□蔣小勇
    要實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)新突破新跨越，產(chǎn)業(yè)是根本，港口是龍頭，交通是基礎(chǔ)，物流是支撐，城市是核心，旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，招商和文化是引資金、聚產(chǎn)業(yè)、樹形象的重要手段。
    因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，形成低成本高效率的物流支撐體系，將是優(yōu)化廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、提升綜合競爭力的重要舉措。
穩(wěn)固基礎(chǔ)
    近年來，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得了重大進(jìn)展，但從總體上看仍然比較落后，很大程度上阻礙了區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    廣西自治區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施尤其是高速公路、鐵路、港口、城市道路以及物流中心和物流園區(qū)的建設(shè)，更換先進(jìn)的物流設(shè)備以減少物流成本，優(yōu)化各種運(yùn)輸方式的銜接，提高物流效率。
    加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的另一個重要方面，就是要按現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求，建立開放式的多功能、多層次公共物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，為區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)提供信息服務(wù)。引導(dǎo)物流企業(yè)建立以信息采集、處理、存儲、傳輸和交換為主要內(nèi)容的物流管理信息系統(tǒng)，全面提高物流企業(yè)的信息化水平。
協(xié)調(diào)發(fā)展
    應(yīng)在確立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)物流園區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和集約化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，確定各物流中心的功能模式，確定物流中心的作用和物資要素的組合形式。
    北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以物流園區(qū)為核心而展開，總體上形成“內(nèi)聯(lián)外拓”的動力格局，即向內(nèi)展開形成以物流園區(qū)為核心的“一區(qū)多園”的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向外是以網(wǎng)絡(luò)的方式展開，拓展華南、華中、華東、大西南乃至東盟國際上更大的市場。
    物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)度。要加快發(fā)展臨海工業(yè)，培育、延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動經(jīng)濟(jì)區(qū)上下游產(chǎn)品相關(guān)配套企業(yè)的建設(shè)與投產(chǎn)，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)值，增加物流量，促進(jìn)港口物流與港口工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)區(qū)物流發(fā)展注入新活力。同時大力開發(fā)西南地區(qū)、中南地區(qū)和珠江三角洲市場，積極開拓腹地空間，擴(kuò)大貨源。借助東盟加大與跨國物流企業(yè)的合作力度，提升北部灣產(chǎn)業(yè)集群物流體系的效率和國際化水平。
微觀基石
    現(xiàn)代物流業(yè)市場體系建設(shè)中的核心是培育物流市場主體，規(guī)范市場秩序，發(fā)展市場中介組織。其中，重點(diǎn)是培育企業(yè)，構(gòu)造現(xiàn)代物流發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
    北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)展大物流，必須積極培育、引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，培育和引進(jìn)具有區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)組織功能的大型物流龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動與整合作用。為此，應(yīng)該有目的地通過政府扶持、政策傾斜引導(dǎo)，組建一批物流示范企業(yè)。
    要引導(dǎo)和鼓勵廣西物資集團(tuán)、廣西超大、廣西萬通、防港物流、玉柴物流、北流三環(huán)物流、翁氏八達(dá)等重點(diǎn)物流企業(yè)裝備先進(jìn)設(shè)備，采用現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)，改造提升物流功能和服務(wù)，促進(jìn)其業(yè)務(wù)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使之成為競爭力強(qiáng)、功能完善的現(xiàn)代物流企業(yè)，在物流企業(yè)中起到示范和帶動作用。
    同時，也可以通過引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)，支持有實(shí)力的企業(yè)以參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式，對中小型物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)物流企業(yè)功能的整合和服務(wù)的延伸，推動企業(yè)向規(guī)�；�運(yùn)作、集約化經(jīng)營方向發(fā)展，發(fā)展和培育出一批主營業(yè)務(wù)突出、有一定市場競爭力的綜合性物流企業(yè)。
政策保障
    通過出臺政策，加大對物流產(chǎn)業(yè)的扶持，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)是建立有效的政府組織協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制、行業(yè)自律和市場監(jiān)管機(jī)制以及物流標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的推廣機(jī)制等。
    從宏觀層面上制定規(guī)劃，明確廣西北部灣物流業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和領(lǐng)域。結(jié)合廣西實(shí)際，做好全區(qū)物流園區(qū)、保稅物流體系、煤炭物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、汽車機(jī)械物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息化等一批專項物流規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范物流項目布局建設(shè)。重點(diǎn)加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系建設(shè)，確保欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心按期封關(guān)運(yùn)作。
    國家出臺鼓勵物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策后，應(yīng)盡快研究制定符合廣西物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貫徹實(shí)施辦法，重點(diǎn)研究解決物流業(yè)發(fā)展的土地、財稅、收費(fèi)、投融資、運(yùn)輸管理、設(shè)施銜接等方面問題。
    通過資金支持、土地優(yōu)惠、稅收減免等政策鼓勵廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)造公平競爭的物流市場環(huán)境，支持現(xiàn)有物流重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行資源整合。制定現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃及物流行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)計劃，建立多層次的物流人才梯隊，加強(qiáng)物流從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的專業(yè)化水平，加大物流高層次人才的引進(jìn)工作，以高素質(zhì)的人才隊伍為物流業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
    （作者系廣西社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所常務(wù)副所長）