記者日前從江蘇省淮安市委、市政府獲悉，當前，淮安全市上下正圍繞江蘇省委、省政府提出的“把淮安建成蘇北重要中心城市”的戰略定位，按照“東擴南連、三城融合、五區聯動”的發展思路，著力推進“五大建設”，即“構筑大交通、培育大產業、發展大流通、繁榮大文化、開發大旅游”，努力把淮安建成經濟充滿活力、城市特色彰顯、生活品質良好、人居環境優美、能輻射周邊2000萬人口的特大城市和區域性中心城市。 
　　大交通，打通“水陸空” 
　　交通興則百業興。在淮安市委、市政府提出的“五大建設”戰略中，大交通建設首當其沖，是城市發展的首要前提。市委書記劉永忠提出，全面推進“水陸空”齊頭并進的“大交通”建設，努力實現公路加密升級，構筑四通八達的公路運輸體系；水運通江達海，邁向“海河經濟”；鐵路交會聯網，構建區域樞紐；民航加速建設，打通空中通道；港站銜接配套，提高運轉效率，進一步打通對外開放大通道，優化發展環境，提升區域競爭力，加快實現“全面達小康，建設新淮安”目標。
　　據了解，2009年，投資近30億元的鹽河航道整治提前開工建設；淮安漣水機場建成主體工程，將于近期通航；淮連、淮揚鎮鐵路前期工作進展順利……“公鐵水空”全線出擊、全面開花，淮安大交通大發展的華彩帷幕驟然拉開。 
　　目前，有五條高速公路從淮安境內穿過，總里程達380公里，密度為3.77公里/百平方公里，高速公路密度達到歐洲發達國家水平；淮安公路加密升級工程正全面開展，未來將形成輻射周邊2000萬人口的“1小時經濟圈”，市區和縣城15分鐘以內上高速，大部分鄉鎮30分鐘內上高速，全部城鎮10分鐘內進入干線公路網，港站樞紐無繞行；在完成大運河整治工程后，全長75公里、投資30億元的鹽河航道淮安段整治工程于2009年正式拉開帷幕后，該工程竣工后通向連云港的水上快速通道將徹底打通，淮安也將歷史性地實現“運河經濟”向“海河經濟”的轉變；未來五年，淮安將建設宿宿淮、連淮、淮揚鎮三條鐵路，并適時爭取寧淮鐵路建設，最終，將有5條鐵路在淮安呈‘米’字型交會，徹底打通蘇北、蘇中、蘇南的鐵路連接；淮安機場即將建成通航，淮安的空中走廊將被打通。通過3-5年的建設，淮安大交通格局基本形成后，淮安將成為蘇北地區的倉儲中心、物流中心、配送中心，綜合物流成本將由現在的18.4%降到13%左右，接近中等發達國家水平，僅此一項，每年將直接為淮安增加幾十億元乃至上百億元的社會財富，屆時，淮安的交通將成為最具競爭力的投資環境之一。 
　　　大產業，“三大千億元產業”開始領跑淮安新型工業化
　　打造蘇北重要中心城市，培育大產業是重要基礎。富士康、達方電子等龍頭企業落戶淮安，吸引了眾多臺資企業前來，初步形成了“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚局面。淮安豐富的資源和原料優勢明顯，淮安已探明巖鹽資源量1300億噸，芒硝探明資源量35億噸，開發潛力巨大。依托淮鋼特鋼公司特鋼大棒材的規模優勢，可大力發展特種鋼管和重大裝備鍛壓件。加上交通區位優勢、產業轉移優勢，淮安市委市政府把打造特鋼、電子信息、鹽化工新材料三大千億元主導產業和改造提升紡織、煙草、食品、機械、化工等傳統產業相結合，與引進培育新能源、新醫藥等新興產業相結合，打造具有淮安特色的工業體系。
　　　  據了解，2009年，臺玻項目正式開工，富士康三期、達方電子二期、安邦電化離子膜燒堿等項目加速推進，特鋼產業規模進一步擴大……，在淮安市培育大產業推進新型工業化的戰略航程中，統計數據顯示，2009年全市規模以上工業企業累計實現銷售收入同比增長22.2%，其中IT、特鋼、鹽化工新材料三大千億元產業累計實現銷售收入對淮安全市工業增長貢獻巨大，對全市規模以上工業增長的貢獻率占了半壁江山。 “三大千億元產業”已經開始領跑淮安新型工業化。 
