中國政府正在制定一個《支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》（下稱《意見》），以支持東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，加速西部地區(qū)的發(fā)展。
國家發(fā)改委副主任杜鷹昨日在參加第一屆東西部合作論壇時透露了這一消息。
杜鷹表示，為支持東西部深入開展產(chǎn)業(yè)合作，國家即將出臺的《意見》，將在財政稅收、土地利用、配套設(shè)施建設(shè)等方面采取有效措施，支持東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移。
但他并未透露《意見》的具體細(xì)節(jié)，也未透露《意見》的出臺時間。
這將是中國政府最近一系列關(guān)于推進(jìn)西部大開發(fā)政策的延續(xù)。在本周三由溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議上，明確提出要堅定不移地深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。而在2月底的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院給出的優(yōu)化全國產(chǎn)業(yè)布局的六項解決方案中，“推動電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移”赫然在列。
經(jīng)過十年的西部大開發(fā)，中國的西部地區(qū)取得了較大的進(jìn)步。但杜鷹表示，西部地區(qū)總體上看“基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，自我發(fā)展能力不強”的狀態(tài)還未根本改變，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平差距擴大的趨勢也沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。為此，中國必須深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“以更有效的措施，更務(wù)實的工作深入推進(jìn)東中西部合作�！�
本周三的國務(wù)院常務(wù)會議指出，西部要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極有序承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，發(fā)展能源工業(yè)，改造提升資源加工產(chǎn)業(yè)，做大做強裝備制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
杜鷹表示，中國東西部地區(qū)將按照“政府引導(dǎo)，市場導(dǎo)向，優(yōu)勢互補，互利共贏”的原則，廣泛開展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源開采利用、重大裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，政府也將積極引導(dǎo)東部的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，在全國促進(jìn)形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工格局。
科技方面的合作也是中國東西部地區(qū)間合作的有效措施。杜鷹表示，政府將鼓勵有條件的地方，共建國家重點實驗室，工程技術(shù)研究中心，以促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，開放共享和高效利用。與此同時，政府還將引導(dǎo)東部地區(qū)的企業(yè)，在西部地區(qū)建立研發(fā)中心。
杜鷹還表示，東西部地區(qū)間應(yīng)加強人才、開放以及對口幫扶等方面的合作。