合肥、馬鞍山等六市被正式接納為長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的會員城市，是安徽東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大突破。合肥要抓住機遇，以更加積極、更加主動、更加開放的姿態(tài)，在思想觀念、體制機制、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系上全面融入長三角，實現(xiàn)合作共贏，促進合肥新跨越。 
　　在上海世博會即將召開之際，合肥、馬鞍山等六市被正式接納為長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的會員城市。這是安徽城市第一次成為長三角城市“俱樂部”成員，標志著泛長三角已從概念變?yōu)楝F(xiàn)實，是安徽東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大突破，具有重要而深遠的意義。
　　加強泛長三角區(qū)域分工與合作勢在必行、大勢所趨
　　2008年初，胡錦濤總書記在安徽視察時要求安徽“積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 ”8月份，國務院出臺了進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見，明確提出，“積極推進泛長三角區(qū)域合作，要進一步加強與中西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作和技術、人才合作，帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。 ”此后，在我省的不懈努力和長三角地區(qū)積極響應下，泛長三角交流和合作取得實質(zhì)性進展，加強交流合作已經(jīng)成為泛長三角區(qū)域各地的共識和行動。
　　促進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強泛長三角區(qū)域分工與合作。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)差異也不斷擴大，長三角地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為中國的經(jīng)濟高地，但包括安徽在內(nèi)的長三角周邊地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，關系現(xiàn)代化建設全局。實踐證明，加強泛長三角區(qū)域的分工和合作，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，才能做到優(yōu)勢互補、形成合力，提高各個地區(qū)整體抗風險能力。同時，也有利于進一步創(chuàng)新區(qū)域合作的體制機制，為全國更大范圍的區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展探索有益經(jīng)驗。
　　提升長三角發(fā)展水平和競爭力，需要加強泛長三角區(qū)域分工與合作。長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力和競爭力的地區(qū)，是我國第一大經(jīng)濟圈和世界第六大都市圈。長三角16個城市以占全國1%的土地，6%的人口，創(chuàng)造了全國近五分之一的GDP，貢獻了全國四分之一的財政收入，實現(xiàn)了全國三分之一的進出口總額，吸納了全國二分之一的外商直接投資。但與世界五大城市群相比，長三角面積、人口和經(jīng)濟總量的比重都相對偏小，集聚效應尚未充分發(fā)揮。同時，近年來長三角地區(qū)資源和環(huán)境等方面的約束逐漸顯現(xiàn)。借鑒國際大城市群的發(fā)展經(jīng)驗，提升長三角發(fā)展水平和競爭力需要構(gòu)建戰(zhàn)略腹地，擴展新的經(jīng)濟空間，積極吸納周邊地區(qū)參與分工合作，在更大范圍、更寬領域、更高層面配置資源，促進長三角城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　發(fā)揮合肥后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展，需要加強泛長三角區(qū)域分工與合作。近年來，合肥經(jīng)濟社會快速發(fā)展，進入了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。 “十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%以上，增速位居全國省會城市前列。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達到2102.12億元，增長17.3%，增速位居全國省會城市第一。但由于歷史、自然、地理等諸多原因，總量不大、發(fā)展不足、發(fā)展不強仍然是合肥當前的主要矛盾，提升城市輻射力和帶動力仍然是合肥當前要解決的迫切問題。長三角當前正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級的重要階段。主動接軌長三角，進一步擴大對外開放，積極參與泛長三角分工與合作，將有助于合肥獲得新的發(fā)展機遇，有利于合肥更快、更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場體系，借助長三角國際競爭力的提高，提升合肥經(jīng)濟發(fā)展層次與國際競爭能力。
　　抓住歷史性機遇加快融入長三角步伐
　　合肥被正式接納為長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的會員城市，這既是加強泛長三角交流合作的需要，也是對合肥近年來又好又快發(fā)展的充分肯定，同時也為合肥進一步擴大開放促進發(fā)展提供了新的難得的機遇。我們要抓住機遇，以更加積極、更加主動、更加開放的姿態(tài)，全面融入長三角，實現(xiàn)合作共贏。
　　在思想觀念上融入。我們要學習長三角地區(qū)與時俱進、敢為人先的思想觀念，積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，積極對接長三角地區(qū)比較開放的社會文化與相對成熟的商品經(jīng)濟文化，真正以思想的解放帶動創(chuàng)造力的釋放，以觀念的更新帶動工作的創(chuàng)新。
　　在體制機制上融入。長三角地區(qū)是我國改革開放的先行區(qū)，在推動我國經(jīng)濟體制改革中發(fā)揮著先行先試的示范和帶動效應。我們要借鑒他們體制機制創(chuàng)新的成功做法和經(jīng)驗，加快建設服務型政府，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，打造政策最優(yōu)、服務最好、成本最低、效率最高的發(fā)展環(huán)境，鼓勵和促進一切市場主體競相發(fā)展、加快發(fā)展。
