各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：
現(xiàn)將《浙江省物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2010-2012）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年三月一日  
   
浙江物流網(wǎng)
浙江省物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2010-2012） 
我省物流業(yè)起步早發(fā)展快，2008年全省物流增加值2050億元，物流總額達(dá)到5.6萬億元，物流法人單位約10000家，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1000億元。但發(fā)展中存在物流企業(yè)低、小、散，第三方物流需求不足、供給乏力，物流技術(shù)應(yīng)用落后，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緩慢等問題，亟待破解�，F(xiàn)根據(jù)《國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，就我省2010~2012年物流業(yè)發(fā)展提出以下行動方案。
    
一、總體要求
    
（一）指導(dǎo)思想 
    
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以港口物流、專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送物流等三大物流為重點(diǎn)，充分依托第三方物流市場需求，以現(xiàn)代物流先進(jìn)技術(shù)與供應(yīng)鏈管理手段的企業(yè)為核心，以物流園區(qū)（中心）建設(shè)和物流通用信息軟件開發(fā)為抓手，培育一批企業(yè)，建設(shè)一批園區(qū)，普及一批通用信息軟件，全面推進(jìn)物流的社會化、專業(yè)化和信息化，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域空間布局，推動物流產(chǎn)業(yè)振興，為我省全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大物流服務(wù)保障。 
    
（二）基本原則 
    
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，加快發(fā)展。要強(qiáng)化政府在物流業(yè)發(fā)展中的規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、稅費(fèi)等方面的引導(dǎo)力，重點(diǎn)搭建公共平臺，主動謀劃推進(jìn)發(fā)展，由企業(yè)運(yùn)作微觀經(jīng)營。 
    
堅(jiān)持深化分工，聯(lián)動發(fā)展。要深化產(chǎn)業(yè)分工，大力推進(jìn)企業(yè)主輔分離，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)、流通業(yè)與物流業(yè)、農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。 
    
堅(jiān)持資源整合，開放發(fā)展。要強(qiáng)化我省物流資源整合，以開放式要素配置機(jī)制謀發(fā)展。發(fā)揮寧波—舟山港的國際品牌效應(yīng)和資源整合中心作用推動港口資源整合。同時，積極鼓勵企業(yè)自備物流資源與社會物流設(shè)施的有機(jī)整合，以及生產(chǎn)流通企業(yè)之間物流資源的整合，放大資源功能效應(yīng)。
堅(jiān)持有限目標(biāo)，合力發(fā)展。要堅(jiān)持全省物流業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)的有機(jī)銜接，在一定期限內(nèi)，突出重點(diǎn)，設(shè)定有限目標(biāo)。同時，充分調(diào)動各方面力量，合力確保目標(biāo)任務(wù)的完成。 
    
（三）主要目標(biāo) 
    
到2012年，全省物流業(yè)增加值年均遞增15%以上；物流整體運(yùn)行效率進(jìn)一步改善，全社會物流總費(fèi)用與GDP的比率有所下降。全省港口物流、專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送物流特色優(yōu)勢顯著增強(qiáng)；保障全省和服務(wù)周邊的煤炭、油品、礦石、金屬材料、糧食等大宗商品和國際集裝箱物流體系基本形成；建成一批引領(lǐng)全省物流業(yè)集聚發(fā)展的物流園區(qū)（中心），形成一批有國內(nèi)影響力的第三方物流企業(yè)品牌，推廣一批通用物流信息軟件；第三方物流比重明顯提高，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。  
    
二、主要任務(wù) 
    
根據(jù)我省物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和調(diào)整振興的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)前及今后一個時期內(nèi)，重點(diǎn)圍繞以下“六個突出”開展工作，選擇確定100個物流業(yè)項(xiàng)目作為發(fā)展抓手（見附表）。 
    