　　圍繞到2010年三大產業的銷售收入總額達1500-2000億元，到“十二五”末，每個產業銷售收入超過1000億元的目標，淮安將繼續堅持以招商引資為抓手，重點推進四大工程，即，百億項目建設工程——三大千億產業每年實施投資超10億元以上項目10個，投資超億元以上項目100個；百億企業工程——到“十二五”末，三大千億產業中，銷售收入超百億企業達到10戶；百企創新工程——到“十二五”末，建成國家級企業技術中心2-3家，省級企業技術中心10家；百牌創建工程——每年爭創國家馳名商標、名牌產品1-2個，省著名商標、名牌產品4-5個，全市省級以上著名商標、名牌產品超百個。 
　　大流通，讓“經濟血脈”活起來 
　　打造蘇北重要中心城市，發展大流通是經濟血脈。淮安大流通建設的總體目標是建成“四個中心”：蘇北重要的區域商貿商務中心、商品集散中心、物流中心、要素供給中心。為實現上述發展目標，淮安將圍繞“建設一個商業中心、一個商務中心、一個綜合市場、一個綜合物流園、一個要素平臺和扶持一批龍頭企業”的發展思路，全力推進大流通載體建設，重現運河之都“牽挽往來，百貨山列”的繁華盛況。 
　　去年，江蘇省經貿委正式公示江蘇第三批省重點物流基地和企業入選名單，江蘇淮通物流園和淮安金網物流有限公司入選省重點物流基地，淮安實現省重點物流基地零的突破。與此同時，淮安擁有的省重點物流基地、省重點物流企業的數量和質量已經在蘇北和蘇中處于了領先位置。如今，位于寧淮高速公路淮安南互通出入口處的景觀雕塑“南船北馬”，這個寓意“張帆遠航”的主題雕塑，既是對淮安商貿流通大繁榮歷史的體現，更是對淮安重新打造繁華的運河之都美好未來的展現。 
　　建設淮海中心商業區： 2平方公里區域性商貿中心，打造蘇北地區最富吸引力的現代化立體式商業集聚區。建設水渡口中央商務區： 3平方公里區域性商務中心，打造集會展、商務活動、商務服務、文化休閑為一體的蘇北最活躍的商務活動集聚區。建設綜合市場：10平方公里淮安綜合商品市場，爭取到“十二五”末，年交易額達到500億元，形成南有義烏、北有臨沂、中有淮安的一級批發市場格局。建設物流園區：總占地5平方公里，分出口加工區、海關通關區、物資儲備區、工業原料集散區和物流企業集聚區五大部分，打造成蘇北最現代化的物流園區。建設要素集聚平臺：重點加快勞動力交流和培訓平臺、資金融通平臺、信息服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺等建設，打造蘇北地區生產要素集聚新高地。扶持一批龍頭企業：一是引進沃爾瑪、家樂福等一批國內外大型企業戰略投資商。二是鼓勵淮揚府等本地企業 “走出去”，到市外開設銷售網點，實現連鎖經營。三是引導淮通物流等企業改制重組，上市融資。四是扶持“新半齋” 等“老字號”和知名品牌，恢復或重建一批淮安美食名店。 
　　大文化，塑造“城市之魂” 
　　打造蘇北重要中心城市，繁榮大文化是核心靈魂。作為歷史文化名城，淮安融名城、名人、名著、名湖、名河、名菜于一體，擁有不可估量的寶貴資源，為推進文化大繁榮提供了最豐厚的存量資源。繁榮大文化，就是要把淮安建設歷史文化與現代文明交相輝映的蘇北區域文化中心，建成蘇北重要的文學藝術中心、文化遺產保護和展示中心、文化旅游和美食休閑中心、文化產品集散銷售中心、技能型人才培養中心，實現淮安文化事業大繁榮、文化產業大發展、文化產品大豐富、文化人才大涌現、文明素質大提高。
