話題緣起　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得新突破,首要任務(wù)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么,我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向和突破口在哪里?去年初國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》已明確提出,從目前到2020年,珠三角地區(qū)將建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的主體產(chǎn)業(yè)群,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們的當(dāng)務(wù)之急是必須將中央和省委的重大決策部署落實(shí)到位,要在加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),加快布局關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)構(gòu)建起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為核心,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引擎,優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這組專家文章對(duì)如何調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變進(jìn)行了認(rèn)真思考,提出了有益見(jiàn)解。 
　　實(shí)施六大戰(zhàn)略推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
　　●提要
　　廣東要推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就必須在加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),加快布局關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)構(gòu)建起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為核心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引擎、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　□向曉梅
　　要推進(jìn)廣東新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
　　廣東要推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就必須在加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),加快布局關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)構(gòu)建起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為核心,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引擎,優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的同時(shí),加快擴(kuò)大內(nèi)需,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,拓展產(chǎn)業(yè)腹地,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　具體來(lái)說(shuō),廣東推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要有六大戰(zhàn)略任務(wù)。
　　1.培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,搶占未來(lái)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。廣東要努力把握全球新技術(shù)革命發(fā)展路徑和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以世界眼光超前規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),包括新能源、低碳產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)等,提高持續(xù)創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和前沿技術(shù)創(chuàng)新,破解價(jià)值鏈低端循環(huán)鎖定,提升參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的主控力,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和騰飛。
　　2.率先布局關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。充分利用現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。廣東要以裝備制造業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵抓手,優(yōu)先發(fā)展以關(guān)鍵零部件為核心的“中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)”；以沿海經(jīng)濟(jì)帶的加快布局為契機(jī),在港口條件好、環(huán)境承載能力相對(duì)較大的、有腹地支撐的沿海城市形成石化、鋼鐵、船舶等沿海重化產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)空港、海港、內(nèi)河港、鐵路、高速路的聯(lián)動(dòng),推動(dòng)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施的“無(wú)縫”銜接,加速現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。加快建設(shè)區(qū)域金融中心和國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心,全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
　　3.加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)要素轉(zhuǎn)變。以技術(shù)、品牌及產(chǎn)業(yè)鏈整合帶動(dòng)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)向自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)所在。對(duì)于仍具有增長(zhǎng)潛力或能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過(guò)技術(shù)改造、創(chuàng)意研發(fā)、品牌提升、渠道拓展和產(chǎn)業(yè)鏈整合,提升產(chǎn)品檔次,拓展新的發(fā)展空間。同時(shí)依托高新技術(shù)、文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度融合,產(chǎn)生新的業(yè)態(tài),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),如加快工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與時(shí)尚文化、商貿(mào)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)的融合,大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)等。
　　4.堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,建立需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)良性互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與升級(jí)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障。廣東要增大有效供給,消除無(wú)效供給,形成供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的互動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決控制總量、抑制產(chǎn)能過(guò)剩；對(duì)新能源(多晶硅、風(fēng)電設(shè)備)等新興產(chǎn)業(yè),集中有效資源,支持企業(yè)提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部件自主創(chuàng)新能力,防止投資過(guò)熱和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)有序發(fā)展。
　　5.大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。廣東要努力協(xié)調(diào)資源環(huán)境約束與產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的矛盾,大力培育綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入和污染治理力度,實(shí)現(xiàn)從高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向低消耗、低污染、高效益的集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。努力發(fā)展“自然資源———產(chǎn)品———再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源高效循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與土地、生態(tài)、人口資源的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　6.繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,構(gòu)建開(kāi)放型、全地緣的產(chǎn)業(yè)合作新格局。加快建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開(kāi)放型、全地緣的產(chǎn)業(yè)合作格局是在開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重要抓手。廣東要繼續(xù)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作,鞏固與拓展產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)陸腹地；進(jìn)一步深化粵港澳更緊密的產(chǎn)業(yè)合作,聯(lián)手搶占產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)；以加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為切入點(diǎn),提升粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作水平,重構(gòu)加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際優(yōu)勢(shì)；全方位推進(jìn)與東盟的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,致力于打造一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條；推進(jìn)與環(huán)大西洋地區(qū)特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)高位對(duì)接,力爭(zhēng)獲取引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向的前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新支持。