“淮南茶，信陽第一”美譽的河南信陽毛尖茶，目前進入采摘的黃金季節(jié)。信陽毛尖的產(chǎn)地浉河區(qū)，茶葉種植面積已達40.5萬畝，穩(wěn)居全國綠茶縣區(qū)之首，年產(chǎn)干茶1500萬公斤，涉茶產(chǎn)值22.6億元，茶葉收入已經(jīng)占到農(nóng)民人均收入的60%以上。 　　簡化貿(mào)易程序勢在必行
　　世界銀行認為，貿(mào)易審批流程被拖延，其效果等同于對商品征收壁壘性關稅。除運輸、港口等基礎設施落后的制約因素外，亞洲開發(fā)銀行在2009年11月聯(lián)合發(fā)布的一份報告也指出，繁瑣的通關手續(xù)和低效的過境檢查機制增加了全球貿(mào)易成本。據(jù)統(tǒng)計，亞太地區(qū)用于出口程序的時間比發(fā)達國家要高出三倍之多，其成本有時高達交易商品價格的15％。如果簡化通關程序，亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模有望增加2500億美元，增幅近21％。
　　亞太經(jīng)合組織認為，使用新的技術措施、簡化協(xié)調(diào)貿(mào)易程序、克服行政障礙可有效降低成本，可以推動國際間貨物和服務更好地流動。經(jīng)合組織認為，提高國際貿(mào)易效益和效率同樣需要簡化與物流同步的支付程序及信息的標準化流動，從而使貿(mào)易整體流動更加安全和可預測。
　　值得一提的是，從首屆部長會議到多哈回合談判，簡化貿(mào)易程序一直是世界貿(mào)易組織重要的努力方向。2004年8月1日，世貿(mào)組織啟動了關于推動貿(mào)易便利化的談判。與此同時，貿(mào)易便利化也一直是聯(lián)合國經(jīng)濟發(fā)展工作的重要內(nèi)容。早在1964年，第19屆聯(lián)大就成立了聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（簡稱貿(mào)發(fā)會議），在促進發(fā)展中國家經(jīng)濟進步、推動南北對話和南南合作的同時，推動各國談判并簽署了普遍優(yōu)惠制等重要公約，為國際貿(mào)易提供了更加公平和便利的環(huán)境。在此基礎上，世貿(mào)組織與聯(lián)合國還成立了國際貿(mào)易中心（ITC）作為共同工作機構。該中心確立的2010~2013年戰(zhàn)略規(guī)劃是以貿(mào)易便利化促進發(fā)展中國家出口。此外，貿(mào)易便利化也是以全球和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為己任的世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行的關注重點。
　　目前，隨著對貿(mào)易便利化趨勢的認同，一些行業(yè)協(xié)會也正在成為加速貿(mào)易便利化進程的無紙化貿(mào)易推進者。
　　無紙化與虛擬海關彰顯經(jīng)濟效益
　　在大多數(shù)發(fā)展中國家努力實現(xiàn)海關數(shù)據(jù)自動化和貿(mào)易單一窗口時，先行一步的發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體和發(fā)達國家已開始向無人化虛擬海關和無紙化貿(mào)易方向前行。
　　經(jīng)過兩年多電子化試點后，巴基斯坦海關已經(jīng)開始著手實施聯(lián)合國電子貿(mào)易文件系統(tǒng)（UNeDocs）項目。從2005年開始，泰國投資3000萬美元以海關、商務部、農(nóng)業(yè)部為核心建立政府數(shù)據(jù)交換中心，并融合了亞太經(jīng)合組織、東盟和大湄公河地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易機制，并逐步接入港口、港務局、海運、空運、保險和銀行數(shù)據(jù)，2008年投入使用后，每年節(jié)約貿(mào)易成本約7億美元。
