編者按 在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到不同程度的沖擊。為了進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳和閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作，提升應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)力，海關(guān)采取多項(xiàng)措施，保障和改善通關(guān)環(huán)境，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)。 
　　深港合作模式探索不斷創(chuàng)新
　　今年3月，隨著香港海關(guān)推出道路貨物資料系統(tǒng)，往返深港兩地的貨物進(jìn)一步“提速”。從香港返回內(nèi)地的跨境貨車(chē)，只需在過(guò)關(guān)前30分鐘用電話或電腦提交貨物數(shù)據(jù)，沒(méi)有收到海關(guān)查驗(yàn)指令的車(chē)輛可在各路口岸享受便捷通關(guān)。
　　香港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)助理周廣說(shuō)：“推行道路貨物資料系統(tǒng)，轉(zhuǎn)運(yùn)貨物清關(guān)將更為便捷，香港的電子清關(guān)服務(wù)將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，這也是兩地海關(guān)長(zhǎng)期合作探索的結(jié)果。”
　　由于天然的地緣優(yōu)勢(shì)，深圳海關(guān)和香港海關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)建立了良好的合作機(jī)制。去年以來(lái)，雙方本著為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的共同目標(biāo)，充分探索深港合作新模式。
　　深圳海關(guān)所轄羅湖海關(guān)關(guān)長(zhǎng)吳文奎說(shuō)：“我們與香港海關(guān)建立了領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)晤制度，并進(jìn)一步在深度和廣度上下功夫。去年以來(lái)，雙方交流合作從業(yè)務(wù)、法制層面向隊(duì)伍、文化、廉政等多領(lǐng)域延伸。兩地海關(guān)還通過(guò)互派員工開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，了解借鑒對(duì)方管理制度和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)共同提高。”
　　機(jī)制先行，舉措有力。為促進(jìn)兩地貿(mào)易健康快速發(fā)展，深圳海關(guān)積極推動(dòng)與香港海關(guān)各項(xiàng)通關(guān)業(yè)務(wù)合作，通過(guò)完善查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目等，打造優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)環(huán)境，推動(dòng)兩地貿(mào)易發(fā)展。
　　目前，在深港海關(guān)之間已建立了“深港熱線”，實(shí)現(xiàn)重大緊急情況即時(shí)通報(bào)。雙方利用“深港熱線”在海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊毒品走私等各方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，雙方在打擊跨境走私活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保障食品安全等方面開(kāi)展緊密合作。
　　去年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)香港經(jīng)貿(mào)的沖擊，深圳海關(guān)在做好通關(guān)協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，全面參與由海關(guān)總署組織的各項(xiàng)涉及香港《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)磋商、貨物核查等工作，與香港有關(guān)部門(mén)攜手并進(jìn)，共克時(shí)艱。
　　多年來(lái)，內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)通力合作，最大限度地發(fā)揮了政策優(yōu)勢(shì)。去年，香港CEPA項(xiàng)下內(nèi)地受惠進(jìn)口各項(xiàng)數(shù)值穩(wěn)步提升，成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年內(nèi)地受惠進(jìn)口香港CEPA項(xiàng)下貨物6.84億美元，關(guān)稅優(yōu)惠3.81億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)12.04％和9.52％。而與2008年相比，受惠貨值和關(guān)稅優(yōu)惠更是分別增長(zhǎng)了14.26％和23.20％，創(chuàng)香港CEPA實(shí)施6年來(lái)新高。
高效服務(wù)助推澳門(mén)企業(yè)發(fā)展 
　　拱北海關(guān)是內(nèi)地連接澳門(mén)的“貼心橋”。無(wú)論是澳門(mén)產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，還是珠海輸出民生物資，拱北海關(guān)都是最為順暢便捷的第一通道。兩地富有特色的貨物源源不斷從拱北海關(guān)所轄拱北口岸、橫琴口岸通關(guān)。延續(xù)傳統(tǒng)的同時(shí)，拱北海關(guān)不斷創(chuàng)新服務(wù)，2006年12月，珠澳跨境工業(yè)區(qū)啟用，工業(yè)區(qū)的珠海園區(qū)成為拱北海關(guān)新的特殊監(jiān)管區(qū)。拱北海關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)，為澳門(mén)企業(yè)架起了一座高效服務(wù)橋。
　　對(duì)于企業(yè)來(lái)講，時(shí)間就是效益。受益于海關(guān)提供的全天候快捷通關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可根據(jù)澳門(mén)客戶的需求隨時(shí)發(fā)貨，節(jié)假日也不會(huì)耽誤。
　　僅今年春節(jié)期間，珠澳跨境工業(yè)區(qū)海關(guān)就受理了澳資做礦泉水生意的泉露飲品有限公司18票礦泉水申報(bào)業(yè)務(wù)，總重達(dá)193噸。該公司董事長(zhǎng)、澳門(mén)商人鄭劍儒說(shuō)：“海關(guān)為我們量身定做了集中報(bào)關(guān)的服務(wù)，只要客戶需要礦泉水，馬上就能送過(guò)去。”
　　珠澳跨境工業(yè)區(qū)是距離澳門(mén)最近、享受多重疊加優(yōu)惠政策、擁有專(zhuān)用口岸通關(guān)的跨境工業(yè)區(qū)，在促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中扮演著重要角色。從事成衣制造、食品生產(chǎn)等澳門(mén)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，往往將生產(chǎn)工廠設(shè)在珠海園區(qū)，銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)部門(mén)設(shè)在近在咫尺的澳門(mén)園區(qū)。生產(chǎn)線上完成的成衣、食品、電器等商品可在第一時(shí)間通過(guò)跨境專(zhuān)門(mén)口岸通關(guān)，最快當(dāng)天就可上架銷(xiāo)售。
