積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，探索高端化發(fā)展道路 
                      ----對(duì)我國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)出口貿(mào)易的幾點(diǎn)看法
  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流信息中心主任  蔡進(jìn)

    2009年，受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)大幅下降，生產(chǎn)資料出口降幅更為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，30種主要生產(chǎn)資料全年出口下降了27.7%，降幅明顯高于全國(guó)出口總額的水平。今年以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)資料出口呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，1-2月份，30種主要生產(chǎn)資料出口增長(zhǎng)44.7%，開(kāi)局良好。全年保持正增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)應(yīng)該問(wèn)題不大。但從前兩個(gè)月的情況看，部分產(chǎn)品貿(mào)易起伏較大，基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定，面對(duì)當(dāng)前愈演愈烈的國(guó)際貿(mào)易摩擦，我國(guó)生產(chǎn)資料對(duì)外貿(mào)易存在的貿(mào)易方式單一，經(jīng)營(yíng)模式低端化，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和實(shí)力越來(lái)越不相稱。如何應(yīng)對(duì)這一輪“貿(mào)易戰(zhàn)”，變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)資料對(duì)外貿(mào)易走高端化發(fā)展道路，是擺在我們面前亟待探索和解決的戰(zhàn)略課題。
    一、我國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱
    我國(guó)生產(chǎn)資料對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱主要表現(xiàn)在難以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，波動(dòng)較大，在很大程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國(guó)生產(chǎn)資料對(duì)外貿(mào)易大幅波動(dòng)的后遺癥就十分明顯。

2009年1-12月份年主要生產(chǎn)資料產(chǎn)品進(jìn)出口情況   單位：萬(wàn)噸 

品種進(jìn)口出口
進(jìn)口量增長(zhǎng)率出口量增長(zhǎng)率
煤  炭12583.4211.92239.6-50.7
焦  炭15.9114590.954.4-95.5
原  油20378.613.9507.219.7
汽  油4.4-97.8494.3143.1
煤  油576.2-7.8594.010.8
柴  油183.6-70.6450.7614.9
燃料油2407.010.1862.417.9
鋼 458.51768.14.3-96.6
鋼  材1763.214.32459.6-58.5
鐵礦石62777.941.60.3-74.6
生  鐵361.6915.723.7-5.3
銅346.6103.77.3-28.8
鋁173.9568.831.0-63.1
氧化鋁514.1103.76.955.4
鉛20.4247.82.5-44.8
鋅80.3142.72.9-58.9
錫2.483.70.122.7
鎳10.117.20.0
銅  材82.4-11.945.5-12.2
鋁  材58.1-6.0139.3-26.5
水  泥82.032.81561.1-40.1
硫  酸282.675.90.3-99.2
燒  堿2.438.6101.3-13.2
純  堿3.22223.1232.29.1
塑料原料2381.134.5296.6-21.7
天然橡膠171.11.70.32.0
合成橡膠147.222.510.49.1
輪  胎768.013.630214.0-3.2
紙及紙板330.6-6.1361.7-0.1
汽  車41.92.835.3-45.2
金額總計(jì)11685.624.74380.6-27.7


　　從上表可以看到，在危機(jī)期間，我國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，出口大幅下降。究其原因來(lái)自于兩個(gè)方面：一方面是外部的因素，我國(guó)的外貿(mào)體系難以承受貿(mào)易壁壘的沖擊和人民幣匯率升值的壓力；另一方面是我國(guó)生產(chǎn)資料外貿(mào)低端化格局抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，難以適應(yīng)國(guó)際危機(jī)的變化形勢(shì)。我們說(shuō)外貿(mào)低端化表現(xiàn)在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的低端化。雖然近年來(lái)我國(guó)生產(chǎn)資料出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)，但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，鋼鐵、有色金屬等初級(jí)原材料產(chǎn)品出口增長(zhǎng)更為迅速。而從危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響的程度看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先減少的是原材料采購(gòu)，初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易往往首當(dāng)其沖，影響程度深。