成都市地方稅務(wù)局局長范秋美 
　　成都市委提出建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的新定位、新目標(biāo)，把成都未來發(fā)展定位提高到了一個(gè)戰(zhàn)略新高度，為成都新一輪改革發(fā)展指明了奮斗方向和努力目標(biāo)，對于推動成都先行先試和科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，意義重大而深遠(yuǎn)。成都市地方稅務(wù)局作為市政府組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職能部門，面對新的定位、新的目標(biāo)和新的任務(wù)，需要有新的視角、新的思維和新的水平，以牢固樹立“四個(gè)意識”、正確把握“四項(xiàng)定位”為重點(diǎn)，主動對接世界現(xiàn)代田園城市歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，將地稅工作積極融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，扎實(shí)有力的工作措施，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)成都地稅發(fā)展新跨越。
　　牢固樹立“四個(gè)意識”
　　牢固樹立服從服務(wù)中心工作的大局意識。稅收是國家組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。地稅部門的工作成效，關(guān)系著政府財(cái)政資金的籌集和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作大局。在當(dāng)前這個(gè)歷史時(shí)期，地稅部門肩負(fù)著為支持災(zāi)后恢復(fù)重建、平衡財(cái)政收支和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定財(cái)力支撐的重要職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。無論形勢還是任務(wù)，迫切需要我們凝心聚力，銳意進(jìn)取，在深刻理解、準(zhǔn)確把握世界現(xiàn)代田園城市的內(nèi)涵和目標(biāo)上下功夫；迫切需要我們把建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求擺在突出的位置，為促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)；迫切需要我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持依法征稅、依法減免，把促進(jìn)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大就業(yè)、拉動消費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處；迫切需要我們超常工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)營造公平、公正、勤政、高效的稅收環(huán)境。
　　牢固樹立排頭兵領(lǐng)頭雁的帶頭意識。2009年，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4502.6億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的32%，成都地稅組織各項(xiàng)收入412.01億元，其中組織稅收收入占全省地稅比重達(dá)46.41%，成都以占全省三分之一GDP貢獻(xiàn)了近一半的地稅收入，排頭兵領(lǐng)頭雁作用充分體現(xiàn)。面對成都追趕型跨越式發(fā)展要求和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，全市地稅系統(tǒng)將緊緊圍繞成都市委、市政府中心工作，充分履行稅收職能，努力服務(wù)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)大局。這既是世界現(xiàn)代田園城市定位賦予成都地稅新的歷史使命，也體現(xiàn)了成都市委、市政府對成都地稅的期待要求，更是成都地稅履行職責(zé)的高度自覺。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，在地稅收入上繼續(xù)做“大”做“強(qiáng)”。
　　牢固樹立登高一級快人一步的機(jī)遇意識。2010年成都市委明確提出了“擴(kuò)大開放年”工作主題。擴(kuò)大開放是加快成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，也是建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的持久動力。隨著我市對外開放的范圍和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，全市新一輪快速發(fā)展的良好勢頭和日益擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，必將為地方稅收可持續(xù)增長創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。全市地稅系統(tǒng)要對照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的目標(biāo)和定位，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，認(rèn)清機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，積極適應(yīng)成都擴(kuò)大開放的新形勢，拓寬視野，積極謀劃，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
　　牢固樹立勇于追趕跨越的爬坡意識。2009年，作為新世紀(jì)以來成都面臨最大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，全市地稅系統(tǒng)經(jīng)受住汶川大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重考驗(yàn)，組織收入規(guī)模邁上400億新臺階。在全國15個(gè)副省級城市中，工商稅收總量和增幅分別由上年的第5位和第9位雙雙上升到第4位，在大災(zāi)和危機(jī)之后邁出追趕跨越的堅(jiān)實(shí)一步。面對建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的新形勢和新要求，全市地稅系統(tǒng)要有緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)爬坡意識，堅(jiān)決克服“好人主義”和“貪玩好�！爆F(xiàn)象，杜絕“責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)”的“三不”作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)，提升地稅工作質(zhì)效。
　　正確把握“四項(xiàng)定位”
　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中定好位，當(dāng)好提高財(cái)政保障的“穩(wěn)壓器”。雄厚的財(cái)政實(shí)力，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要保證，保持地方稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為政府提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，是地稅部門的光榮使命。2010年，全市地稅系統(tǒng)將圍繞成都市委、市政府中心工作，堅(jiān)持依法征收、依法減免、應(yīng)收盡收，保持稅收收入可持續(xù)增長，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供穩(wěn)定財(cái)力支撐。要堅(jiān)定不移地加大稅收信息化建設(shè)力度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，推動稅收征管質(zhì)效不斷提高。
