本報(bào)研究員 楊延齡
    中鋼協(xié)與五礦商會(huì)兩大相關(guān)組織聚到青島，共商解決國內(nèi)鐵礦石亂象辦法，但令人意想不到的是，辦法沒拿多少，又仿佛傳出鋼廠與貿(mào)易商兩個(gè)體系間的指責(zé)，板子是高高舉起，落下卻不知該打誰？其實(shí)，有形的板子是打到了“力拓案”的一干涉案人員屁股上，而無形的板子還應(yīng)該打到這個(gè)利益鏈條相關(guān)部門和人員的心頭，是良心與道德的拷問，也應(yīng)是行為方法的反省，揭丑看似“內(nèi)亂”，實(shí)際更多問題的表面化、公開化正是反省的一部分，所謂大亂才能大治也是這個(gè)道理。
    反省是痛苦的。反省更需要境界的升華，眼睛只盯著對(duì)方，只站在自身與團(tuán)體立場、角度去反省，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠得，這樣的反省所制定的“大治”政策、策略、措施，是難以持久地執(zhí)行下去，朝令夕改不說，肯定還會(huì)孕育著新的亂象出現(xiàn)。試看世上，哪條只考慮寡頭或小團(tuán)伙利益的商業(yè)游戲規(guī)則能夠長命百歲的執(zhí)行下去？既然是利益鏈，就需要起碼的公平公正，還是那句名言“除非最終消費(fèi)者付錢，否則供應(yīng)鏈里沒有一家公司真正賺到錢。”
100萬噸扛扛就合理嗎？
    入門資格由礦石年進(jìn)口30萬噸數(shù)量提升到100萬噸進(jìn)口量，是此次青島會(huì)議達(dá)成設(shè)檻的共識(shí)，可能是對(duì)亂象的無奈，是沒有辦法的辦法。面對(duì)這千軍萬馬的個(gè)個(gè)倒手，層層加價(jià)，神仙也理不清的“亂麻”，只好設(shè)一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)去“一刀切”，可能會(huì)收到一點(diǎn)兒效果。但是否會(huì)整體局面得到改觀？從更多的質(zhì)疑聲中，我們設(shè)想出的答案是肯定的。既然當(dāng)時(shí)認(rèn)為30萬噸是入門檻的合理底線，發(fā)展到如今100萬噸為門檻的合理底線，也就是說，30萬噸門檻沒擋住亂象叢生，100萬噸就能使亂象戛然而止。如果100萬噸門檻不能擋住亂象，是否還會(huì)提升到1000萬噸門檻？誠然，鐵礦石做為大宗原料應(yīng)該集中到大買賣人家，才具商業(yè)分工的合理性，當(dāng)街頭賣冰棍的老太太都知道鐵礦石倒手能賺大錢的時(shí)候，這種不正常現(xiàn)象已是發(fā)展到極致，不整頓顯然不行了。整頓靠誰？靠市場力量，靠團(tuán)體力量，靠政府力量，靠企業(yè)自律。
    靠市場力量？從進(jìn)口鐵礦石分出“長協(xié)”與“現(xiàn)貨”資格之分，習(xí)慣與人為分出階級(jí)看，顯然不是市場行為，只有消除這些臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)供需調(diào)節(jié)、公平合理價(jià)格機(jī)制形成、商業(yè)游戲規(guī)則完善、尋租賄賂機(jī)會(huì)不斷切斷的條件下，市場調(diào)節(jié)作用才有效發(fā)揮。
    靠團(tuán)體力量？當(dāng)團(tuán)體意識(shí)模糊，只能代表部分利益相關(guān)者，而不能代表供應(yīng)鏈條全部時(shí)，制定的規(guī)矩也肯定偏頗，問題也是“按下葫蘆漂起瓢”的出現(xiàn)。
    靠政府力量？亂象產(chǎn)生是積累過程，有行政慣性的延續(xù)，有市場經(jīng)濟(jì)的使然，既然鐵礦石進(jìn)口是商業(yè)行為，政府的力量只能在“行規(guī)”形成的基礎(chǔ)上加以協(xié)助，如海關(guān)、稅務(wù)、工商等加以監(jiān)管監(jiān)督，強(qiáng)行劃線，顯然與角色不符。
    靠企業(yè)自律？如此大面積亂象出現(xiàn)，說明了單靠企業(yè)自律已是不現(xiàn)實(shí)，也靠不住。當(dāng)初，國家有限放開進(jìn)出口許可時(shí)，曾有上年度出口額考核，達(dá)不到一定出口額的企業(yè)要取消資格。為此，有償轉(zhuǎn)讓出口量使得一批出口額不達(dá)標(biāo)企業(yè)抱住資格的“貓膩”就屢見不鮮。
    所以，大亂達(dá)到大治，正要靠各方面的“組合拳”，真正從維護(hù)市場、凈化市場、兼顧買賣雙方利益、使供需達(dá)到“雙贏”角度出發(fā)，以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，制定游戲規(guī)則，并有切實(shí)可行的監(jiān)管條例，促使行業(yè)企業(yè)共同遵守，明則天下昌，道理雖淺，做起來難。100萬噸的門檻，設(shè)也好，不設(shè)也罷，關(guān)鍵看規(guī)矩制定的科學(xué)合理，盡可能少的漏洞和入門企業(yè)執(zhí)行的優(yōu)劣及自身操守的把握。
誰是“倒?fàn)敗保?
