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河湟春早逐綠波――海東郵政物流服務“三農”綜述

2010-4-30 10:14:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
★2005年中央一號文件指出:鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務 
  ★2006年中央一號文件指出:鼓勵商貿系統、郵政系統和其他各類投資主體,采取新建、兼并、聯合、加盟等方式,在農村發展現代流通業
  ★2007年中央一號文件指出:郵政系統要發揮郵政網絡優勢,拓展為農服務領域
  ★2008年中央一號文件指出:通過實施財稅、信貸、保險等政策,鼓勵商貿、郵政、醫藥、文化等企業在農村發展現代流通業
  ★2009年中央一號文件指出:積極開拓農村市場,支持供銷合作社、郵政、商貿企業和農民專業合作社等加快發展農資連鎖經營
  ★2010年中央一號文件指出:大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式,支持商貿、郵政等企業向農村延伸服務,建設日用消費品、農產品、生產資料等經營網點
  陽春三月,河湟兩岸,綠波涌動,滿目生機。
  一年之計在于春。3月22日,省委書記、省人大常委會主任強衛一行深入民和回族土族自治縣宣講中央、省委一號文件精神,檢查指導春耕生產和調研特色農業發展情況時,對民和縣有效解決傳統耕作效益低下的問題,在全縣干旱淺山地區大力推廣全膜雙壟栽培技術,走循環農業之路取得的可喜成績給予了充分肯定。
  據了解,民和縣去年由于全膜雙壟技術的推廣,使馬鈴薯平均畝產增加1028公斤,增收459元;玉米采用此項技術后,產量不僅有了大幅的提高,玉米顆粒飽滿,品質有了根本性的提升,每畝增收582元,而且玉米秸稈又可為牛羊育肥提供充足的飼料。真可謂是科技當先、農業增產、農民增收。
  殊不知,民和縣農業增產增收的背后,還浸透著海東郵政物流服務的辛勤汗水。
  把握歷史機遇,海東郵政物流服務“三農”敢為人先
  “鼓勵郵政物流系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務”。自2005年起至今,中央連續6次在“一號文件”中發出“郵政系統要發揮郵政網絡優勢,拓展為民服務的領域”的號令,催人振奮。
  事實上,國家高度重視郵政物流服務“三農”工作,并把其提升到國家發展戰略地位付諸實施。
  改革開放以來,特別是 最近幾年,國家逐年加大對農業的扶持力度,農村經濟和農民人均收入也有了大幅度的提高,但農民進一步增收面臨巨大的困難,主要表現在工農業產品的“剪刀差”依然存在,農業和農村的基礎還不牢固,農村物流體系尚不健全,農村流通渠道不暢,市場化程度低,部分流通產品質量差,市場監管難度大等問題凸顯,已成為影響農村經濟發展的一個重要因素。因此,進一步發揮郵政物流獨特的品牌效應、網絡和服務優勢,通過農村農家店等社會資源,在農民和生產者之間建立產品分銷的“直通車”,形成具有郵政特色的農資產品分銷的“綠色”渠道,促進農村商品的雙向流通,是減少中間環節、降低流通成本、解決農民賣難買難的有效途徑,更是擴大內需、活躍城鄉市場、繁榮農村經濟的迫切需求。
  顯而易見,郵政企業在農村積極發展郵政“三農”網點,不僅有利于拓展郵政業務、吸納農村勞動力就業、促進農村和諧穩定,而且有利于宣傳、普及和推廣農業知識,引導農民科學種田、科技養殖,對于促進農業增產、農民增收,提高農民生活質量和實現富民強國目標具有重要而現實的作用。