　　　  前不久，清河新區喜氣濃濃，以“活紅娘”宋長榮大師名字命名的長榮大劇院加盟江蘇省演藝集團簽約儀式在這里隆重舉行。淮安市委書記劉永忠說，當前淮安正圍繞省委省政府把淮安建成“蘇北重要中心城市”的戰略定位，全力推進繁榮大文化等五大建設，努力以開放的理念在有限的地域集聚無限的資源，實現各項事業的科學發展跨越發展。清河區不斷加大對文化事業的投入，建設了淮揚菜文化博物館、長榮大劇院等一批精品文化項目，這既是對市委市政府發展戰略的有力呼應，也順應了群眾日益增長的精神文化需求。長榮大劇院加盟省演藝集團，如同一葉扁舟駛入浩蕩艦隊，體現了淮安人以開放的思想發展文化事業的膽識和魄力。 
　　位于清河新區內的長榮大劇院建筑面積3309平方米，具有戲劇演出、電影放映、電視直播等諸多功能。而淮揚菜文化博物館，是目前全國最大的集學術性、知識型、休閑性、參與性于一體的菜系文化博物館。 
　　目前，淮安正在全力推進精品工程建設，加強對重大題材作品的規劃策劃與組織創作，力爭在“五個一工程獎”、 “梅花獎”等全省、全國性評比中獲得優異成績；組織力量創作、拍攝以淮安歷史文化和地域風情為主題的電視連續劇，以文藝的形式推介淮安。推進重點設施建設，建成淮安市圖書館、文化館、美術館、淮安大劇院以及漕運博物館、中國淮揚菜博物館、淮安名人館等構成的淮安運河博物館群，更好地彰顯淮安城市魅力。推進遺產與傳承建設，著眼于地下文物保護工作，扎實開展文化搶救性修復保護，并實施非物質文化遺產保護工程。推進文化產業建設，加強資源整合，推動產業升級，重點發展文藝演出業、娛樂休閑業、網絡服務業、文化旅游業等文化產業，形成一批有影響的文化企業和文化品牌。推進文化人才建設，選拔培養一批在理論、新聞、出版、文藝、文化經營等領域的領軍型人才。 
　　大旅游，啟動“綠色引擎” 
　　打造蘇北重要中心城市，開發大旅游是綠色引擎。淮安自然風光秀麗，歷史文化悠久，古今名人輩出，水陸交通便利，美食享有盛名，具備發展旅游業的得天獨厚的條件。
　　　  前段時間，洪澤湖古堰旅游區總體規劃通過終期評審，古堰旅游區位于洪澤縣，規劃面積為8612.3公頃，共有229處旅游資源，擁有洪澤湖和古堰兩處特品級旅游資源。規劃將利用洪澤湖開闊的湖面資源，打造全國最大的水上嘉年華（游覽區），構建“一水連三帶，一核連三鎮”的旅游空間發展格局。“一水”，指洪澤湖面；“三帶”，包括文化旅游帶、生態風光帶、休閑度假帶；“一核”，指湖濱生態觀光鎮高良澗鎮；“三鎮”，即生態休閑漁業鎮西順河鎮、古埠溫泉美食鎮蔣壩鎮、水鄉道教溫泉鎮老子山鎮。在五至八年里，洪澤湖古堰將成為“大湖風情、古堰風韻、道教風骨、生態風光”交相輝映的“東方水長城，中國水世界”。　
　　下一步，淮安將按照規劃中“兩核一軸”的總體構思，以淮安市區為全市一級旅游發展核心，以盱眙為次級發展核心，以二者之間的連接洪澤湖沿湖風景帶為重點發展軸，以金湖、漣水為新的旅游增長點，形成以“兩核一軸、點軸擴散”為重點的淮安旅游總體發展格局，努力實現旅游產業從國民經濟的重要產業向支柱產業、從一般觀光旅游城市向休閑度假旅游城市“兩大轉變”，突出人文旅游、山水旅游、洪澤湖生態休閑旅游“三大重點”，打造名城、名人、名菜、名湖系列旅游“四大精品”，不斷提升淮安旅游的整體實力和綜合競爭力，增強淮安旅游的對外吸引力和輻射力。 
　　逆勢“起飛”淮安臺資集聚新高地加快崛起 
