“形勢稍好，尤要審慎。對于今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，寧可把困難估計(jì)得更為嚴(yán)峻一些，把各項(xiàng)應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一些，把各方面工作做得更扎實(shí)一些�！� 
　　
4月22日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了“2010年一季度工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”有關(guān)情況。今年一季度我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好，生產(chǎn)加快增長、效益明顯回升、出口繼續(xù)改善、就業(yè)情況好轉(zhuǎn)，回升向好的趨勢進(jìn)一步鞏固。盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得了難能可貴的成績，但工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任還是給出了以上提示。 
　　
朱宏任指出，當(dāng)前工業(yè)回升向好勢頭進(jìn)一步發(fā)展，出口扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長的局面，企業(yè)經(jīng)營狀況也有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍有待穩(wěn)固，出口形勢依然極其復(fù)雜。為此，工信部將會繼續(xù)做好應(yīng)對國際金融危機(jī)工作，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 
　　
工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)較高增幅 
　　
據(jù)工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌介紹，今年一季度我國工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)較高增幅。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步測算，一季度全部工業(yè)完成增加值35263億元，按可比價格計(jì)算，同比增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，增速同比加快14.5個百分點(diǎn)，比去年四季度加快1.6個百分點(diǎn)，其中輕、重工業(yè)增速分別達(dá)到14.1%和22.1%，同比分別加快7.3個和17.6個百分點(diǎn)。大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80.6%，比去年四季度提高2.1個百分點(diǎn)。 
　　
隨著市場情況好轉(zhuǎn)、生產(chǎn)回升，頭兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4867億元，同比增長1.2倍；上繳稅金4278億元，增長32.8%；全部從業(yè)人員平均人數(shù)8232萬人，同比增加399萬人，增長5.1%，去年同期同比僅增長0.4%。分行業(yè)看，原材料工業(yè)、裝備和電子制造業(yè)用工上升幅度明顯快于其他行業(yè)，同比分別增長6%、7.1%和9.5%，汽車行業(yè)用工增長13%。 
　　
辛國斌指出，當(dāng)前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。一季度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涉及的9個工業(yè)行業(yè)完成增加值同比增長19.8%，增速同比加快15個百分點(diǎn)，比去年四季度加快1.9個百分點(diǎn)；頭兩個月實(shí)現(xiàn)利潤累計(jì)增長1.7倍。 
　　
此外，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等擴(kuò)大消費(fèi)政策作用明顯。一季度家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售1603萬臺，比去年四季度增長16.8%。小排量汽車購置稅按7.5%征收效果繼續(xù)顯現(xiàn)，乘用車銷量352萬輛。工業(yè)品出口也出現(xiàn)了加快恢復(fù)的態(tài)勢，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)上升。一季度，工業(yè)品出口交貨值在去年較低基數(shù)上同比增長25.2%，比2008年同期增長4.6%。輕紡、電子等大宗商品出口回升態(tài)勢得到鞏固。 
　　
在通信產(chǎn)業(yè)方面，工信部通信發(fā)展司副司長祝軍介紹，今年一季度，基礎(chǔ)電信業(yè)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了良好開局。同時，3G建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)初步顯現(xiàn)，3G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。截至3月底，3G基站已累計(jì)建設(shè)完成36.7萬個。在3G帶動下，通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅猛，電子制造業(yè)加快回升。 
　　
要素價格等阻礙持續(xù)發(fā)展 
　　
據(jù)介紹，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然面臨不少矛盾和困難，諸多不穩(wěn)定、不確定因素將對保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展產(chǎn)生不利影響。工信部預(yù)計(jì)，上半年規(guī)模以上工業(yè)通信業(yè)將繼續(xù)保持較快增長，全年呈現(xiàn)前高后穩(wěn)走勢。 
　　
朱宏任指出，考慮到去年同期增速較低，若以前年一季度為基期，近兩年一季度平均增速為12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2個百分點(diǎn)。當(dāng)前工業(yè)增長在較大程度上還是依賴政策支撐。 
　　
朱宏任進(jìn)一步分析指出，從當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營狀況來看，阻礙持續(xù)發(fā)展的困難因素還有很多，特別是上游產(chǎn)品和要素價格快速上升，加大了企業(yè)成本壓力和組織生產(chǎn)難度。一季度，工業(yè)企業(yè)原材料、燃料和動力購進(jìn)價格同比上漲9.9%，其中燃料、動力類價格上漲23.5%；同期，工業(yè)品出廠價格同比僅上漲5.2%，其中生產(chǎn)資料上漲6.5%，生活資料上漲0.9%。我國對外依存度較高的原油、鐵礦砂、未鍛造銅及銅材、氧化鋁、天然橡膠的進(jìn)口價格同比分別增長了79.7%、20.7%、91.9%、31.8%和88.3%，預(yù)計(jì)后期國際市場初級產(chǎn)品價格總體上還會震蕩上行，對相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。另據(jù)調(diào)查，長三角、珠三角等沿海地區(qū)用工成本普遍上調(diào)20%~25%，結(jié)構(gòu)性用工短缺導(dǎo)致輕工、紡織、電子等部分行業(yè)出現(xiàn)招工難。此外，中小企業(yè)融資難等問題還沒有找到根本解決之道。 
　　
朱宏任指出，當(dāng)前雖然各方面對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識有了很大提高，但在實(shí)際執(zhí)行中面臨利益關(guān)系調(diào)整、產(chǎn)業(yè)選擇難以及體制機(jī)制制約等多方面問題。推進(jìn)企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、協(xié)調(diào)難度大，進(jìn)展還不理想。 
　　
而隨著市場需求好轉(zhuǎn)，一些企業(yè)和地方主動調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排的動力可能會減弱。 
　　
對此，工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長鄭立新指出，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，需要完善政策機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全落后產(chǎn)能退出的政策體系。 
　　
鄭立新表示，國家有關(guān)部門將會在加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。 
　　
朱宏任指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，為保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，工信部將會繼續(xù)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，并抓緊培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。工信部將會統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對地方和企業(yè)的引導(dǎo)，緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和已具備的技術(shù)條件，做到有所為有所不為，防止不顧條件的一哄而上。 
　　
而對于節(jié)能減排工作，工信部將會深入開展粗鋼、電解鋁、水泥等“兩高一資”主要行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提高節(jié)能環(huán)保方面準(zhǔn)入門檻，大力推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，標(biāo)本兼治，從根本上解決節(jié)能環(huán)保問題。