月24日周六 晴 
上午參加湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第八屆會(huì)員代表大會(huì)暨2010年學(xué)術(shù)年會(huì)。被選為副會(huì)長(zhǎng)。這種“文官”只是有說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)。這種副會(huì)長(zhǎng)我有四個(gè)。
省委宣傳部副部長(zhǎng)余立國(guó)認(rèn)為，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在四個(gè)制約因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，資源環(huán)境承載能力不強(qiáng)。同時(shí)，他認(rèn)為湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著極好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，發(fā)展面臨“極好機(jī)遇”：區(qū)位優(yōu)勢(shì)與中國(guó)大市場(chǎng)投資預(yù)期相契合，科教優(yōu)勢(shì)與后金融危機(jī)的高度契合，綜合優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)相契合。
在學(xué)術(shù)年會(huì)上，四位教授就湖北的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，我也算一個(gè)。
華中師大的曹陽(yáng)教授提出，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是要使人的生活越來(lái)越好”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，關(guān)鍵在于如何轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制選擇是構(gòu)建互補(bǔ)性強(qiáng)的強(qiáng)市場(chǎng)與強(qiáng)政府結(jié)合模式。市場(chǎng)要打破壟斷，充分競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)政府要給予政策大力扶持。公共產(chǎn)品市場(chǎng)化值得推廣，仙洪試驗(yàn)區(qū)把水渠包給林業(yè)公司，林業(yè)公司在水渠邊上植樹(shù)獲利。湖北要防止“科教優(yōu)勢(shì)陷阱”，防止“水資源優(yōu)勢(shì)陷阱”。我覺(jué)得可能還有“區(qū)位優(yōu)勢(shì)陷阱”。躺在“九省通衢”上睡大覺(jué)，貽誤了招商引資的良機(jī)。
武漢大學(xué)曾國(guó)安教授提出，“解決經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)‘住有所居’”。他分析了中國(guó)住房保障發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了解決思路。最有意思的是，他提出“拆遷GDP”的概念。
華中科技大學(xué)張建華教授認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，減少外部依賴(lài)，尋求自身發(fā)展，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)向民生發(fā)展主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)共享式發(fā)展。難點(diǎn)是：政府與市場(chǎng)的關(guān)系，干部考核，地方經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。措施是：建立市場(chǎng)體系，加快改革開(kāi)放，實(shí)行社會(huì)性管制，完善考核體制。

我強(qiáng)調(diào)，湖北應(yīng)在新思路、新產(chǎn)業(yè)、新區(qū)域“三新”上多做文章。
案例：重慶——國(guó)家中心城市
新思路：五個(gè)重慶——2009年前三季度，推進(jìn)“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、“健康重慶”建設(shè)，財(cái)政安排落實(shí)資金189億元，共引導(dǎo)社會(huì)資金投資1500億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。
比如宜居：廉租房、公租房、安置房、適用房。方針：10%高收入人群購(gòu)買(mǎi)高檔商品住房；60%中等收入家庭，6.5年的收入能購(gòu)買(mǎi)中小套型、中低價(jià)位商品住房；另外30%人群由政府保障。
新產(chǎn)業(yè)：2012年，IT產(chǎn)業(yè)將成為重慶第一支柱產(chǎn)業(yè)。將形成“一區(qū)十園七基地”的筆記本電腦“垂直整合”配套體系及產(chǎn)業(yè)集群。
——“一區(qū)”是指整機(jī)裝配區(qū)，位于西永微電園（以綜合保稅區(qū)為主），重點(diǎn)發(fā)展整機(jī)、顯示器、連接線(xiàn)、芯片等產(chǎn)業(yè)。
——“十園”主要是專(zhuān)業(yè)配套園區(qū)，包括外圍設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、顯示產(chǎn)業(yè)園等，分別位于大渡口、江北等10個(gè)區(qū)縣的工業(yè)園，各園區(qū)的配套產(chǎn)品各不相同。
——“七基地”是原材料供應(yīng)基地。分別是西彭園區(qū)、南川園區(qū)的鋁材供應(yīng)基地；綦江園區(qū)的銅材供應(yīng)基地；萬(wàn)州園區(qū)、萬(wàn)盛園區(qū)的鎂材供應(yīng)基地；晏家園區(qū)的鋼鐵供應(yīng)基地；長(zhǎng)壽化工園區(qū)的橡膠供應(yīng)基地；長(zhǎng)壽化工園區(qū)、大足園區(qū)的塑料供應(yīng)基地；涪陵園區(qū)、合川園區(qū)、潼南園區(qū)的化學(xué)溶劑供應(yīng)基地。
新區(qū)域：西三角、兩江新區(qū)。
“西三角”。去年“兩會(huì)”，在渝的全國(guó)政協(xié)委員提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”-“西三角”戰(zhàn)略。包括重慶、四川、陜西三省市的61個(gè)城市，幅員面積近40萬(wàn)平方公里，常住人員約1.4億，2008年GDP總量約2.15萬(wàn)億元。到2015年，“西三角”的GDP總量有望達(dá)到5萬(wàn)億元以上，占西部地區(qū)比重達(dá)到45%左右，占全國(guó)比重達(dá)到12%以上，與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)共同支撐全國(guó)55%左右的經(jīng)濟(jì)總量。