　　世界皮革制造行業領軍企業華達利集團，世界最大的家庭制品制造企業膳魔師（中國）家庭制品有限公司……一個個具有全球影響力的“臺資巨頭”紛紛落戶淮安，使淮安開放型經濟具有了鮮亮的特質—— 淮安已成為長江以北地區擁有知名臺資企業最多的地級市，共有300多家臺資企業集聚在此。就連國際金融危機沖擊，也沒有阻擋住臺資“北上”入駐淮安的步伐——2009年，淮安新批臺資項目57個，總投資11.4億美元，其中超3000萬美元的臺資大項目6個，協議注冊臺資7.5億美元，注冊臺資實際到賬3.55億美元，占全市外資比重達到58%，同比增長83.9%，均居蘇北第一。“南有昆山、北有淮安”，臺資集聚新高地正加快隆起。是什么原因，讓臺灣人對淮安格外青睞？ 
　　得益于淮安市委市政府的全力推動。“市縣區聯動、一二三產并舉”，這是淮安定下的對臺招商方略。2009年，淮安全面啟動“臺資大項目突破年”競賽活動，全年共有40批次小分隊赴臺招商，并先后在無錫、江陰、東莞、深圳、廈門等地舉辦對臺招商活動，組織開展了“百名臺商看淮安”、“富士康供應商大會”和“偉人故里行”等系列“請進來”活動，特別是在9月份成功舉辦第八屆淮安·中國淮揚菜美食文化節暨第四屆臺商淮安論壇，會上共簽約外資項目30個，其中臺資項目12個，總投資5.3億美元。 
　　得益于大企業的引力效應。以富士康為“領頭羊”的大企業在淮安的集聚是淮安良好開放環境的生動注釋。淮安富士康科技城從破土奠基到一期項目竣工投產，只用了不到10個月的時間，在業界創造了一個奇跡。富士康集團總裁郭臺銘曾表態說，我在大陸沒有房產項目，第一個房產項目肯定會放在淮安。“一花引來百花香”，郭臺銘對淮安的青睞以及淮安富士康項目的成功，增加了淮安在臺商心中的“魅力值”，引來諸多臺商落戶淮安。 
　　得益于這里優越的環境。在臺灣民眾評選的“最想居住的大陸十個城市”中，淮安名列第七；繼2008年被臺灣電電工會評為“大陸地區投資環境值得推薦的城市”后，去年淮安再次入圍，并在93個參評城市中位居30位，位次前移了5位。淮安開發區，這個承載著淮安開放型經濟發展重要使命的地方，如今到處都是大開發、大建設、大發展的生動場景。經過連續幾年的不懈努力，這里已相繼建成國家級出口加工區、國家級留學人員創業園、省級臺商工業園、鹽堿科技園、軟件園以及韓國工業園等一個個特殊功能區和特色園區，“一區多園”綻放異彩。淮安出口加工區，封關運行僅一年，其綜合評價排名便進入全國前二十位，名列江蘇省第五、江北第一。淮安的其他縣（區），同樣在傾力打造承載開放型經濟的優質載體，8個省級開發區去年新增基礎設施投入54.3億元，實現業務總收入1653億元，成功創建鹽堿科技、汽摩配、精密機械、高檔旅游服飾等4家省級特色產業園區，全市累計已達6家，數量位居蘇北第一。而取得這樣的成績，服務環境是重要的因素之一。淮安市委書記劉永忠多次鄭重承諾：“我們將努力為客商提供101%的服務，即對客商做到有求必應，有難必幫，對其提出合情合理的要求做到100%滿足。除此之外，還要創新服務理念，主動為客商提供意想不到的服務，這就是1%。我們的目標，就是要全力打造無可挑剔的一流服務，讓廣大臺商把淮安作為投資的第一優選地。”淮安由此成了成本洼地、服務高地和投資福地。去年，全市一次性清理調整202個收費項目，為企業減負1.6億元；市本級行政許可事項由341項縮減為230項，平均辦結時間由8.2天縮短為2.1天。優質的服務，讓淮安成為吸引外資的巨大“磁場”。 
　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”便捷的交通、功能齊全的設施、充沛的生產要素、富有特色的園區、良好的產業配套環境、極富競爭力的資源與政策優勢，讓淮安這片熱土承載大項目的能力日臻提高，大項目紛至沓來。 
