業(yè)、10個重點科技創(chuàng)新項目，抓好10大科技園區(qū)建設(shè)、10大科研成果轉(zhuǎn)化和10名科技領(lǐng)軍人物。從今年起到2015年，市財政每年拿出1000萬元，專門用于科技自主創(chuàng)新。積極推進中科院海岸帶所、山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化煙臺中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，吸引科研院所、大型企業(yè)在煙臺設(shè)立研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化分支機構(gòu)。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名（著名）商標，保護振興“張裕、北極星、三環(huán)”等傳統(tǒng)品牌，打造提升“南山、玲瓏、魯花”等新興品牌。年內(nèi)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成4200億元以上，爭取創(chuàng)建省級以上工程技術(shù)研究中心或重點實驗室2個、企業(yè)技術(shù)中心6個，爭取引進1-2個國家級科研機構(gòu)。 
    致力三大作為，加快實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略 
    圍繞深度開發(fā)海洋、高效利用海岸、科學(xué)開發(fā)海島、統(tǒng)籌發(fā)展海陸，在藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中大有作為。重點從三個方面突破：在增強港口拉動作用上突破。加緊推進藍煙鐵路電氣化改造、青煙威榮城際鐵路、德龍煙鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為港口發(fā)展創(chuàng)造良好條件。發(fā)揮煙臺保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢，密切與環(huán)黃渤海區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系，拓展與日韓及東南亞國家和地區(qū)的合作，聚集經(jīng)濟勢能，激活生產(chǎn)要素，推動藍色經(jīng)濟加快發(fā)展。年內(nèi)，全市港口貨物吞吐量達到1.8億噸，集裝箱吞吐量達到150萬標箱，分別增長8%和6%；全市海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到50%以上。在增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上突破。重點培育壯大海洋生物、海洋裝備制造、海洋新能源與礦產(chǎn)三個戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流、海洋文化旅游和臨港加工制造四個骨干支柱產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展海洋環(huán)保及新材料、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、海水綜合利用三個新興高端產(chǎn)業(yè)，盡快構(gòu)建起特色突出、競爭力強的藍色產(chǎn)業(yè)體系。在推進海島海灣深度開發(fā)上突破。對72個500平方米以上島嶼逐個進行研究，一個一個開發(fā)利用好；高標準推進長山列島、養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島開發(fā)建設(shè)，使之早日成為播撒在黃渤海上的璀璨明珠。按照彰顯特色、展現(xiàn)魅力的原則,重點推進芝罘灣、丁字灣、龍口灣、萊州灣等7處面積較大的海灣開發(fā)。 
    圍繞高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)引領(lǐng)，在高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中大有作為。以高新技術(shù)引領(lǐng)加快聚集。充分發(fā)揮中科院海岸帶研究所、航天五一三所、煙臺大學(xué)等駐煙高校院所優(yōu)勢，切實加強與國內(nèi)外知名高校院所合作，著力突破一批前沿性和關(guān)鍵性技術(shù)，打造一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，形成一批在國內(nèi)外市場具有較強競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以園區(qū)引領(lǐng)加快聚集。強化開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、三�？萍紙@、清華科技園綜合示范功能，打造高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的主陣地。搞好20個“特色園”建設(shè)，使之成為具有較高層次和專業(yè)化程度的拉動點。以骨干企業(yè)引領(lǐng)加快聚集。抓住實施重點戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)的競爭優(yōu)勢，形成帶動全局、輻射全面的“航母”效應(yīng)。 
    搶占先機、快速融入，致力于在高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中大有作為。以萊州市10個總投資510多億元的高效生態(tài)項目為重點，以臨港產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支撐，全力打造黃河三角洲重要的臨港物流基地、循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、高效農(nóng)業(yè)基地，加快建設(shè)繁榮和諧的山海綠城和便捷高效的“橋頭堡”。 
    該市圍繞實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，面向國內(nèi)外500強、中央直屬企業(yè)和高等院�？蒲性核�，積極開展“三個引進”工作，對目前已與“三類投資方”合作的1200多億元的38個在建項目，全力以赴搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保其順利實施、早見成效；對已篩選確定的34個在談項目和75個在議項目，明確責(zé)任，盡快落實。充分利用好“津洽會”、“西洽會”、“上海世博會”等交流合作平臺，拓寬思路、創(chuàng)新模式，全面建立起與“三類投資方”的長期合作關(guān)系，為三大戰(zhàn)略的實施注入強大生機和活力。（完）