“兩江新區(qū)”方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，并將爭(zhēng)取在年內(nèi)獲批。“兩江新區(qū)”位于嘉陵江與長(zhǎng)江的夾角區(qū)域，總占地面積約1000平方公里，大致地理位置位于重慶北部新區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。其中，北部新區(qū)將建設(shè)成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。建設(shè)目標(biāo)是全國(guó)浦東新區(qū)、濱海新區(qū)之后的第三大新區(qū)。
一、湖北的新思路
三圈三帶，武漢、宜昌、襄樊，長(zhǎng)江、漢江、清江
湖北可向國(guó)家“十二五”規(guī)劃編制提出十點(diǎn)對(duì)接要求。
第一，“加大對(duì)武漢城市圈兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策支持力度”。
第二，“明確武漢為中國(guó)中心城市”。
第三，“把加快發(fā)展鄂西旅游圈上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。
第四，“加快建設(shè)武漢國(guó)家級(jí)高新技術(shù)綜合性產(chǎn)業(yè)基地”。
第五，“加大武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試力度”。
第六，“支持中部創(chuàng)建長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)——中三角”。
第七，“支持建設(shè)漢口北新區(qū)，發(fā)展國(guó)家級(jí)商貿(mào)區(qū)”。
第八，“支持湖北建設(shè)小池特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
第九，“加快制定三峽工程稅收分配方案”。
第十，“在中部（湖北）設(shè)立老工業(yè)基地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。
二、湖北的新產(chǎn)業(yè)
十大產(chǎn)業(yè)振興的湖北舉措。老產(chǎn)新業(yè)：隨州專(zhuān)用車(chē)——鐵嶺專(zhuān)用車(chē)，武漢-隨州-襄樊-十堰專(zhuān)用車(chē)經(jīng)濟(jì)帶。公安車(chē)橋——永定車(chē)橋之鄉(xiāng)。
全國(guó)百佳產(chǎn)業(yè)集群：宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)、彭場(chǎng)無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)
新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)，七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
三、湖北的新區(qū)域
在今年“兩會(huì)”就有：西三角、兩江新區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（已批準(zhǔn)）、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、云南保山沿邊開(kāi)放實(shí)驗(yàn)示范區(qū)、福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、秦皇島國(guó)家旅游綜合改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、哈大齊工業(yè)走廊、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)（已批準(zhǔn)）、寧波杭州灣新區(qū)、天津東疆免稅島、秦唐滄經(jīng)濟(jì)區(qū)、寧夏沿黃城市帶、三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)、蘭西（寧）銀試驗(yàn)區(qū)等等。
三年前，我建議省里謀劃“漢口北新區(qū)”，把黃陂、新洲、東西湖的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，利用“鐵公機(jī)水”的交通便利、十大市場(chǎng)的物流規(guī)模、臺(tái)商投資區(qū)保稅區(qū)的政策資源，打造漢口北新區(qū)，作為武漢乃至于湖北發(fā)展的“新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域”。一是可以彌補(bǔ)武漢外環(huán)經(jīng)濟(jì)帶的不足，最終形成武昌南高新產(chǎn)業(yè)、漢陽(yáng)西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、漢口北物流產(chǎn)業(yè)并舉的新格局。二是爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)的新區(qū)，與重慶的兩江新區(qū)相抗衡。
去年9月23日，中部崛起規(guī)劃出臺(tái)，國(guó)務(wù)院提出了中部“兩橫兩縱”的發(fā)展規(guī)劃——隴海線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京九線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶、京廣線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶。我提出在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與京九線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶的交匯處——黃梅縣小池鎮(zhèn)打造“小池特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建議。小池是武漢城市圈、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶三大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)，有可能成為湖北的昆山。這里距離珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海也是最近的。