　　在基礎設施建設上融入。按照參與長三角區(qū)域發(fā)展分工的要求，積極做好與長三角交通規(guī)劃的銜接，逐步實行高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費和交通運輸管理一體化，全力推進交通、水運、航空、能源、信息等綜合基礎設施與長三角地區(qū)的無縫對接，進一步拉近與長三角核心區(qū)的時空距離。推進信息化基礎建設，加快構(gòu)建電子政務、電子商務、公共物流數(shù)據(jù)庫等跨區(qū)域、全方位、統(tǒng)一的信息互通大平臺。推進專業(yè)物流基地、物流園區(qū)建設，加快融入長三角大物流圈。
　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上融入。按照產(chǎn)業(yè)互補、合理分工、實現(xiàn)共贏的原則，積極尋找對接優(yōu)勢，梳理互動條件，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和配套能力，加快形成與長三角區(qū)域多層面的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，全面融入長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系。
　　在市場體系上融入。以市場為導向，清除妨礙要素流動的政策障礙和市場壁壘，積極推進區(qū)域范圍內(nèi)工商、質(zhì)檢、環(huán)保、金融、信用、涉外服務等方面的互通互認，加快建設經(jīng)濟區(qū)域大通關服務平臺，打造城市間人流、物流和商流便捷通道。加快構(gòu)建開放統(tǒng)一的金融、技術、人才和勞動力等要素市場，逐步實現(xiàn)與長三角各類要素市場的對接與融入。
　　在全面融入中加快合肥發(fā)展新跨越
　　在全面融入中加快承接長三角及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們要抓住加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的重大機遇，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。合肥是中部地區(qū)距離長三角地區(qū)最近的省會城市，具有良好的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、成本、科教、環(huán)境等比較優(yōu)勢，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨厚的條件。我們要準確把握長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點，充分發(fā)揮合肥比較優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對性和有效性。特別是當前，要把參與上海世博會作為展示形象、聚集資源、擴大開放、深化合作的重要途徑，掀起新一輪招商引資熱潮。
　　在全面融入中加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式。圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與長三角地區(qū)的融合，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和制造水平，全力打造裝備制造、汽車、家用電器、新型平板顯示器、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等千億級產(chǎn)業(yè)，做大新材料、新能源、公共安全、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)擴容升級，加緊落實一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，打造若干個產(chǎn)值超千億乃至數(shù)千億的開發(fā)園區(qū)。著力承接上海等長三角核心城市的現(xiàn)代服務業(yè)項目轉(zhuǎn)移，加快建設全國重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，繼續(xù)強化節(jié)能減排措施，促進經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　在全面融入中加快提升自主創(chuàng)新能力。長三角地區(qū)是我國科技資源最為集中，自主創(chuàng)新能力最強、創(chuàng)新體系和服務平臺最完善的區(qū)域之一。在推進國家創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設中，我們要積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新體系，與長三角核心城市和中心城市開展全方位、多層面的交流與合作，大力承接高新技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力吸引科技成果到合肥轉(zhuǎn)化，大力引進資本、技術、人才等各種創(chuàng)新要素，推動創(chuàng)新要素嫁接產(chǎn)業(yè)資源，加快我市高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要逐步建立與長三角互融互通的開放型科技成果轉(zhuǎn)化交易服務平臺和自主創(chuàng)新服務體系，建立科技資質(zhì)互認制度，實現(xiàn)創(chuàng)新平臺共享和創(chuàng)新要素的全面對接。
　　在全面融入中加快建立與國際接軌的體制機制。長三角是我國國際化進程最為迅速和國際化程度最高的地區(qū)之一。目前，上海浦東綜合配套改革試驗區(qū)正在探索建立和完善與國際通行規(guī)則全面接軌的社會主義市場經(jīng)濟體系。我們要以長三角地區(qū)先進的發(fā)展機制為標桿，以建立與國際接軌的體制機制為目標，用足用活皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的“先行先試權(quán)”，加快建設服務型政府，建立與長三角核心城市等高的體制機制環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度保障。
　　在全面融入中加快構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域合作新格局。我們要在融入長三角的進程中，不斷完善合作思路，健全合作機制，主動與長三角建立多層次的會商機制，積極開展多種形式的交流和合作，推動與長三角地區(qū)的合作取得實質(zhì)性的效果。要拓展合作領域，創(chuàng)新合作模式，促進區(qū)域合作向社會、環(huán)境等領域發(fā)展，努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域合作新格局。(孫金龍 作者系安徽省委常委、合肥市委書記)