據烏船舶工業協會介紹，由于巴西海域發現大油田以及周邊國家沿海、內河運輸業的發展，南美地區幾年內對船舶特別是駁船的需求強勁增長，這為烏船舶工業發展帶來了機遇。由于烏船舶工業基礎還很薄弱，為促進船舶工業發展，烏政府于2009年宣布將船舶業列為“國家利益”行業，并頒布了相應的行業發展優惠政策。2010年初政府決定將首都蒙市港口附近一塊87公頃的土地無償出讓給烏船舶集團（GIE. Uruguay Naval），用以打造烏未來的船舶工業中心。出讓期15年，可延期5年。規劃中的船舶中心包括造船、修船等廠區，以及行業人員培訓設施等。新成立的烏拉圭船舶工業協會（Asociación Cluster de la Industria Naval del Uruguay）負責該中心的管理，其發展構想是吸引私企和外企的資金、設備和技術，建設船舶中心，迅速提升烏造船能力，在地區競爭中占據一席之地。 
    根據烏船舶工業協會的市場調研，目前南美市場有1000艘5000噸以下的駁船供應缺口，每24艘駁船還需要建造一條拖輪。巴西造船能力已近飽和，智利造船業也因地震影響無力填補這一需求空缺，形勢對烏造船業發展可說是天賜良機。 
    烏政府頒布的優惠政策給予造船業投資者稅收優惠，包括減免所得稅和進口材料、設備關稅等，凡投資項目創造出超過150個工作崗位的，5年內全免所得稅，5年以上減免額分別為75%-50%不等。建設船廠所需進口的設備和材料免進口關稅。此外，烏船舶工業協會負責為投資者辦理建廠所需的相關手續，后者只需付一定數額的管理費。 
    烏目前僅海軍有一個小型造船廠，每年生產3-4艘駁船，年投資額約350萬美元。規劃中的船舶中心在首都蒙市內，靠近市中心，交通便利。