2010年上海世博會的安保工作，引起了中央和各級地方政府的高度重視。為確保辦成一屆成功精彩難忘的世博會，中央及各省、市相繼召開世博安保工作會議，寧波海事局認真貫徹各級會議精神，根據(jù)《浙江省上海世博會“環(huán)滬護城河”水上安全保衛(wèi)工作方案》、《浙江海事局上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》和《寧波市上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作總體方案》要求，制定了《寧波海事局上海世博會“環(huán)滬護城河”水上安保工作實施方案》，對水上安保工作進行了全面部署，狠抓落實。 　　（一）周密部署，強化責(zé)任落實
　　寧波海事局高度重視上海世博會水上安保工作，把此項工作列入我局今年工作的重中之重，按照浙江海事局和各級政府的相關(guān)要求，嚴格貫徹，狠抓落實。去年底成立了安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。1月15日行文下發(fā)《寧波海事局上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》，此后又通過專題會議進行了專題部署，把安保工作責(zé)任落實到每個崗位，每一位執(zhí)法人員。2月26日召集局屬各單位相關(guān)負責(zé)人，又一次專門就上海世博會安保工作進行了內(nèi)部布置。同時根據(jù)方案的推進要求和上級的部署，在每季、每月的季度、月度例會和每周大交班上對上海世博會水上安保工作進行再布置、再落實，全面強化全局世博安保工作。
　　（二）精心組織，強化人員培訓(xùn)
　　為了使執(zhí)法人員能熟練掌握上海世博會水上安保工作要求，寧波海事局組織業(yè)務(wù)骨干參加了浙江海事局“上海世博會船舶監(jiān)督專題培訓(xùn)”，2月底又召集各海事處業(yè)務(wù)負責(zé)人和執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)開展了上海世博會水上安保要求的學(xué)習(xí)，要求海事處各級領(lǐng)導(dǎo)、骨干清楚掌握下階段的安保工作任務(wù)。同時，各海事處結(jié)合轄區(qū)特點分別開展全員培訓(xùn)，確保所有的一線執(zhí)法人員都掌握了世博會水上安保的相關(guān)工作要求。截止到目前共組織大小培訓(xùn)29次，參加人員577人次。。
　　（三）主動作為，積極開展排摸工作
　　為了全面了解去上海的船舶和碼頭情況，做到底數(shù)清、情況明，寧波海事局對去年去上海的船舶及其碼頭進行了摸底，從排查情況來看，2009年5月1日至12月31日，目的港為上海的船舶共4799艘次，其中危險品船舶422艘次，涉及碼頭155座，其中經(jīng)營危險品的碼頭29座。這些船舶當(dāng)中，寧波籍船舶總共117艘，其中危險品船舶21艘；非寧波籍船舶740艘，其中危險品船舶173艘。從目前的掌握的情況分析，雖然受安保措施的限制，但現(xiàn)階段仍有44條國際航線集裝箱班輪下一港去上海，內(nèi)貿(mào)相對固定的班輪航線有7條。除此之外，還存在大量情況尚不明了的船舶去上海，對這部分船舶我局正在強化跟蹤。漁業(yè)部門掌握的寧波籍漁船數(shù)有7000余艘，在上海的有15艘從事捕鰻苗作業(yè)。
　　（四）加強宣傳，營造良好氛圍
　　為了使管理服務(wù)相對人充分了解掌握上海世博會水上安保工作要求，從思想上能理解和支持這項工作，寧波海事局通過簽證窗口電子大屏幕公告、現(xiàn)場檢查、公司走訪等形式，開展廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍。各海事處在2月28日前對轄區(qū)142家海船公司進行了一次全面的走訪檢查。我局共對外動員宣貫6次，要求各航運企業(yè)對所屬船舶進行一次全面自查，對存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)采取針對性的措施加以改進完善，堅決防止發(fā)生影響惡劣的重大水上交通事故。同時局屬各海事處對各自轄區(qū)的碼頭單位也進行了上海世博會水上安保宣貫，大榭、鎮(zhèn)海海事處還與碼頭單位簽訂了世博安保承諾書，要求各碼頭單位切實履行水上安保相關(guān)責(zé)任。2月26日，我局組織80余家航運公司和20多家船舶代理公司進行了上海世博會水上安保相關(guān)內(nèi)容的宣貫。局職能部門聯(lián)系廣告公司制作了上海世博會管控水域宣傳板分發(fā)到各海事處，起到了很好的宣傳效果。近日，《上海世博會水上交通管控宣傳冊》已到位，我局通過各海事處進行了分發(fā)，繼續(xù)做好宣傳工作。
　　(五)強化監(jiān)管，努力維護轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定
