全國(guó)性商業(yè)銀行信貸正在不斷收緊，地方政府融資平臺(tái)籌資能力也在下降。在此背景下，省級(jí)政府迫切需要有行政力量影響的金融機(jī)構(gòu)。
12萬(wàn)億的投資饑渴，加速了湖北省政府組建省級(jí)銀行的進(jìn)程。
湖北某城市商業(yè)銀行高管說(shuō)，今年年初，湖北省內(nèi)各商業(yè)銀行、地市主管金融的副市長(zhǎng)均收到一份關(guān)于湖北擬建省級(jí)商業(yè)銀行的文件。按照湖北省政府的設(shè)想，擬將部分湖北境內(nèi)的城市商業(yè)銀行整合為一家省級(jí)商業(yè)銀行。
據(jù)該人士介紹，湖北省內(nèi)已有城商行在股東大會(huì)上審議參加全省地市城商行改革重組的議案。所謂改革重組即是建立一個(gè)省級(jí)商業(yè)銀行，而總部很有可能設(shè)立在武漢。
年初即有組建計(jì)劃
今年3月末，湖北省爆出12萬(wàn)億元的投資計(jì)劃。湖北省官員介紹，截至目前，湖北全省重大項(xiàng)目庫(kù)已入庫(kù)項(xiàng)目3.76萬(wàn)個(gè)，投資總規(guī)模達(dá)12.06萬(wàn)億元。這些項(xiàng)目，最遲將在“十二五”初期集中開工建設(shè)。
2009年，湖北省GDP約為1.28萬(wàn)億元，顯然，即使不消費(fèi)，將湖北GDP全部轉(zhuǎn)化為投資亦需近十年的積累。推動(dòng)12萬(wàn)億投資，外部資金顯得尤為重要。
據(jù)了解，湖北省將綜合財(cái)政、信貸、直接融資、吸引民間資本等多渠道進(jìn)行籌資。在財(cái)政資金無(wú)法及時(shí)擴(kuò)充之時(shí)，銀行信貸將成為主渠道。
“全國(guó)性商業(yè)銀行信貸正在不斷收緊，地方政府融資平臺(tái)籌資能力也在下降�！鄙缈圃航鹑谒�中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝這樣表示。他認(rèn)為，在這種大背景下，省級(jí)政府迫切需要一個(gè)有行政力量影響的金融機(jī)構(gòu)。
今年年初，湖北省政府就曾給各城市商業(yè)銀行下發(fā)文件，表達(dá)組建湖北銀行的意愿。各地主管金融的副市長(zhǎng)亦是文件的參閱者。3月初，宜昌市商業(yè)銀行在召開股東大會(huì)時(shí)，還審議了關(guān)于參加全省地市城市商業(yè)銀行改革重組的議案。
目前，湖北省有六家地市級(jí)城市商業(yè)銀行：漢口銀行、黃石銀行、孝感市商業(yè)銀行、荊州市商業(yè)銀行、宜昌市商業(yè)銀行和襄樊市商業(yè)銀行。
劉煜輝表示，不光是湖北，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，各地省級(jí)政府整合轄內(nèi)的金融資源仍將持續(xù)下去。
行政“拉郎配”？
城商行重組為省級(jí)銀行早有先例。2005年末，安徽合肥、蕪湖等6家城商行和六安等7家城信社合并成徽商銀行。此后，江蘇銀行等省級(jí)銀行亦次第成立。
上述湖北某城商行高管表示，對(duì)于地方政府而言，組建省級(jí)銀行可實(shí)現(xiàn)省內(nèi)金融資源的重新整合，提高對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度；對(duì)于城市商業(yè)銀行而言，還能迅速做大，解決長(zhǎng)期困擾城商行的規(guī)模和資本金約束等問(wèn)題。
“地市城商行受地市級(jí)政府行政意愿影響，組建省級(jí)銀行之后，這種影響力上收到了省級(jí)政府，地市一級(jí)政府重組意愿或許并不強(qiáng)烈�！币婚L(zhǎng)期從事城商行研究的業(yè)內(nèi)人士這樣表示。他認(rèn)為，重組后，地市級(jí)銀行也僅僅是省級(jí)銀行“大拼盤”的一份，地市城商行的高管權(quán)限相對(duì)就小多了。
據(jù)了解，省級(jí)商業(yè)銀行成立之前，需要銀監(jiān)會(huì)的審批。
劉煜輝認(rèn)為，“從監(jiān)管成本角度看，多個(gè)城商行重組為一個(gè)省級(jí)銀行，監(jiān)管成本將相對(duì)減少。”但目前，地方政府對(duì)資金的渴求異常強(qiáng)烈，省級(jí)銀行容易受行政意愿影響，這種背景下，風(fēng)險(xiǎn)較大，監(jiān)管層對(duì)此事的態(tài)度還不得而知。
湖北某國(guó)有商業(yè)銀行人士表示，目前來(lái)看，國(guó)有商業(yè)銀行在湖北還是占主導(dǎo)地位，城商行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和其相比。但他亦表示，城商行重組為湖北銀行后，考慮到與政府的天然關(guān)系，國(guó)有銀行有理由感到更強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。