　　在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮稅收杠桿作用中定好位，當(dāng)好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)閥”。稅收政策的調(diào)整對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、切實(shí)改善民生、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。市級地稅部門雖然不具備國家稅收政策制定權(quán)，但負(fù)責(zé)稅收政策的具體實(shí)施，其落實(shí)稅收政策的水平也會直接影響稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果。地稅部門要跳出單純就稅收抓稅收的觀念，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能，綜合運(yùn)用稅收政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)、管理和服務(wù)作用，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。要大力支持“兩樞紐、三中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和市場潛力大、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)多的骨干企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資的跟蹤管理。全力加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分析調(diào)研，認(rèn)真做好總部經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)、信息、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涉稅服務(wù)。加大對文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、軟件外包、新能源等經(jīng)濟(jì)稅源分析，努力培植新興產(chǎn)業(yè)等新增稅源，提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。深化房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)等現(xiàn)有重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)管理，通過加強(qiáng)調(diào)研、深入溝通，不斷提升行業(yè)稅收管理和納稅服務(wù)水平。
　　在優(yōu)化納稅服務(wù)著力改善民生中定好位，當(dāng)好惠民生促穩(wěn)定的“助推手”。優(yōu)化稅收服務(wù)是時(shí)代發(fā)展對稅務(wù)部門提出的客觀要求，也是新形勢下稅務(wù)部門的重要職責(zé)。當(dāng)前，納稅人法律意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，對納稅服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法的需求不斷提高。行政效能建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)對地稅部門也提出了更高要求，迫切需要我們在納稅服務(wù)的理念、內(nèi)容和方式等方面實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。多年來，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以“納稅人合理需求”為導(dǎo)向，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效率，取得了很好成效。2010年，我們將以打造納稅人學(xué)校為契機(jī)，進(jìn)一步健全以辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線和地稅門戶網(wǎng)站為載體的平臺體系、以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績效評價(jià)體系，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效能，更好地為納稅人服務(wù)，為企業(yè)營造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)幫助解決投資選擇、自主創(chuàng)新、發(fā)展壯大過程中涉及的稅收問題，為構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，提高全社會納稅遵從奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　在科學(xué)分析形勢助推加快發(fā)展中定好位，當(dāng)好地方黨委、政府的“參謀員”。稅收是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，地稅部門要主動站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度來思考和謀劃稅收工作，從稅收角度反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，對制約和影響成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素進(jìn)行深層次分析和前瞻性研究，提出有價(jià)值的意見和建議。特別是要針對成都市委、政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展工作，形成有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有對策的分析報(bào)告。通過稅收收入完成情況的結(jié)構(gòu)性分析，特別是對重點(diǎn)行業(yè)的稅收分析，從稅收角度尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的矛盾和問題，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供決策依據(jù)。當(dāng)前，國家出臺了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的稅收政策，我們要從學(xué)習(xí)政策、理解政策、研究政策入手，充分發(fā)揮政策推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涵養(yǎng)地方稅源的作用。同時(shí)，加強(qiáng)稅收政策運(yùn)用研究，通過與相同區(qū)位地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅收指標(biāo)分析，找差異、尋差距、謀對策、提建議。
　　“稅賦不豐，何以興國；國家不興，焉能富民�！背啥嫉囟悓⑹冀K堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和攻堅(jiān)克難的虎虎生氣，擰成一股繩，形成一股勁，奮力實(shí)現(xiàn)成都發(fā)展新跨越，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市作出更大貢獻(xiàn)。