  6年來的“中央一號文件”對郵政物流服務“三農”提出了要求。2008年底以來,國務院副總理回良玉、張德江也作出一系列重要批示,張德江副總理從2008年11月到2009年4月的短短半年時間里,已連續5次作出重要批示,明確指出,中國郵政物流最有條件做大做強現代物流,要求郵政“要認真研究我國物流業的發展問題,郵政企業如何發揮優勢,在做大做強我國物流業中發揮骨干作用”。2009年3月23日,國務院轉發交通運輸部、國家發改委、財政部、農業部、商務部、國家工商總局《關于推動農村物流發展意見》!兑庖姟返某雠_,政策含量極高,與郵政發展農村物流的各有關部委全部納入到政策執行的范圍!兑庖姟访鞔_指出,國家支持郵政企業納入涉農物資經營范疇,對符合規定條件的可享受相關的強農惠農政策。國家發改委、財政部門要加大對郵政物流體系建設的支持力度,鼓勵郵政企業利用網絡、建立“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的農村物流新體系,給予專項資金支持,納入新農村建設規劃。商務部要支持郵政“三農”服務網點拓展經營范圍,把網點建設成為多類產品經營為一體的綜合性服務網點,并在“萬村千鄉市場工程”建設中給予重點考慮。工商行政管理部門要簡化郵政作為連鎖經營企業的登記注冊手續,支持郵政進入農資市場經營化肥、種子、農藥等農資產品。《意見》強調,要鼓勵郵政企業與農技推廣部門開展合作,農業部門要加強對郵政企業的培訓和指導,普及農業知識,提高郵政科技服務“三農”的水平。交通運輸部門要支持郵政企業依托交通運輸平臺發展農資倉儲和配送業務。
  2009年5月25日至26日,全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會在青島召開。交通運輸部隨后下發《關于印發張德江副總理在全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會上重要講話的通知》,在全國再次掀起了助推郵政物流服務“三農”上規模、上水平的高潮。
  事實表明,在發展農村物流的實踐中,山東郵政探索形成了獨具特色的“三大模式”,即連鎖經營+配送到戶+科技服務的運作模式;政府監管+郵政內控的管理模式;農民增產增收+企業降本增效+郵政規模收益的共贏模式。還有產品、標識、配貨渠道、產品價格、服務標準、經營“六統一”模式。
  2009年5月27日,省委書記、省人大常委會主任強衛對青海郵政公司黨組呈交的《關于匯報張德江副總理對郵政發展農村物流工作重要講話精神的報告》作出重要批示:發展郵政現代物流服務是郵政事業改革發展的重要方向之一,在農村開展物流工作也具有廣闊的空間,如在農資產品的配送、“萬村千鄉市場工程”的日用品配送、鄉村衛生院(室)的藥品配送以及農畜產品往城市的配送等,郵政企業都大有用武之地。政府要重視,各有關部門要支持郵政系統把農村物流服務業務更好的開展起來,使郵政系統對建設社會主義新農村能夠發揮積極作用,也推動郵政企業自身在新形勢下的跨越式發展。強衛書記還結合青海實際,提出三點意見,指導全省郵政物流工作:第一,發展郵政物流是郵政事業改革發展的方向之一;第二,做好這項工作要發揮優勢、應對挑戰、敢于競爭、大力推進;第三,要找好切入點拓展業務,使我們郵政物流的服務領域不斷推開。同時,省委常委、常委副省長徐福順,副省長鄧本太、駱玉林也相繼在呈交的有關報告上作出重要批示,要求相關部門認真貫徹落實。
  2009年8月27日,省政府轉發省郵政管理局等部門《關于推動農牧區郵政物流發展實施意見》,以推動全省農牧區郵政物流加快發展。
  東方風來滿眼春,青海郵政競風流。2006年2月17日,青海郵政在海東地區召開全省郵政服務“三農”工作現場動員大會,拉開了青海郵政改革發展、服務“三農”的大幕。身居我省最大的農業區,海東地區郵政局依托自身優勢和實力,在青海郵政公司黨組的領導下,率先在全省拓展了郵政服務“三農”領域,利用中國郵政網點遍布城鄉的優勢,在以往函件、金融服務“三農”的基礎上,積極探索和建立以農資產品為主、日用消費品為補充的農村配送、分銷體系。