“倒買倒賣”與“投機(jī)倒把”這些詞兒，看似有些過時(shí)，不過如今，在鐵礦石進(jìn)口事件上又頻頻亮相，指責(zé)聲不斷。殊不知，在商品經(jīng)濟(jì)的流通中，這些做法常是促進(jìn)流通的手段，回避不了，也杜絕不了，但象鐵礦石這種手段運(yùn)用成了貿(mào)易常態(tài)，大宗商品成了“三倒”、“四倒”后再進(jìn)入最終消費(fèi)者手中，投機(jī)成份成了貿(mào)易主導(dǎo)，肯定是某些環(huán)節(jié)出了問題，而長期疏于監(jiān)管糾正所致。譬如，“長協(xié)礦”與“現(xiàn)貨礦”之間長期利益價(jià)差，執(zhí)有“長協(xié)礦”利益者加價(jià)轉(zhuǎn)手，鋼廠有之，貿(mào)易商有之，現(xiàn)在指責(zé)哪方都是五十步笑百步，那么制度制定得公平不公平，造成這種亂象，形成巨大尋租漏洞肯定又是根源之一。面對(duì)進(jìn)口鐵礦需求增加，鋼廠紛紛成立獨(dú)立注冊的進(jìn)出口公司、資源公司，從業(yè)態(tài)形式上都是貿(mào)易批發(fā)類公司，談判訂貨則以公司名義，有的享受著“長協(xié)礦”的價(jià)差，賣貨則以各自公司名義。但這種甘蔗兩頭甜的利益，也是要付出代價(jià)的，就是必須有批量、持續(xù)的訂貨量，當(dāng)初一些臨近沿海及對(duì)進(jìn)口礦依賴程度較高大鋼廠有這實(shí)力，一些貿(mào)易公司或自行談判或依靠境外公司代理，形成長期有優(yōu)惠的協(xié)議，這是“長協(xié)礦”的由來，而當(dāng)一大批大中小鋼廠或因產(chǎn)量擴(kuò)張自用礦山不足，或因周邊礦山枯竭等原因，轉(zhuǎn)向多用進(jìn)口礦，僅長江以北原靠國產(chǎn)礦支撐66個(gè)鋼廠或地區(qū)開始大量吃進(jìn)進(jìn)口礦時(shí)，“石頭”變得瘋狂，曾背著“石頭”到處游說中國鋼廠和貿(mào)易商的國外礦山巨頭瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，大力鯨吞擴(kuò)張，待價(jià)而沽的享受壟斷與暴利盛宴，而國內(nèi)由于進(jìn)貨渠道與市場價(jià)差等資源、信息、資本的諸多不對(duì)稱，形成層層加價(jià)轉(zhuǎn)手，亂象叢生。
    然而，一場全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來，猶如一場豪雨，如同一面鏡子，暫時(shí)澆滅這種“瘋狂”烈焰，或還原出“瘋狂”的本質(zhì)，世界鐵礦石與海運(yùn)市場哀鴻遍野，無奈或惡意毀約時(shí)間頻頻發(fā)生，外貿(mào)有之，內(nèi)貿(mào)更甚，一些本意在投機(jī)牟利的主兒，輕易撕毀合同，有的寧可損失定金，銷聲匿跡，甚至出現(xiàn)一船船滿載礦石船只，象斷了線的風(fēng)箏漂泊在海上，卸貨無門。而這種有悖商業(yè)道德，有損中國商人形象的行徑，至今沒有得到深刻反省與商圈譴責(zé)。相反，對(duì)于那些堅(jiān)守誠信，寧失重金，不失名節(jié)與內(nèi)外商共渡難關(guān)的企業(yè)，也沒有得到應(yīng)有的褒獎(jiǎng)與政策扶助支持，所以，監(jiān)管企業(yè)行為的細(xì)則中還應(yīng)有誠信與商業(yè)道德的考量。
    從眼前的現(xiàn)實(shí)看，門檻無論是30萬噸還是100萬噸，有扛扛總比沒扛扛好，有規(guī)矩總比沒規(guī)矩好，有監(jiān)管總比沒監(jiān)管好，有輿論總比沒輿論的好，鐵礦石進(jìn)口要達(dá)到穩(wěn)定有序乃至真正的市場化運(yùn)作，還有很長的路要走，至于規(guī)矩制定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，起碼做到該打板子時(shí)，有打準(zhǔn)的地方，穩(wěn)準(zhǔn)狠地?fù)糁幸�害。因�(yàn)�，既然制定和進(jìn)入游戲規(guī)則，就必須做大權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等。