外貿(mào)低端化還表現(xiàn)在貿(mào)易方式和營(yíng)銷模式過(guò)于單一，過(guò)于扁平化。我國(guó)生產(chǎn)資料貿(mào)易主要是一買(mǎi)一賣(mài)的價(jià)差方式，包括相當(dāng)比重的來(lái)料加工。這種貿(mào)易方式贏利范圍很小，盈利水平很低，在整個(gè)貿(mào)易鏈中，其盈利點(diǎn)僅僅局限在商流的過(guò)程，其上游的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及下游的物流盈利都很難獲取。一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，價(jià)格下降，不僅造成貿(mào)易虧損，還很可能成為國(guó)際貿(mào)易被傾銷國(guó)，導(dǎo)致出口大幅減少，進(jìn)口增長(zhǎng)的被傾銷格局。貿(mào)易低端化也表現(xiàn)在商品成本結(jié)構(gòu)不合理。一件商品的成本主要包括生產(chǎn)成本、物流成本和勞動(dòng)力成本。發(fā)達(dá)國(guó)家商品成本中物流及生產(chǎn)成本相對(duì)較低，勞動(dòng)力成本比重較高。我國(guó)商品恰好相反。在商品成本中物流及生產(chǎn)成本比重低，反映商品生產(chǎn)與流通效率高，價(jià)值空間大，競(jìng)爭(zhēng)處于強(qiáng)勢(shì)，反之處于弱勢(shì)。而勞動(dòng)力成本比重大，反映勞動(dòng)力報(bào)酬高，通過(guò)勞動(dòng)力的消費(fèi)，對(duì)于需求特別是國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)效應(yīng)就大，反之效應(yīng)就小。很顯然我國(guó)生產(chǎn)資料產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑處于弱勢(shì)。
　　這種貿(mào)易格局在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位，特別是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊也比較大，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的后遺癥。一方面外貿(mào)下降，造成直接貿(mào)易損失以外，還會(huì)由于商品出口減少而弱化對(duì)國(guó)內(nèi)需求的傳導(dǎo)能力，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)生抑制作用。我們測(cè)算，生產(chǎn)資料出口與國(guó)內(nèi)需求大約是1：4 的關(guān)系。生產(chǎn)資料出口每減少1元錢(qián)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求減少4元。另一方面，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需求增長(zhǎng)決定產(chǎn)能擴(kuò)張，如果需求不穩(wěn)定，具有盲目性，遲早會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)鋼鐵行業(yè)就是比較典型的案例。2007年，我國(guó)鋼鐵需求快速上升，僅鋼材出口就達(dá)到6265萬(wàn)噸，占當(dāng)年產(chǎn)量的11%以上，加上國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)具有一定盲目性，導(dǎo)致新一輪鋼鐵擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩。到2009年，我國(guó)鋼材出口僅占產(chǎn)量的3.5%，僅出口減少就形成了近8%的產(chǎn)能過(guò)剩壓力。所以，要從根本上抑制產(chǎn)能過(guò)剩就必須穩(wěn)定需求，避免需求的盲目性。這需要從體制上來(lái)解決。要通過(guò)建立完善的生產(chǎn)資料流通體系，真正通過(guò)市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化資源配置。要通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，貿(mào)易方式的提升來(lái)保證生產(chǎn)資料進(jìn)出口的穩(wěn)定發(fā)展。
　　二、抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加快進(jìn)出口產(chǎn)品和貿(mào)易模式的高端化進(jìn)程
　　隨著世界整體經(jīng)濟(jì)的不斷恢復(fù)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有升級(jí)和蔓延趨勢(shì)。貿(mào)易保護(hù)主義種類將更加多樣化，范圍將更加擴(kuò)大化。對(duì)于日益加劇的貿(mào)易摩擦，我們應(yīng)辯證地對(duì)待。一方面，要看到貿(mào)易摩擦將會(huì)阻礙我國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)出口貿(mào)易，延長(zhǎng)出口恢復(fù)增長(zhǎng)的時(shí)間，抑制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，加劇供需的不平衡，引發(fā)價(jià)格波動(dòng)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。因此，要利用好WTO規(guī)則，捍衛(wèi)和維護(hù)我國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)出口貿(mào)易的利益。另一方面，對(duì)待貿(mào)易摩擦要用積極眼光看待。正如此次金融危機(jī)給我們帶來(lái)的最大啟迪就是要加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。面對(duì)當(dāng)前不斷升級(jí)的國(guó)際貿(mào)易摩擦，我國(guó)生產(chǎn)資料貿(mào)易要加快提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，走高端化發(fā)展的道路。這既是應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)效措施，同時(shí)也是建立與完善我國(guó)生產(chǎn)資料流通體系的重要內(nèi)容，對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)資料流通企業(yè)自身發(fā)展也致關(guān)重要。