　　為給上海世博會創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，寧波海事局強化了水上安全監(jiān)管工作。一是進一步加強惡劣天氣預(yù)警預(yù)控管理，強化預(yù)控安全措施的檢查工作，各海事處上報預(yù)警預(yù)控信息發(fā)布負責(zé)人和轄區(qū)重點單位預(yù)警預(yù)控信息接收人，在每一次發(fā)布預(yù)警信息后開展針對性的核查；二是加強對小型船舶的管理，嚴厲查處小型船舶各類違章行為；三是開展海事、漁政聯(lián)合執(zhí)法活動，加強漁汛期通航安全管理和安全生產(chǎn)等方面的宣傳教育，規(guī)范漁業(yè)捕撈作業(yè)，引導(dǎo)船舶安全航行。四是加強對大橋水域的安全監(jiān)管，嚴格按照《金塘大橋巡視游弋方案》的要求，對金塘大橋通航水域?qū)嵭?4小時“無縫”監(jiān)管。組織召開了象山港大橋水上安全監(jiān)管第一次聯(lián)席會議，提出了進一步落實水上安全管理的相關(guān)措施；五是強化了危險貨物安全適運、適載申報管理，查處4起船舶載運包裝危險貨物漏報、積載不當(dāng)案件；繼續(xù)深化上海港分流危險貨物的備案登記，強化源頭管理；嚴厲打擊包裝危險貨物瞞報謊報行為，今年以來，共查處5起瞞報案件，危險貨物類別涉及1類爆炸品、2.1類易燃氣體、3類易燃液體。
　　（六）立足預(yù)防，開展應(yīng)急反應(yīng)能力檢查
　　為有效應(yīng)對海上突發(fā)公共事件，寧波海事局一是強化了應(yīng)急待命值班制度，組織人員對各單位應(yīng)急待命進行了抽查。二是進一步推進巡航救助一體化工作，對巡邏艇動態(tài)游弋進行跟蹤核查。三是組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。為提高應(yīng)對危險品污染事故處置能力，我局要求轄區(qū)各危險品碼頭進一步梳理和完善應(yīng)急預(yù)案，并加強對預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，熟練掌握應(yīng)對可能出現(xiàn)的危險品泄漏、污染事故的處置程序，有效應(yīng)對突發(fā)事件。此外，我局職能部門還對轄區(qū)兩支專業(yè)污染事故應(yīng)急隊伍（海安公司和港務(wù)集團輪駁公司）以及應(yīng)急器材和值班情況進行了檢查，確保應(yīng)急力量、設(shè)施設(shè)備處于隨時可用狀態(tài)。
　　（七）加強聯(lián)動，積極履行水上安保組長職責(zé)
　　作為寧波市上海世博會“環(huán)滬護城河”水上安保工作組組長單位，年初寧波海事局按照寧波市上海世博會安保相關(guān)要求，牽頭制定了《寧波市上海世博會“環(huán)滬護城河”水上安保工作實施方案》。隨后，我局多次主動走訪市安保小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室，就世博安保工作與水上安保相關(guān)單位進行銜接。3月25日下午，我局組織召開了市上海世博會“環(huán)滬護城河”水上安保成員單位第一次工作會議，各單位通報了各自掌握的船舶底數(shù)情況，然后就《寧波市上海世博會“環(huán)滬護城河”水上安全保衛(wèi)工作方案》相關(guān)內(nèi)容進行了討論，明確了各自得責(zé)任，并建立了水上安保組的聯(lián)絡(luò)機制，確定了以短信的方式實現(xiàn)船舶信息的實時傳遞，協(xié)助公安機關(guān)做好防爆檢測。
　　（八）狠抓落實，認真做好船舶簽證和專項檢查工作
　　自3月1日起，寧波海事局開始按照工作方案和《2010上海世博會船舶專項安全檢查和船舶簽證管理辦法》的要求受理上海世博會船舶專項安全檢查，截止到目前共實施專項檢查船舶55艘，發(fā)現(xiàn)缺陷545項，其中去核心區(qū)的15艘,發(fā)現(xiàn)缺陷156項；對46艘國際航線船舶進行了保安檢查。自4月1日起，海事系統(tǒng)上海世博會水上安保工作已進入全面實戰(zhàn)階段，我局嚴格按方案的要求做好船舶簽證和信息報送工作，截止到4月13日，共有96船舶簽證去上海,途經(jīng)管制核心區(qū)的船舶3艘，嚴格按照要求在船舶開航前通過專用信息平臺將船舶信息報送至上海世博安保指揮中心，對途經(jīng)管制核心區(qū)的船舶還對船員的身份進行核實，切實做好世博水上安保工作。同時，我局加強了對途經(jīng)管制核心區(qū)水域船舶和危險品船舶的現(xiàn)場核查，在船舶辦理完簽證手續(xù)后，執(zhí)法人員在船舶開航前登輪對簽證內(nèi)容的真實性進行核查，確保船舶符合安保要求。在嚴格監(jiān)管的同時，寧波海事局主動開展服務(wù)，免費將世博安保海圖提供給去上海的船舶，幫助管理相對人糾正缺陷。
　　（九）制定方案，加強安保工作專項督查
　　為掌握各單位上海世博會水上安保工作的開展情況，切實貫徹落實好上級的相關(guān)要求，寧波海事局制定了上海世博會水上安保工作督查方案，3月31日起，督查組一行對所屬海事處進行了專項督查，各海事處就世博安保工作的開展情況、下一步的工作計劃及存在的問題等進行了專題匯報。督察組傳達了浙江局《關(guān)于進一步做好上海世博會“環(huán)滬護城河”水上安保工作的通知》相關(guān)精神，進一步明確了相關(guān)的工作要求，要求各單位強化專項檢查和現(xiàn)場核查，細化臺帳，嚴格把關(guān)，做到責(zé)任落實、要求落實、任務(wù)落實。此外，督查組還對各單位執(zhí)法人員上海世博水上安保應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的掌握情況進行了書面抽查，從抽查情況看，應(yīng)知應(yīng)會掌握情況總體良好。