□快行線 （北京）食品物流有限公司董事長(zhǎng) 劉培軍
    城市食品物流高效配送的首要目的，就是保證食品安全，同時(shí)可以緩解城市交通壓力、較少尾氣排放。而振興城市食品冷鏈物流配送，要從政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)三個(gè)方面落實(shí)。
    政府的政策支持與干預(yù)，是決定城市食品物流配送最重要的因素之一。目前，很多人認(rèn)為制冷是冷鏈物流配送最大的成本，其實(shí)在配送過(guò)程中冷藏車(chē)制冷與不制冷的成本差距并不大，真正造成食品冷鏈物流配送高成本的因素是政策。比如說(shuō)，很多城市不讓冷藏車(chē)白天進(jìn)主城區(qū)，配貨商不得不把一輛冷藏車(chē)的貨物分在多輛其他車(chē)（如金杯車(chē)）上來(lái)配送。雖然限制了一輛冷藏車(chē)進(jìn)城，卻變成了其他車(chē)輛進(jìn)城，反而使城市交通更加擁擠，更造成了食品安全隱患。
    奧運(yùn)期間的很多政策，保證了食品物流配送的高效運(yùn)行。奧運(yùn)期間，國(guó)家抽調(diào)了快行線9輛冷藏車(chē)，負(fù)責(zé)奧運(yùn)的食用冰和醫(yī)用冰的配送任務(wù)。抽走了這么多車(chē)，我們非常擔(dān)心會(huì)影響客戶(hù)的服務(wù)。而沒(méi)想到的是，很多政策卻使快行線用26輛冷藏車(chē)更好地完成了原來(lái)35輛冷藏車(chē)的配送任務(wù)。因?yàn)閵W運(yùn)期間，政府要求城市配送“以夜運(yùn)為主，晝運(yùn)為輔”，這就要求超市延長(zhǎng)收貨時(shí)間和收貨標(biāo)準(zhǔn)——不堵車(chē)，不排隊(duì)，配送非常順暢。
    但奧運(yùn)之后，很多政策不能實(shí)施了，城市食品物流配送的效率又低下來(lái)了。更為關(guān)鍵的是，國(guó)家頒布了關(guān)于城市食品冷鏈物流配送的法規(guī)條例，卻不能夠很好地執(zhí)行。2006年，國(guó)家商務(wù)部發(fā)布了《超市生鮮食品操作規(guī)范》，要求凡是給超市配送速凍食品的車(chē)輛，必須是冷藏車(chē)。2008年北京發(fā)布的《北京市食品安全操作規(guī)范》，明確規(guī)定所有運(yùn)送有溫度要求的食品，必須使用冷藏車(chē)，如違反規(guī)定，要罰款1000~10000元。但是，現(xiàn)在超市常溫收貨的現(xiàn)象比比皆是，政府卻沒(méi)有很好地監(jiān)管手段和措施。
    從協(xié)會(huì)層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該更好地發(fā)揮建議和引導(dǎo)功能。協(xié)會(huì)的力量很大，可以對(duì)政策的制定提出一定的建議，同時(shí)為企業(yè)做引導(dǎo)工作。說(shuō)得再寬泛一點(diǎn)，協(xié)會(huì)應(yīng)該負(fù)有監(jiān)督和引導(dǎo)的功能，告訴企業(yè)應(yīng)該怎么做，應(yīng)該怎樣把行業(yè)資源整合在一起，通過(guò)什么樣的模式能夠降低物流成本。目前，冷鏈標(biāo)準(zhǔn)分技術(shù)委員會(huì)成立了，冷鏈物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)也正在審批過(guò)程中，希望這兩個(gè)組織今后能夠?yàn)樾袠I(yè)提供更多的經(jīng)驗(yàn)，更好地整合行業(yè)資源，以促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)更好地發(fā)展。
    企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，要自律和創(chuàng)新。企業(yè)既是冷鏈物流行業(yè)的從業(yè)者，又是行業(yè)的消費(fèi)者，改善冷鏈物流行業(yè)的任務(wù)也因此更加艱巨。從目前狀況來(lái)看，“冷”是成功的，但“鏈”是失敗的。
    目前，我國(guó)的制冷設(shè)備、制冷劑、物流設(shè)備與發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)什么差距。而“鏈”的失敗，大多是由于企業(yè)的因素造成的。比如說(shuō)冷庫(kù)，我國(guó)的保有量與發(fā)達(dá)國(guó)家差距不小，但這種缺失不能簡(jiǎn)單用“缺”字來(lái)形容，而是一種功能性的缺失——因?yàn)榻ㄔ斐跗跊](méi)有規(guī)劃好，不能滿(mǎn)足現(xiàn)在物流公司的需求，造成大量冷庫(kù)的閑置�？煨芯�現(xiàn)在擁有1.8萬(wàn)噸自建冷庫(kù)，但自建冷庫(kù)也是迫于無(wú)奈，“想租冷庫(kù)，但是找不到適合冷鏈物流配送的大型冷庫(kù)”。
    此外，冷鏈配送過(guò)程中還存在著很多人為的冷鏈斷裂因素，包括收貨標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、人員操作問(wèn)題等。尤其是人員操作，現(xiàn)在很多物流企業(yè)的配送人員，都不具備冷鏈物流配送的基本素質(zhì)。
    因此，我給北京市政府提出三條建議，希望能夠更好的發(fā)展城市食品冷鏈物流配送。一是夜配為主，晝運(yùn)為輔；二是完善終端收貨標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檎麄�(gè)供應(yīng)鏈的模式是末端主導(dǎo)前端，商超主導(dǎo)供應(yīng)商和物流商，商超標(biāo)準(zhǔn)提高了，物流公司自然就改善配送質(zhì)量了；三是共同配送，現(xiàn)在交通問(wèn)題很?chē)?yán)重，其中很重要的原因就是貨運(yùn)政策導(dǎo)致配送集約化程度太低。如果一個(gè)連鎖企業(yè)有12個(gè)分店，每個(gè)分店有12個(gè)供應(yīng)商，供應(yīng)商都自己去配送，那么他的配送線路是12乘以12。而如果采用共同配送，12個(gè)供應(yīng)商把貨物送到一個(gè)物流中心，一個(gè)物流中心再把貨物送到12個(gè)門(mén)店，就是12加12。采用共同配送模式，可以大大提高物流的配送效率，節(jié)省社會(huì)資源，更重要的是能夠更好地保證食品安全。（范云兵整理）