海盜伸向印度西南水域 IMB提醒過往船只提高警惕
2010-4-22 20:50:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
倫敦海事報章報道,據上周末曾與華府會談的美國海商法律師透露,國際船東將可向美國財政部屬下的外國資產管理局(OFAC)征詢有關索馬里海盜劫船贖款事宜,確保奧巴馬在頒布禁付贖金政令后,船東仍能以各種方式贖回海員和船舶。另外,國際海事局(IMB)稱,盡管今年首季索馬里海盜施襲事件減少,但施襲地點已伸延至印度西南部水域,該局提醒船東和船管公司多加注意。 美國總統奧巴馬日前向國會簽署有關針對索馬里海盜問題的政令,禁止與11名指明索馬里武裝代表人物或伊斯蘭武裝組織Al-Shabaab進行交易,令海事業界憂慮贖金禁令即將在美國生效。不過,該道政令始終未有直接觸及“贖金”問題,反映禁令可能存在酌情權,但業界對政令的影響范圍只在揣測當中。
華府主動與船東合作
華府代表在上周末與海商法律師會面,首度為海盜問題和資助恐怖主義兩者關系作出陳述,又稱船東可向美國財政部屬下的外國資產管理局聯系,認清個別事件的支付贖款行動會否抵觸政令。
華府代表在會上明言,在政令11名指明禁止接觸的人物當中,Mohamed Abdi Garaad和Yemane Ghebreab已被認定是支持索馬里海盜活動的代表。不過,假如船東能確保贖款支付過程與美國沒有直接或間接的關系,即使與該11名人物接觸,亦可不受禁令規限。
美國律師行Blank Rome合伙律師沃爾德倫曾參與該圓桌會議,他認為,在業界頻頻表達對政令的憂慮下,美國政府現正積極主動與船東合作,解決贖款相關問題。他透露,外國資產管理局將會為業界刊登指引,盡量減少政令內容的不確定因素和產生的顧慮。
資深海事監管業咨詢師稱,美國贖款禁令旨在中止所有支付贖款活動,理論上可使海盜長遠變成無利可圖的行業,但索馬里海盜目前仍不斷虜獲人質,在性命攸關的考慮下,美國始終不能強制禁止船東支付贖金。
沃爾德倫表示,因應個別情況,船東可以各種手段避免支付贖款行動與美國本身連上關系,例如在外國支付非美元贖款,藉此逃過禁令規限。但他亦擔憂,海運業的覆蓋面橫跨全球,與各國緊密相接,當索馬里海盜手持人質和虜獲船舶時,船東未必能完全及時避免與美國的連系,而且美國政府亦未保證不會以民事或刑事方式追究支付贖款活動。
海盜首季施襲減少34%
另外,總部設于吉隆坡的國際海事局(IMB)日前發表報告指出,全球海盜施襲事件首季減少34.3%,至67宗,主要由于期內索馬里海盜施襲事件只有17宗,大幅減少58.5%,但施襲地點正呈向印度洋東部水域遷移的趨勢,船東和船管公司應多加注意。
報告指出,印度西南部米尼科伊島和拉克沙群島附近水域近日發生多宗海盜劫船事件,并發生駁火事件。該局已向駛往當地的船舶發出警告,當駛經印度洋中部、西部、東部和南部時,都必須處于極度戒備狀態,并嚴格執行防止海盜襲擊的措施。
局方發言人稱,各國海軍加緊在亞丁灣附近水域巡邏,截?梢纱昂蜎]收海盜武器,令索馬里海盜施襲的機會大減。但他指出,單季數字不足被視作全年情況的參考,索馬里海盜問題仍屬嚴重。