　　欣欣向榮的淮安工業新城 
　　改革開放30多年來，淮安發生了巨大變化，經濟增速前所未有，呈現出一派生機勃勃的景象。在工業逐步向資本密集型和技術密集型產業領域發展的同時，淮安正成長為長三角北部地區新興工業基地、一座欣欣向榮的工業新城。 
　　全市目前重點發展鹽化工新材料、IT、特鋼三大千億元主導產業和機械、紡織、煙草、輕工食品、建材等傳統產業以及新醫藥、新能源等新興產業，層次鮮明，特色明顯，發展前景良好。 
　　鹽化工新材料產業目前具備了180萬噸原油加工、300萬噸精制鹽、16萬噸燒堿、35萬噸純堿、1000萬套輪胎、10萬噸液氯、2萬噸農藥、26萬噸硝酸的生產能力。安邦電化乙烯利、嘉誠化工的鄰氯苯胺規模世界第一，淮化公司一硝基甲苯產能亞洲第一，元明粉產能華東第一，臺玻年產100萬噸聯堿項目已經開工建設。IT產業以總投資22億美元的富士康科技城為核心，具有手機和計算機整機、液晶顯示器、計算機接插件、精密模具、印刷電路板、新型電子元器件等周邊設備生產能力的電子信息產業基地正在形成。特鋼產業目前已經形成了300萬噸鋼、300萬噸材、180萬噸鐵、150萬噸鋼管的生產能力，是全市工業的重要支柱。淮鋼特鋼生產的直徑600毫米的大圓連鑄坯世界第一，填補了我國大規格圓坯的空白，國內市場占有率達70%。 
　　傳統產業中，機械產業具備了450萬千瓦中小電機、100萬套液壓件、3000萬套軸承、1萬臺中拖、300萬套輸油泵、3萬噸石油機械、4500臺改裝車的生產能力，產品涉及農機、電工電器、石油機械、基礎件、機床工具、船用機械、改裝汽車等七大門類。金湖石油機械集團“JMP”采油（氣）井口裝置市場占有率亞洲第一，國內知名的雙環齒輪、常發齒輪也已落戶。紡織產業“棉、毛、麻、絲、纖”五紡齊全，具備了50萬紗錠、9000萬米布、6400萬米印染面料、10萬噸化纖、1300噸白廠絲、3000萬件服裝的生產能力。“康乃馨”牌毛巾為中國名牌產品，市場占有率全國第一。百隆集團、維科集團正在分別建設國內最大的色紡基地和中國乃至亞洲最大的毯類及提花織品生產基地。煙草產業是淮安利稅最大的產業，具備年60萬箱卷煙生產能力，“一品梅”、“華西村”已成為全國名優品牌；總投資11億元的淮陰卷煙廠“十一五”技改工程引進世界最先進的高速卷接包設備，生產能力達到每分鐘800包。輕工食品產業具備60萬噸大米、60萬噸面粉、30萬噸油脂、210萬噸飼料、10萬噸肉類、9萬噸白酒、5800噸水產品、4萬噸蔬菜的能力。擁有“今世緣”系列酒、“康師傅”方便面、“旺旺”食品、雙匯食品、蘇食肉品、“金康達”水產飼料等名牌產品。建材產業具有400萬噸水泥、10億塊標磚新型墻材、30萬噸凹凸棒土系列產品生產能力。淮安海螺水泥公司由全國最大的水泥生產企業海螺集團投資建設，正在楚州投資400萬噸水泥粉磨生產線。 
　　新醫藥產業現已具備20億支水針劑、4000萬瓶大輸液、30億片(粒)固體制劑的生產能力。天士力帝益藥業、漣水制藥、雙鶴藥業、安格藥業等企業10多戶藥品生產企業均通過了GMP藥品認證。天士力帝益藥業的“帝益”、清江制藥的“東方草”、漣水制藥的“漣藥”為省著名商標。新能源產業正在加快發展。2007年12月，江蘇國信淮安生物質發電有限公司在楚州建成了中國第一個自主研發的軟質秸稈發電項目，目前在淮已建成兩個秸稈發電企業。2009年5月，江蘇省第一個兆瓦級并網型太陽能光伏發電項目——江蘇國信尚德1.5兆瓦太陽能光伏發電項目在楚州正式建設。淮安市將按照《淮安市光伏產業發展規劃綱要》，著力打造一個綜合性的光伏產業園、兩個太陽能發電應用示范區、三個特色光伏產業基地。