（四）突出物流樞紐和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局 
    
杭州、寧波、溫州、金華—義烏是我省規(guī)劃建設(shè)的四個物流樞紐，杭州、寧波、義烏又是全省三個大通關(guān)試點(diǎn)城市，杭州、寧波更是國家確定的全國性物流節(jié)點(diǎn)城市。未來三年，全省物流業(yè)發(fā)展要突出物流樞紐和以園區(qū)（中心）為核心的節(jié)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化全省物流業(yè)區(qū)域空間布局。杭州要以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和連接世界的國際空港為依托，強(qiáng)化以空港（保稅）物流為重點(diǎn)、加快以城市配送物流和專業(yè)市場物流為兩翼的物流體系建設(shè)，加速構(gòu)建全省綜合物流中心；寧波要以深水大港為依托，聯(lián)合舟山市，積極推進(jìn)寧波—舟山港口一體化，充分發(fā)揮保稅港區(qū)和保稅物流園區(qū)優(yōu)勢，加快建設(shè)適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的長三角國際物流港，共同打造世界級的寧波—舟山港口物流樞紐；金華—義烏物流樞紐，要以義烏小商品國際貿(mào)易平臺為依托，加快直通關(guān)建設(shè)，積極爭取設(shè)立B型保稅物流中心和綜合保稅區(qū)，強(qiáng)化內(nèi)陸口岸港和區(qū)域中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)物流中心功能，加快形成以“全球小商品集散中心”為特色的浙中物流樞紐；溫州物流樞紐要以建設(shè)國家級綜合交通樞紐城市為契機(jī)，加快鐵路、航空、港口物流基地規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮聯(lián)結(jié)長三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢，積極培育第三方物流市場，努力打造浙南閩北區(qū)域物流中心城市。 
    
依托區(qū)域物流樞紐，突出以物流園區(qū)（中心）為核心的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)選擇一批行業(yè)影響大、特色明顯的物流園區(qū)（中心），科學(xué)指導(dǎo)，有序發(fā)展。 
    
（五）突出港口物流和保稅物流建設(shè)，構(gòu)建大宗商品和國際集裝箱物流體系 
    
港口物流是我省物流業(yè)最大比較優(yōu)勢。我省港口物流不僅服務(wù)全省，而且服務(wù)以長江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的國內(nèi)廣大腹地，以及西太平洋沿岸國家和地區(qū)。突出港口物流是我省物流業(yè)發(fā)展重中之重，也是參與上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的內(nèi)在要求。今后三年，要充分依托我省優(yōu)越港口條件，緊緊圍繞國內(nèi)外大宗商品和國際集裝箱物流市場需求，全面強(qiáng)化寧波—舟山港域現(xiàn)代物流建設(shè)，重點(diǎn)突出梅山、六橫、金塘、穿山、大榭、舟山本島、衢山、洋山等區(qū)域港口物流發(fā)展，構(gòu)建“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的大宗商品和國際集裝箱港口物流體系。 
    
鐵礦石和液體化工港口物流建設(shè)要著眼世界，高定位謀劃。以定位建設(shè)成為西太平洋沿岸地區(qū)主要國際鐵礦石和液體化工物流基地為總體目標(biāo)，強(qiáng)化減載中轉(zhuǎn)、現(xiàn)貨交易、接卸泊位、物流金融、信息體系等功能建設(shè)，掌控國際鐵礦石和液體化工物流體系主導(dǎo)權(quán)，影響國際鐵礦石市場，服務(wù)本省、全國乃至國際市場。 
    
油品港口物流建設(shè)要著眼長江流域，加快推進(jìn)。適應(yīng)國內(nèi)廣闊油品物流市場需求，對接我國國際油品資源采購布局，以國家戰(zhàn)略油品儲備基地和油品接卸中轉(zhuǎn)物流基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施沿海油品接卸碼頭和儲備設(shè)施項(xiàng)目，加快全省油品港口物流建設(shè)。 
    
煤炭港口物流建設(shè)要著眼省內(nèi)需求，全面推進(jìn)。堅(jiān)持“上控資源、中控儲運(yùn)、下控網(wǎng)絡(luò)”方針，強(qiáng)化供應(yīng)鏈起點(diǎn)的煤炭資源掌控能力建設(shè)和環(huán)渤海煤炭下水港使用掌控權(quán)和自備海運(yùn)運(yùn)力規(guī)模，以及省內(nèi)沿海接卸港煤炭物流建設(shè)。 
    
糧食港口物流建設(shè)要著眼長三角區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)。按照《浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮我省糧食物流優(yōu)勢，放眼更大范圍糧食物流功能需求，完善舟山、嘉興、溫州、臺州等港口糧食物流建設(shè)。 
    