　　同在東南亞地區(qū)的新加坡，早在1989年就開始使用電子清關系統(tǒng)，簡化了貿(mào)易程序，為新加坡節(jié)約了相當于其GDP1％的成本。馬來西亞目前已實現(xiàn)海關清關、關稅支付、免稅申報和危險品貨物申報的無紙化作業(yè)。有鑒于此，亞太經(jīng)合組織也在2001年制定了無紙化貿(mào)易行動計劃。
　　另一成功實例是，我國香港特別行政區(qū)利用無紙化系統(tǒng)將貿(mào)易審批多個政府職能部門的業(yè)務整合在一起，年貿(mào)易流量達1700多萬次、系統(tǒng)注冊用戶企業(yè)達53000多家。對于尚未達到電子化流程的中小企業(yè)和進出口機構，該系統(tǒng)專門設置了27個服務網(wǎng)點，以便將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換成電子文本輸入系統(tǒng)。
　　從2002年起，俄羅斯制定了為期8年的“俄羅斯電子化”計劃，在經(jīng)濟從原材料出口型向高附加值產(chǎn)品過渡的同時，確立了與貿(mào)易有關的稅務、國家統(tǒng)計局等政府機構的辦公電子化目標，即到2010年，俄羅斯政府職能部門內(nèi)部和政府職能部門間的工作流程要分別達到65％和40％的無紙化率。
　　2002年，為統(tǒng)一內(nèi)部市場、方便成員國之間人員和商業(yè)信息往來，歐盟信息通訊委員會提議建立的信息中心在各成員國正式運營，其信息共享、操作公開透明、運營共同管理的規(guī)則為歐盟貿(mào)易無紙化打下了廣泛基礎。歐盟目前正在向為期一年半的內(nèi)部貿(mào)易無紙化目標過渡。目前，英國80％的集裝箱海運和港務管理已達到無紙化目標；德國物流業(yè)無紙化電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)也已經(jīng)能夠為全球范圍的貿(mào)易運輸提供服務。
　　在貿(mào)易行業(yè)進入無紙化自動流程的同時，相應的監(jiān)管法律法規(guī)也隨之出臺。例如，瑞典政府就頒布了針對貿(mào)易領域的反腐敗法，在建立可監(jiān)管貿(mào)易流程的同時，以增加反腐敗監(jiān)測點等方法消除可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，確保貿(mào)易環(huán)境公開、透明、正規(guī)、有序。
　　電子化平臺是核心
　　所謂貿(mào)易便利化，其核心是以海關為中心的政府部門業(yè)務整合，通過單一窗口的電子化平臺為國際貿(mào)易企業(yè)提供服務。這個平臺還應包括與貿(mào)易許可、檢疫、支付、保險、進出口企業(yè)的電子數(shù)據(jù)傳輸和信息互動。聯(lián)合國的研究表明，一旦認識到獲取全球供應鏈上貿(mào)易信息流的必要性，許多國家和地區(qū)都會考慮在國際貿(mào)易中采用這樣的平臺。
　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議促進開發(fā)的海關數(shù)據(jù)自動化系統(tǒng)就是一個實例。該系統(tǒng)源于1981年貿(mào)發(fā)會議協(xié)助西非國家進行海關數(shù)據(jù)共享的系統(tǒng)，目前全球已有遍布各大洲的90多個國家和地區(qū)使用該系統(tǒng)。
