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“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極”在跨越中崛起

2010-4-20 5:16:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
地處我國(guó)沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港4市所轄行政區(qū)域組成,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),以不到廣西全區(qū)1/5的面積,不足全區(qū)1/4的人口,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值占全區(qū)1/3——近幾年來(lái),北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的超常規(guī)發(fā)展吸引著世人的目光。 
  是什么引領(lǐng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的迅速崛起?北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展帶給四川怎樣的啟示?川桂合作的空間和前景有多大?4月8日至13日,本報(bào)記者隨四川媒體采訪團(tuán)赴北部灣,采寫(xiě)的長(zhǎng)篇通訊《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)紀(jì)行》(上、中、下篇)從今天起與讀者見(jiàn)面,敬請(qǐng)關(guān)注。
  本報(bào)記者 范英 王懷
  4月的南國(guó),風(fēng)景如畫(huà)。
  如畫(huà)的南寧,4月12日成為新聞的焦點(diǎn)。
  這天,廣西壯族自治區(qū)政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布《關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大產(chǎn)業(yè)大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。在3-5年內(nèi)投入1.5萬(wàn)億元的大手筆,將成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)史上的重要坐標(biāo)。
  “北部灣速度”被不斷刷新。從2006年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立到2009年,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值從1434億元增加到2450億元,年均增長(zhǎng)16.7%。2009年,在國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.9%,比全區(qū)高2個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。
  從遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他沿海區(qū)域,到成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最有活力、發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)究竟發(fā)生了什么?
  大戰(zhàn)略
  用開(kāi)放的眼光重新審視自己,“神經(jīng)末梢”可以成為“區(qū)域樞紐”。最大的優(yōu)勢(shì)在哪里?就在不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。北部灣濤聲激越,變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
  北部灣,靜臥于中國(guó)南海西北部的弧形臂彎中。以南寧、欽州、防城港、北海為核心,構(gòu)成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。
  廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席陳武在接受記者采訪時(shí)說(shuō),廣西擁有豐富的旅游資源、農(nóng)林資源、能源礦產(chǎn)資源,但真正讓廣西承擔(dān)起促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎歷史使命的,是其不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
  廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,與東部、中部和西部三大地區(qū)相連,沿江、沿海、沿邊,是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家既有陸地又有海上通道的省區(qū),在中國(guó)與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。
  用開(kāi)放的眼光重新審視自己,“神經(jīng)末梢”可以成為“區(qū)域樞紐”。啟動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā),就是將獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
  陳武說(shuō):“就中國(guó)整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)布局而言,北邊渤海灣有天津?yàn)I海新區(qū),華東有長(zhǎng)三角,華南有珠三角,唯有北部灣是最薄弱的一環(huán)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,將完善我國(guó)‘兩角兩岸兩灣’沿海發(fā)展格局!
  北部灣,濤聲激越。宏偉藍(lán)圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
  2008年1月16日,國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施 《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。按照規(guī)劃定位,北部灣港是中國(guó)西南沿海地區(qū)港口群和西南出海大通道的重要組成部分,是服務(wù)西南、華南和中南的泛北部灣區(qū)域國(guó)際航運(yùn)中心;是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地、中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的核心戰(zhàn)略資源……
  2008年5月-2009年2月,國(guó)務(wù)院先后批復(fù)同意設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心,同時(shí)同意北海出口加工區(qū)疊加保稅物流功能。
  2009年12月,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,再次明確將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
  2010年1月1日,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。
  11國(guó)搭臺(tái)、19億人參與,接近6萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易額,7000余種商品的零關(guān)稅,北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)迎來(lái)空前機(jī)遇。
  一路走來(lái),陳武分外感慨,正是“自身努力+國(guó)家的大力支持”、“獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)+政策疊加優(yōu)勢(shì)”,將北部灣發(fā)展?jié)撃茏優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
  大通道
  以沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大突破,推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放。北部灣畔,曾是中國(guó)古代海上絲綢之路的始發(fā)地,如今,這里正在加快構(gòu)建出海出邊國(guó)際大通道體系
  4月10日下午,防城港20萬(wàn)噸級(jí)礦石專(zhuān)用碼頭上,萬(wàn)噸巨輪傲然屹立。
  碼頭上,吊機(jī)一字排開(kāi)。3臺(tái)高大的橋式卸船機(jī)將黑黝黝的鐵礦石,精準(zhǔn)地抓到長(zhǎng)長(zhǎng)的專(zhuān)用傳送帶上。傳送帶的另一頭,一列列火車(chē)正在等待。防城港市領(lǐng)導(dǎo)向我們介紹:“裝滿(mǎn)一節(jié)車(chē)廂的時(shí)間只需要一分鐘,裝滿(mǎn)一列火車(chē)的時(shí)間只需要1小時(shí),不僅效率高,裝得也準(zhǔn),損耗還少!