  郵政物流服務“三農”贏得地方黨委和政府的大力支持,為郵政物流在海東的發展壯大營造了良好的氛圍。2005年“中央一號”文件出臺后,海東地區郵政局迅速向海東地委、行署呈交了《關于海東郵政開展服務“三農”有關政策支持的請示報告》,省人大常委會副主任、海東地委書記王小青等領導做出批示。海東地區實施了政府部門的市場準入等相關政策。隨后,海東行署及相關部門經過多方考察研究,把建設郵政“三農”服務網點列入全區2006年度民心工程范疇,使郵政“三農”服務與“萬村千鄉”工程實現了有效接軌。這項民心工程的實施,也使海東郵政物流邁上了專業化管理、公司化核算、社會化經營、品牌化配送、個性化服務、規范化生存、效益化發展的軌道。
  時至2009年,這一年可謂是海東郵政物流服務“三農”的跨越之年。省人大常委會副主任、海東地委書記王小青及海東行署領導又一次作出批示,要求加大扶持郵政物流服務“三農”的工作力度。海東行署隨即印發了地區發改委、經貿委、財政局、農業局、工商局、國稅局、地稅局等部門《關于推進海東地區農村物流發展的實施意見》,更進一步明確了“深入貫徹落實科學發展觀,全面實施《中華人民共和國郵政法》,以服務‘三農’為主線,加強郵政物流基礎設施建設,完善網絡體系,拓展服務領域,強化服務功能,全面提升農村郵政物流的服務和水平,促進海東地區社會主義新農村建設”的指導思想和“著力打造管理集約化、網絡規范化、服務社會化的現代農村郵政物流綜合服務平臺”,解決影響和制約郵政物流服務“三農”的瓶頸問題,建設布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利的全區農村郵政物流服務體系。
  對于全國上下通力支持郵政物流服務“三農”的良好態勢,青海省郵政公司總經理秦偉時在一次全省郵政服務“三農”工作會上感慨地說:全國一盤棋支持郵政物流服務“三農”事業的發展,體現了國家和地方對郵政工作的高度重視和充分肯定,為郵政物流服務“三農”注入了強大動力,也為協調解決其發展過程中遇到的問題創造了外部條件。
  勇于探索實踐,海東郵政物流服務“三農”飲譽河湟
  青山綠水繞河湟,干坡禿嶺縈山間。鑲嵌于海東地區川水、淺山、腦山三種自然環境中的6縣、94個鄉鎮、1587個行政村、近160萬人口和占全省耕地面積39%的320萬畝耕地,形成了以冬小麥、馬鈴薯、玉米、蠶豆、線椒、大蒜和食用菌等作物為主的種養結合的農牧產業區框架。海東郵政在這片特別的區域內擁有單程4064公里的64條郵路、43個郵政支局所,具有獨有的網絡優勢。就條件而言,海東地區具備了郵政服務“三農”的良好基礎,但由于河川縱橫、山大溝深、點多線長等不利因素的制約,開展郵政物流服務“三農”工作談何容易!然而,自2006年初擔負起郵政物流服務“三農”重任的海東地區郵政局,面對困難沒有退縮,而是選擇勇往直前。局黨委一班人經過調研和分析,提出了“把握形勢、搶抓機遇、趁勢而上、積極探索、勇于實踐”的發展思路,帶領全體員工開始了一場前所未有的艱難征程。
  海東作為我省最主要的農業區,特點是人口密集、種植規模較大、品種繁多,對農用化肥等物資需求量大,適宜于物流配送分銷業務的開展。海東郵政經過市場調研和分析,在當時省郵政局給予人力、財力、物力和技術方面的大力支持下,海東郵政局建立了郵政“三農”服務中心,迅速開通了地、縣、鄉、村四級物流配送網絡,確立了“項目營銷+分片包干拉網式零售”經營模式,成立了以“一把手”為首席營銷員和責任人的專兼職營銷隊伍,制定了科學合理的營銷方案和工作計劃。郵政化肥成了他們首個營銷并唱響河湟的拳頭產品。