　　以實現(xiàn)海關程序現(xiàn)代化為中心，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議促進開發(fā)的這套系統(tǒng)也包括貨物自動化清關程序。同時通過自動計算關稅，處理各項海關數(shù)據(jù)，可以為政府提供及時可靠的預算、貿(mào)易和財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便更好地制定經(jīng)濟政策。目前，該系統(tǒng)最新的版本包括清關程序、貨物抽查、貿(mào)易商合規(guī)檢查、款項安全支付等功能，并與最終核準的海關辦公室聯(lián)網(wǎng)。
　　2006年，馬達加斯加通過該系統(tǒng)實現(xiàn)了貿(mào)易應用程序單一窗口。約旦在采用該系統(tǒng)后已將平均通關時間降為兩小時。毛里求斯的貿(mào)易便利化單一窗口電子系統(tǒng)也將平均清關時間從4小時降到了15分鐘；突尼斯的系統(tǒng)則把處理一筆貿(mào)易文件的平均時間從18天減到了7天，最快時只需3.5天。
　　如今，貿(mào)易便利化對促進對外經(jīng)貿(mào)合作，促進經(jīng)濟發(fā)展的突出作用已經(jīng)引起發(fā)展中國家的高度重視。
　　降低貿(mào)易成本　促進經(jīng)濟復蘇
　　世界各國和地區(qū)經(jīng)濟正在出現(xiàn)緩慢復蘇跡象，全球股市自2009年3月以來持續(xù)反彈，金融市場信貸風險指標相繼回落，全球GDP增幅預計可維持在0.9％到1.1％之間。種種跡象表明，全球經(jīng)濟正在企穩(wěn)回升。
　　然而，由國際金融危機導致的經(jīng)濟衰退也嚴重地影響了全球生產(chǎn)和貿(mào)易，這已是不爭的事實。
　　2009年，在發(fā)達國家經(jīng)濟衰退引發(fā)有效需求下降的同時，國際間的貿(mào)易摩擦和不時抬頭的貿(mào)易保護主義不僅加劇了全球貿(mào)易量的下降，也使相關不利影響迅速擴散到了整個國際貿(mào)易的供應鏈上。據(jù)英國《公平航運新聞》估計，到2009年底，全球閑置的集裝箱船隊占船隊總量的15％；在2008年7月至2009年7月期間，世界最繁忙的新加坡港集裝箱吞吐量下降了19％；2009年第二季度經(jīng)巴拿馬運河運輸?shù)呢浳飻?shù)量也同比下降了6.3％。
　　全球貿(mào)易量的下降還導致了世界各國和地區(qū)港口建設投資的減少，并將抑制與貿(mào)易有關的運輸和服務等行業(yè)的增長，降低各國的國內(nèi)需求，拖延全球經(jīng)濟復蘇的腳步。
　　當前，貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟增長的一大原動力，世界貿(mào)易總額在2007年已達到全球GDP總額的50％以上。世貿(mào)組織總干事拉米認為，在目前的經(jīng)濟形勢下，消除壁壘開放貿(mào)易能夠促進全球經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展，這也是世貿(mào)組織及其前身60年前的創(chuàng)立宗旨。2009年11月，蘇丹代表77國集團和中國向聯(lián)大提交決議草案，要求國際社會抵制一切形式的保護主義、糾正已采取的壁壘措施、促進國際貿(mào)易發(fā)展。
　　與保護主義同時存在的另一個不容忽視的“貿(mào)易壁壘”造成了貿(mào)易流通領域的低效運轉(zhuǎn)，落后的基礎設施和繁冗耗時的通關手續(xù)更阻礙著國際貿(mào)易的安全和順暢流動。世貿(mào)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年由于運輸成本劣勢更趨惡化，內(nèi)陸發(fā)展中國家出口收入比2008年銳減49.7％。世界銀行的研究顯示，提高港口運營效率，能為一個國家降低相當于縮短其與貿(mào)易伙伴9000公里距離的運輸成本。