  這個(gè)投資13億元、2008年建成的碼頭,是目前華南地區(qū)岸線(xiàn)最長(zhǎng)、前沿水深最深、自動(dòng)化控制程度最高、堆存能力最大的礦石碼頭。
  欽州市,位于北部灣灣頂。80多年前,孫中山先生曾有過(guò)把欽州建設(shè)成為“中國(guó)南方第二大港”的構(gòu)想。1992年才開(kāi)港的欽州,現(xiàn)已建成10萬(wàn)噸級(jí)航道和4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)碼頭,2009年港口吞吐能力突破5000萬(wàn)噸。
  廣西很明確:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須先行。幾年來(lái),廣西打響一場(chǎng)以交通為重點(diǎn)的沿;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
  港口是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的龍頭。廣西整合沿海港口資源,實(shí)行“三港合一”,將防城港、欽州港、北海港統(tǒng)稱(chēng)“北部灣港”。到去年末,北部灣萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)到46個(gè),港口泊位綜合通過(guò)能力達(dá)到11516萬(wàn)噸,提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”末建成億噸大港目標(biāo),集裝箱吞吐能力達(dá)到130萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
  按照規(guī)劃,北部灣港將形成“一港、三域、八區(qū)、多港點(diǎn)”的港口布局體系,港口規(guī)劃全部實(shí)施后,年綜合通過(guò)能力約17億噸。
  北部灣畔,曾是中國(guó)古代海上絲綢之路的始發(fā)地,今后,這里將建成“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國(guó)際大通道體系。
  公路建設(shè)熱火朝天。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳外資處處長(zhǎng)黃汝生介紹:“我們將加大沿海地區(qū)公路建設(shè)密度和投資力度,增強(qiáng)沿海港口向內(nèi)地的輻射能力;加快建設(shè)中國(guó)與東南亞國(guó)家沿海高速公路通道,形成貫通廣西—河內(nèi)—胡志明市—金邊—曼谷—吉隆坡—新加坡的陸路通道。到2012年,高速公路通車(chē)?yán)锍虒⒊^(guò)3600公里,建成14條連接鄰省和周邊國(guó)家的高速公路。”
  鐵路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期。南寧鐵路局副局長(zhǎng)吳文寧介紹,2008年到2012年,廣西境內(nèi)投入鐵路建設(shè)資金將逾3000億元,建設(shè)里程將超過(guò)4500公里,全面加快建設(shè)西南出海鐵路大通道、中國(guó)-東盟國(guó)際鐵路大通道和連接我國(guó)東中西部地區(qū)大能力鐵路通道。
  4月10日,防城港東興市東興口岸。下午5時(shí),與越南芒街口岸相連的北侖河大橋上,一名男子走在回東興的人流中。他姓張,來(lái)自上海,是龐大的“跨國(guó)經(jīng)商族”中的一員。東盟自貿(mào)區(qū)建成,他的小家電生意越來(lái)越好,“擔(dān)心這座橋支撐不起這么多的人流物流!
  一旁的東興市口岸辦公室負(fù)責(zé)人化解了他的擔(dān)憂(yōu):“今年7月,離北侖河大橋兩公里的地方將建設(shè)一座新橋,新橋走物流,舊橋走人流。”
  大產(chǎn)業(yè)
  構(gòu)建“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心支撐力。抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,以超常規(guī)思路和舉措推進(jìn)大發(fā)展、大突破、大跨越
  西南最大的石化產(chǎn)業(yè)基地在北部灣雛形已現(xiàn)。
  4月11日,欽州中石油千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),總投資約152億元的中石油千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目最后一個(gè)建設(shè)裝置制氫裝置完成設(shè)備安裝,整個(gè)項(xiàng)目各大裝置陸續(xù)進(jìn)入調(diào)試階段,將于今年6月正式投產(chǎn)。投資200億元的中石油2000萬(wàn)噸原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目一期第一批420萬(wàn)原油罐區(qū)即將竣工投產(chǎn)。
  “遼寧天合、美國(guó)鑫源石化、玉柴集團(tuán)溶劑油、泰興石化等一批石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)石化園區(qū),以煉油、化工、原油儲(chǔ)備等為主體的沿海石化產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模!睔J州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任韋彭介紹,預(yù)計(jì)至2012年,欽州市石化工業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)1000億元,2020年形成約3000萬(wàn)噸的煉油能力,年產(chǎn)值將達(dá)3000億元。
  在離欽州不到100公里的北海市鐵山港工業(yè)區(qū),另一個(gè)1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目也拉開(kāi)建設(shè)大幕。3月30日,中國(guó)石化北海煉油異地改造石油化工項(xiàng)目全面開(kāi)工。項(xiàng)目新聞發(fā)言人劉志乾先生告訴我們,北海煉油異地改造項(xiàng)目計(jì)劃2011年9月竣工投產(chǎn)。目前,規(guī)劃60平方公里的石化產(chǎn)業(yè)園也已啟動(dòng)。他透露,在潿洲島,30萬(wàn)噸原油碼頭正在建設(shè),“今年5月海底管線(xiàn)將開(kāi)始建設(shè)!
  產(chǎn)業(yè)是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的根基和后勁所在。抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,北部灣跨越發(fā)展的腳步如此堅(jiān)實(shí)。
  4月15日,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)在北海舉行。會(huì)議指出,要把29個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,在管理體制、土地、資金、政策、招商等方面給予重點(diǎn)支持,用超常規(guī)舉措推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。
  初步形成以欽州、北海石化項(xiàng)目為重點(diǎn)的大型石油化工基地;以防城港鋼鐵項(xiàng)目為龍頭的區(qū)域性現(xiàn)代化鋼鐵城;以北海、南寧電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的北部灣“硅谷”;以北海、欽州林漿紙一體化項(xiàng)目為核心的亞洲最大的林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地;以欽州保稅港區(qū)為重點(diǎn)的面向中國(guó)西南和東盟的功能強(qiáng)大的保稅物流體系……
  廣西方面測(cè)算,“這些園區(qū)和基地建成后,到2012年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5906億元,到2015年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.11萬(wàn)億元!
  “沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極”將在充滿(mǎn)希望的北部灣崛起。
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