國際集裝箱港口物流建設(shè)要著眼國際貿(mào)易，強(qiáng)勢推進(jìn)。充分依托當(dāng)前已經(jīng)位列世界第三大國際集裝箱港比較優(yōu)勢，積極拓展腹地市場，強(qiáng)勢推進(jìn)以寧波—舟山港為重點(diǎn)，溫州、臺州沿海港口與內(nèi)陸港緊密銜接的國際集裝箱物流體系建設(shè)。 
    
保稅物流建設(shè)要著眼口岸發(fā)展，積極推進(jìn)。保稅物流不僅是我省高外貿(mào)依存度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在發(fā)展需要，也是發(fā)揮我省沿海港口和口岸優(yōu)勢的必然要求。要充分依托杭州空港、寧波�？崭酆土x烏小商品國際貿(mào)易平臺等口岸條件，以及腹地市場需求，積極推進(jìn)寧波梅山港區(qū)和杭州蕭山、寧波櫟社空港保稅物流中心開發(fā)進(jìn)程，加大義烏保稅物流中心申報工作力度，構(gòu)建我省保稅物流發(fā)展主骨架。 
    
（六）突出專業(yè)市場配載物流和供應(yīng)鏈物流建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級 
    
充分發(fā)揮我省市場大省優(yōu)勢，以大中型專業(yè)市場集聚型倉儲與貨運(yùn)配載物流需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)依托全省超十億元的139個市場和超百億元的15個市場，結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌�通用性物流需求，�?qiáng)化專業(yè)市場配載物流建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型提升和物流服務(wù)升級。 
    
充分發(fā)揮我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)分工，加大企業(yè)主輔分離推動力度，鼓勵制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)，引導(dǎo)其外包給專業(yè)的第三方物流企業(yè)，或有條件的大中型企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專業(yè)物流公司，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部流程再造，逐步從企業(yè)物流走向物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在主要的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊，尤其是28個100億元以上產(chǎn)業(yè)集群，突出以原輔材料采購和倉儲金融質(zhì)押為核心功能，以盤活產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)原材料、半成品和成品資產(chǎn)為目標(biāo)，為中小企業(yè)解決融資困局和生產(chǎn)資料集約采購提供新途徑的第三方供應(yīng)鏈物流集成服務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)我省工業(yè)原材料采購與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈物流公共平臺的大發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供物流保障。 
    
（七）突出配送物流建設(shè)，助推連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展 
    
適應(yīng)連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，鼓勵企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會化協(xié)同配送物流服務(wù)。今后三年，要以杭州城市配送物流體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快城市配送物流建設(shè)，鼓勵專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)開展城市配送，提高城市配送的專業(yè)化水平，解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、�？亢脱b卸作業(yè)問題，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，示范全省，助推全省連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的普及發(fā)展。 
    
適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的廣闊前景，加快推進(jìn)網(wǎng)貨快遞配送物流建設(shè)。充分發(fā)揮郵政在快遞物流領(lǐng)域的主力軍作用，協(xié)同社會配送與快遞物流企業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)貨配送與速遞物流業(yè)務(wù)。依托現(xiàn)有郵政物流網(wǎng)絡(luò)資源，整合社會快遞企業(yè)，加快覆蓋全省的網(wǎng)貨配送與快遞物流中心網(wǎng)絡(luò)布局，打造低成本和現(xiàn)代化的網(wǎng)貨配送與快遞物流服務(wù)公共平臺，促使“三無”快遞經(jīng)營企業(yè)陽光化和規(guī)范化，充分利用國家郵政政策，加強(qiáng)郵件安全監(jiān)管，推動全省快遞物流業(yè)務(wù)大發(fā)展。 
    
適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，以及“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程所帶動的農(nóng)村物流配送需要，著力加強(qiáng)以農(nóng)村貨運(yùn)站為主體的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小件快運(yùn)推廣工作與鄉(xiāng)村配送物流建設(shè)，爭取到2012年全省縣市道路貨運(yùn)業(yè)務(wù)處理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)點(diǎn)延伸到60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、運(yùn)輸和配送等物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例，支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心建設(shè)。 
    
（八）突出市場主體建設(shè)，培育發(fā)展一批物流龍頭企業(yè) 
    