　　一是加大高端產(chǎn)品研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展“研發(fā)加貿(mào)易”的模式。我國(guó)近幾年抓住世界經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的機(jī)遇，生產(chǎn)資料出口規(guī)模增長(zhǎng)很快。但低附加值的“大路貨”產(chǎn)品仍占很大比重，一些高附加值的高端產(chǎn)品貿(mào)易仍由少數(shù)國(guó)家壟斷。究其原因在于產(chǎn)品研發(fā)能力處于弱勢(shì)。我國(guó)生產(chǎn)資料貿(mào)易應(yīng)借鑒中國(guó)高鐵的發(fā)展模式，即研發(fā)加市場(chǎng)的模式。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，研發(fā)創(chuàng)新，形成國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，從而推動(dòng)中國(guó)高鐵打入包括美國(guó)在內(nèi)的海外市場(chǎng)。我國(guó)生產(chǎn)資料領(lǐng)域也要抓住一些具有市場(chǎng)潛力的重點(diǎn)產(chǎn)品，在產(chǎn)品研發(fā)上多下功夫，研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)含量高，市場(chǎng)前景廣，環(huán)境污染少，具有不可替代性的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，探索研發(fā)加貿(mào)易的模式，改變過(guò)去我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上以量取勝，靠創(chuàng)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的科技含量，更多地注重以質(zhì)領(lǐng)先。推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)資料貿(mào)易由大變強(qiáng)，在未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)更多的份額。
　　二是推動(dòng)現(xiàn)代流通方式，實(shí)現(xiàn)商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相融合，發(fā)展供應(yīng)鏈集成貿(mào)易模式。大宗商品貿(mào)易必然會(huì)伴隨較大的物流業(yè)務(wù)，這是生產(chǎn)資料貿(mào)易的一個(gè)顯著特點(diǎn)。而物流貿(mào)易往往蘊(yùn)藏更大的贏利空間。我國(guó)進(jìn)出口商品總額已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億美元，其創(chuàng)造的物流及其他服務(wù)貿(mào)易甚至超過(guò)了我國(guó)外貿(mào)順差的水平。而這一部分利益大多被國(guó)外企業(yè)獲得。據(jù)了解，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的海運(yùn)業(yè)務(wù)80%都是由外輪承接。一方面少數(shù)國(guó)家利用我國(guó)的外貿(mào)順差大打貿(mào)易戰(zhàn)，使得貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)；另一方面又利用我國(guó)外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)大，不斷吞取我國(guó)物流及其他服務(wù)貿(mào)易利益。使得我國(guó)服務(wù)貿(mào)易常年逆差。這是一種利用貿(mào)易方式的差異，進(jìn)行貿(mào)易掠奪的行徑，是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盜”的做法，在很大程度上構(gòu)成了對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)損害。面對(duì)這種貿(mào)易方式低端化格局，在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大背景下，生產(chǎn)資料對(duì)外貿(mào)易也要轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式。要發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位相適應(yīng)的貿(mào)易模式，發(fā)展商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相融合的供應(yīng)鏈集成貿(mào)易模式，以延伸貿(mào)易鏈，提升貿(mào)易利潤(rùn)空間，推動(dòng)貿(mào)易方式向高端發(fā)展，提高我國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)出口貿(mào)易的綜合實(shí)力。在這方面也要有相應(yīng)的政策措施跟進(jìn)。從美國(guó)等一些國(guó)家的做法看，其流通領(lǐng)域，特別是物流領(lǐng)域很難讓外資染指。我國(guó)也要有產(chǎn)業(yè)安全措施和政策，在外運(yùn)方面要堅(jiān)持“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”，“主權(quán)運(yùn)輸”的原則，以維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。