　　美高公司是一家從事紡織品加工的澳資企業(yè)。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，公司利用園區(qū)的優(yōu)越地理位置，加強(qiáng)“跨境”互動(dòng)，將澳門(mén)的成衣半成品運(yùn)至珠海園區(qū)加工，然后返銷(xiāo)境外，使公司發(fā)展越來(lái)越好。
　　從傳統(tǒng)的加工貿(mào)易到最新的保稅物流蓬勃發(fā)展，珠澳跨境工業(yè)區(qū)也推動(dòng)著珠海、澳門(mén)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)的通宇物流利用園區(qū)貫通澳門(mén)和珠海的通關(guān)便利、進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠和出口退稅政策，拓展了國(guó)內(nèi)三個(gè)區(qū)域60多家客戶的業(yè)務(wù)。
　　去年以來(lái)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)拓展倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)貨源穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)量在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下仍保持了小幅上揚(yáng)勢(shì)頭。
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至2010年1月間，珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)與澳門(mén)之間的保稅物流貨值達(dá)8543萬(wàn)美元，占同期進(jìn)出境貨物總值的87％；珠海園區(qū)與內(nèi)地之間進(jìn)出區(qū)的保稅物流貨物總值共計(jì)6億多美元，占同期進(jìn)出區(qū)貨物總值的97％。跨境工業(yè)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作3年來(lái)，進(jìn)出境（區(qū)）貨物14.6萬(wàn)噸，貨值9.3億美元，業(yè)務(wù)量每年增速達(dá)3.5倍。
　　此外，為促進(jìn)跨境通關(guān)便利化、支持澳門(mén)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，拱北海關(guān)落實(shí)澳門(mén)CEPA相關(guān)要求，為CEPA貨物開(kāi)辟“綠色通道”，積極實(shí)施“一站式交單放行”等重大改革措施，提高了內(nèi)地與澳門(mén)物流運(yùn)轉(zhuǎn)速度，全力支持澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
　特色服務(wù)帶旺閩臺(tái)“親情貿(mào)易” 
　　福建與臺(tái)灣一水相隔，特殊的地理優(yōu)勢(shì)形成了福建特有的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易。這種“小三通”貿(mào)易方式因閩臺(tái)兩地血緣相親、語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近，且貿(mào)易品種與臺(tái)灣民眾以及在大陸投資臺(tái)商的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，也被親切地稱(chēng)為“親情貿(mào)易”。
　　“海關(guān)提供了一系列的特色服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。”閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品（000061）市場(chǎng)有限公司董事長(zhǎng)王世哲告訴記者。為了促進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的健康發(fā)展，福州海關(guān)一方面規(guī)范管理，在重要貿(mào)易點(diǎn)均設(shè)立專(zhuān)門(mén)的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，另一方面采取多項(xiàng)措施，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。
　　由于對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易品種多是農(nóng)產(chǎn)品、水果、水海產(chǎn)品以及臺(tái)商臺(tái)資企業(yè)急用的生產(chǎn)設(shè)備零配件及生產(chǎn)資料，對(duì)運(yùn)輸時(shí)效性要求很高。為此，福州海關(guān)專(zhuān)門(mén)推出“5＋2工作制”，采取延長(zhǎng)工作時(shí)間、24小時(shí)預(yù)約通關(guān)等措施為對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易企業(yè)提供便利通關(guān)服務(wù)。
　　2009年，雖然受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，但福建的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易卻紅紅火火，全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額1.3億美元，同比增長(zhǎng)63.8％。今年1月，對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易額再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)1932.9萬(wàn)美元，同比大幅增長(zhǎng)2.9倍。
　　在大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)主要水果和水產(chǎn)品等實(shí)施“零關(guān)稅”政策后，廈門(mén)也成了大陸最大的臺(tái)灣水果和水產(chǎn)品集散地。為此，廈門(mén)海關(guān)不斷加強(qiáng)通關(guān)服務(wù)，以確保臺(tái)灣特色農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品在大陸新鮮上市。
　　為了增強(qiáng)信息溝通，廈門(mén)海關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口聯(lián)絡(luò)員，當(dāng)企業(yè)在通關(guān)中遇到問(wèn)題時(shí)，可以直接聯(lián)系聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)、督辦。如果對(duì)政策法規(guī)有疑問(wèn)，企業(yè)還可以撥打海關(guān)開(kāi)通的“咨詢熱線”，隨時(shí)進(jìn)行詢問(wèn)。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，受到了臺(tái)商的廣泛好評(píng)。