充分認(rèn)識全省物流企業(yè) “低小散”現(xiàn)狀，突出市場主體建設(shè)。今后三年要降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大開放程度，強(qiáng)化資源整合，通過分離培育、引進(jìn)移植和整合提升三個重要途徑，培育發(fā)展一批物流龍頭企業(yè)。 
    
分離培育一批，就是要鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，推進(jìn)其主輔分離，配套科學(xué)的財(cái)稅政策，促使其剝離物流業(yè)務(wù)，進(jìn)入社會第三方物流市場，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，分離成長一批物流企業(yè)。同時，放寬政策條件，營造有利環(huán)境，降低門檻，培育一批目前沒有條件注冊的物流企業(yè)。 
    
引進(jìn)移植一批，就是要充分利用我省優(yōu)越的物流發(fā)展條件，特別是港口物流條件，以及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，面向境外引進(jìn)一批國際著名物流企業(yè)，與央企合作發(fā)展一批骨干物流企業(yè)。 
    
整合提升一批，就是要鼓勵現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加大資源整合力度，強(qiáng)化對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸，以及重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式，加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運(yùn)作與管理提供條件，整合提升一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。 
    
（九）突出物流信息平臺和物流標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，加快推進(jìn)物流現(xiàn)代化進(jìn)程 
    
突出物流信息平臺建設(shè)是現(xiàn)代物流的核心要求。今后三年我省物流信息系統(tǒng)建設(shè)，一要依托行業(yè)管理部門，加快行業(yè)性物流公共信息平臺建設(shè)，包括全省道路貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)、全省水運(yùn)貨物信息網(wǎng)絡(luò)、全省鐵路貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)、全省航空貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)、全省快遞信息網(wǎng)絡(luò)和全省倉儲物流服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，以及已建成的全省郵政信息網(wǎng)絡(luò)等，形成國內(nèi)一流的行業(yè)性公共物流信息系統(tǒng)。二要依托大宗商品主要經(jīng)營企業(yè)，加快建設(shè)專業(yè)性物流信息平臺建設(shè)，包括煤炭、油品、鋼材、糧食、醫(yī)藥物流信息系統(tǒng)等，服務(wù)企業(yè)的同時輻射全省。三要加快物流節(jié)點(diǎn)信息平臺建設(shè)，鼓勵節(jié)點(diǎn)間物流平臺的信息共享。特別是倉儲、堆場、園區(qū)管理、貨運(yùn)交易等通用物流信息管理軟件開發(fā)與推廣。 
    
突出物流標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣。一要全面貫徹實(shí)施《浙江省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2008~2012年）》，依托我省成熟物流企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭成為國家級標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大我省在國家物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域的話語權(quán)。二要加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別（RFID）等自動識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。三要加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施與設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)造條件發(fā)展物流裝備融資租賃模式，物流鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，支持專業(yè)化企業(yè)在全國建設(shè)托盤共用系統(tǒng)，開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化、社會化運(yùn)作。四要實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)（中心）開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。 
    
三、保障措施 
    
（十）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
現(xiàn)代物流業(yè)是新型服務(wù)業(yè)，涉及面廣。要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，在相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮由省發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門參加的全省現(xiàn)代物流聯(lián)席會議辦公室的作用，研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策。各市、縣（區(qū)）政府有條件的，也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。省級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，確保我省物流業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案順利實(shí)施。 
    
（十一）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠 
    
物流業(yè)用水、用氣價格實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價。 
    
提供稅收優(yōu)惠。根據(jù)國家物流企業(yè)稅收試點(diǎn)工作辦法，在納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)中落實(shí)試點(diǎn)物流企業(yè)稅收政策。落實(shí)國家有關(guān)企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免的企業(yè)所得稅政策。對占地面積較大的現(xiàn)代物流企業(yè)，如按規(guī)定納稅確有困難的，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可減免城鎮(zhèn)土地使用稅。對在我省設(shè)立總部的大型物流企業(yè)確有困難的，可按管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)，給予減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金。新引進(jìn)的國際知名物流公司地區(qū)總部和省外物流公司總部，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可給予三年免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。 
    