　　可見，以改進物流效率來增加貿(mào)易收益大有可為。高效的公路運輸和港口管理是國際貿(mào)易必不可少的基礎設施。以公路的建設管理為例，聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部政策和分析部總監(jiān)羅伯·沃斯博士形象地比喻說，就像在中國全社會都達成了“要想富，先修路”的共識，除政府投入外，包括BOT在內(nèi)的多種形式的投資促使中國的公路和高速公路運輸基礎設施奮起直追，達到今天這樣暢通發(fā)達的地步，極大地帶動了道路沿線的經(jīng)濟發(fā)展，為這些地區(qū)參與國際貿(mào)易提供了穩(wěn)定和高效的運輸保證，中國的經(jīng)驗對發(fā)展中國家提供了范例。“基礎設施的投入不用等到貿(mào)易高速增長期來臨再到位，一定要先行一步，否則就會成為下一個增長期制約經(jīng)濟和貿(mào)易騰飛的瓶頸。”沃斯強調(diào)。
　　記者手記
　　加大創(chuàng)新力度傳導自貿(mào)區(qū)商機
　　將于今年10月舉辦的第七屆博覽會是中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后舉辦的新一屆盛會，將在貿(mào)易、服務、投資、經(jīng)濟合作等多領域進一步推動雙方的交流與合作，意義重大。
　　創(chuàng)新展覽內(nèi)容創(chuàng)造更多商機
　　第七屆中國-東盟博覽會在專題和展區(qū)設置上更有針對性，適應中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后雙方企業(yè)在更多領域開展交流合作的新需求。
　　本屆博覽會增加“服務貿(mào)易專題”，使博覽會由4大專題充實為商品貿(mào)易、投資合作、服務貿(mào)易、先進技術和“魅力之城”5大專題。新增加的服務貿(mào)易專題將展示金融服務、物流服務和教育交流服務三個重點領域的合作商機。金融服務以中小企業(yè)投融資服務為主要方向，展示個人理財、公司金融、金融信息咨詢等內(nèi)容；物流服務展示倉儲、運輸、搬運和物流園區(qū)開發(fā)與合作等內(nèi)容；教育交流服務展示國際教育合作、職業(yè)培訓、留學服務等內(nèi)容。
　　增強專業(yè)特色突出東盟品牌
　　本屆博覽會將在舉辦更多專業(yè)展的基礎上，突出展示東盟品牌企業(yè)，增強專業(yè)特色。博覽會期間，在東盟國家展館或展區(qū)顯著位置設立品牌展區(qū)，優(yōu)選東盟各國知名品牌企業(yè)進行重點展示，以整體特裝、安排領導人巡視、邀請媒體記者重點采訪報道、組織經(jīng)貿(mào)配對、安排品牌企業(yè)CEO參加重點活動等方式，擴大東盟品牌企業(yè)的影響。與此同時，提高東盟展品的行業(yè)集中度，在有條件的東盟國家展館或展區(qū)設立食品展區(qū)和家具展區(qū)，將東盟各國食品和家具產(chǎn)品集中布展、統(tǒng)一標識，提高東盟展品的行業(yè)集中度，集中宣傳，集中配對，推動中國和東盟在專業(yè)領域的交流合作，推動各國專業(yè)客商采購更多的東盟商品。
　　加強投資合作提高經(jīng)貿(mào)成效
　　第七屆中國-東盟博覽會加大投資合作力度，強化投資促進服務。本屆博覽會將加強中國和東盟投資促進機構的合作，加大投資項目的征集、推介、對接力度，推動更多中國企業(yè)“走出去”到東盟國家開展投資合作和國際經(jīng)濟技術合作。博覽會繼續(xù)設立投資合作專門展區(qū)，開展項目撮合，促進項目簽約。同時舉辦一系列投資促進活動，推介雙方項目和投資環(huán)境。東盟各國將組織本國項目業(yè)主、投資機構和企業(yè)參會，并在博覽會期間舉辦國別推介會、項目簽約儀式、現(xiàn)場項目撮合等多種形式的投資推介活動。
　　第七屆中國-東盟博覽會將本著“重商、服務、透明、有序、實效”原則，強化以客戶為中心的服務理念，進一步創(chuàng)新和完善展會服務，在酒店安排、賓館服務、交通等各方面為客商提供便捷、規(guī)范、安全、高效的服務，營造良好的洽談交易環(huán)境。