規(guī)費(fèi)方面，交通、物價等部門要繼續(xù)完善我省集裝箱車、專用車、廂式車、甩掛車的通行費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)能減排型車輛的發(fā)展。對所有車輛總噸位在2000噸以上，平均噸位在8噸以上的企業(yè)，政府部門對符合條件的物流企業(yè)每年要返還3個月的燃油稅。加強(qiáng)對報廢車輛企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范回收價格行為，杜絕報廢車輛的不規(guī)范處理。5年內(nèi)暫停出臺新的面向物流企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。 
    
（十二）強(qiáng)化用地保障 
    
充分認(rèn)識物流業(yè)作為社會基礎(chǔ)設(shè)施的功能，強(qiáng)化用地保障。對符合物流業(yè)發(fā)展政策的物流項(xiàng)目用地，與現(xiàn)有土地利用總體規(guī)劃有沖突的，土地管理部門要積極配合，并及時調(diào)整規(guī)劃。
對列入省重點(diǎn)的物流建設(shè)項(xiàng)目用地，各級政府要給予重點(diǎn)支持。 今后三年，省政府每年專項(xiàng)計(jì)劃5000畝用于物流業(yè)發(fā)展。各地政府要積極拓寬渠道，從現(xiàn)有物流業(yè)用地調(diào)整、低丘緩坡和灘涂整理等方面想方設(shè)法增加物流業(yè)用地指標(biāo)，解決物流業(yè)發(fā)展用地需求。 
    
（十三）增加資金投入 
    
全面統(tǒng)籌現(xiàn)有物流業(yè)領(lǐng)域的財(cái)政性資金管理。一是省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中每年安排一部分用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)、物流人才培養(yǎng)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、物流新技術(shù)的應(yīng)用推廣。二是省交通運(yùn)輸廳要繼續(xù)從中央轉(zhuǎn)移支付新增成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量的資金用于補(bǔ)助全省重要物流園區(qū)（中心）和物流信息化建設(shè)，以及用于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型車輛、船舶、大噸位和特種（專用）車輛、船舶，鼓勵企業(yè)對港口設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。三是省財(cái)政廳要會同省商務(wù)廳等有關(guān)部門加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金的整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金支持物流配送項(xiàng)目建設(shè)和專業(yè)市場改造提升的引導(dǎo)作用。四是對企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的，列入省政府科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。 
    
鼓勵金融機(jī)構(gòu)對信用等級資質(zhì)較高的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。推動政策性擔(dān)保公司為中小物流企業(yè)提供短期資金貸款擔(dān)保，鼓勵民營擔(dān)保公司為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資或募集資金。鼓勵民間資本參與物流項(xiàng)目建設(shè)。 
    
積極爭取國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃項(xiàng)下支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)財(cái)政性補(bǔ)助資金。對國家和省級補(bǔ)助項(xiàng)目，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)安排相應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)資金配套扶持。 
    
（十四）加快人才培養(yǎng) 
    
圍繞完善多層次物流教育體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，重點(diǎn)培養(yǎng)高層物流人才。發(fā)展物流業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能教育以及促進(jìn)物流人才培養(yǎng)的國際合作。完善普通高等本科院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校三個層次的人才培養(yǎng)體系。
規(guī)范和推進(jìn)物流領(lǐng)域的職業(yè)資格認(rèn)證，形成“管理規(guī)范，考培分離，注重實(shí)效”的物流職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系，提高物流在職人員的職業(yè)能力和素質(zhì)，探索建立物流類師資的海外培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。  
    
（十五）完善統(tǒng)計(jì)考評 
    
完善物流統(tǒng)計(jì)制度。形成物流發(fā)展數(shù)據(jù)采集和處理動態(tài)機(jī)制，繼續(xù)開展社會物流企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，擴(kuò)大社會物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，完善物流統(tǒng)計(jì)直報制度，加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)信息的預(yù)測和分析。 
    
加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展考評工作。對列入國家和省政府重點(diǎn)支持的物流項(xiàng)目要堅(jiān)持年度考評跟蹤工作，同時，每年舉辦物流業(yè)先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)工作者評比工作。
附件：《浙江省物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2010-2012）》重點(diǎn)項(xiàng)目 《物流業(yè)調(diào)整與振興三年行動計(jì)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目（上會排版）.xls