  郵政化肥大名叫“金大地”復合肥,屬于科學測土配方肥,含有農作物所需的氮、磷、鉀及硼、錳、鋅、銅等微量元素,具有調節土壤酸堿度、改善土壤板結度,促進農作物飽滿、抗倒、抗旱、抗干熱風和有效增產的功效。海東地區郵政局想農民所想、急農民所急,于2006年在平安縣農機推廣中心技術員的指導下,在全區范圍內采集了35種土樣,經金正大公司科學測土化驗,并生產出適合海東土壤的配方復合肥,專用于小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒等農作物。
  確定“金大地”復合肥作為海東郵政物流配送的主打產品之后,他們從進貨渠道、產品質量、產品價格和售后服務各方面都嚴格把關,有效防止了坑農事件的發生,切實保障了農民的合法權益。同時,他們采用“宣傳、推廣、分銷”三位一體的服務舉措,售貨期間配套發放印有注意事項、種植技術、使用方法等內容的宣傳單冊,聘請農技人員到田間地頭對農民反映的農技問題進行講解和答復。各縣“三農”網點還公開了“方便農戶、技術咨詢、保質保量”的服務承諾和服務電話,提供每天24小時的咨詢服務,并做到了上門服務隨叫隨到,受到農民的歡迎。據統計,海東地區郵政局組織相關廠家技術員、聘請農技人員深入種植基地、田間地頭進行實地培訓,指導種植40多次,為村上培養了一批接受能力強、素質好、威望高的“農科員”。2007年,使用郵政化肥種植的互助牌土豆在全國農產品博覽會上一舉奪得金牌的事實,讓郵政化肥更吃香了。
  僅2009年,海東地區郵政局緊緊圍繞海東地委、行署實施的“努力實現縣域經濟科學發展、突出河湟特色現代農業百里長廊建設”的實踐載體,通過郵政物流對市場所占份額、市場競爭力等進行分析,制定了以項目規模運作為營銷方式,以“整村推進”為突破口的經營理念,郵政化肥分銷配送量達2300多噸。其中,與民和、平安、互助3縣的18個鄉的55個行政村達成協議,一次配送春耕全膜雙壟玉米和馬鈴薯專用肥1543噸,成為“整村推進”項目實施的典型范例。海東郵政物流從門外漢到該領域的弄潮兒僅用了不到三年的時間,被省工商局、消費者協會授予青海省“消費者滿意單位”稱號。
  情為農所系,郵為民所謀。海東郵政物流服務“三農”業務沐浴著和煦的時代春風,在1000多個日日夜夜里勇于開拓、科學管理、誠信服務,使郵政百年品牌在農村物流的百花園里爭奇斗艷。截至目前,海東郵政物流已在區內建立了6個郵政物流中心、40個精品服務網點、82個農民加盟站點(其中25個是獲準建設的萬村千鄉市場工程的郵政農家店),編織成形了縣、鄉、鎮、村四級配送網絡。據統計,目前僅郵政化肥配送累計達7000多噸,使條條郵路、個個網點成為了服務“三農”、方便農民的“綠色通道”。
  2010年3月9日,從全國郵政分銷工作會議上傳來消息:中國郵政集團公司隆重表彰了292個全國郵政分銷業務示范縣,民和縣郵政局榜上有名。這種嘉獎著實讓海東郵政人振奮不已。
  春耕春播正是農民最繁忙的時候。3月23日,記者隨同海東地區郵政局“三農”服務中心主任張濤到民和縣最大的農業人口鎮馬營采訪。點種、施肥、覆膜,前坪村的農民在田間忙碌著。記者在田頭遇到了在現場指導春耕工作的民和縣農業局副局長馬成忠,他信心滿懷地說,昨天省委書記強衛到我們縣視察、指導春耕工作,對民和推廣全膜雙壟栽培技術種植玉米和土豆等農作物增產增收的做法打了滿分,使我們倍感鼓舞。他還特別提到,這幾年,農民看到了科技種田的“錢”景,采用新農業科技和配方肥料的信心倍增,郵政的“金大地”配方肥就是按照本地土壤的實際狀況生產的。施用這種肥料后,農民種植玉米、馬鈴薯不論產量還是質量都有了顯著的提高。在場的民和縣農業技術推廣中心高級農藝師王國蘭接過話茬說道:我從2008年起在前坪村駐點兩年時間,主要負責全膜雙壟栽培技術施用的技術指導工作。她說,郵政化肥是一種新型的科學測土配方肥料,在干旱淺山農業區配合新農技推廣使用,富有成效。想當初,郵政服務“三農”工作人員把測土配方的肥料送到村口時,鄉親們還不情愿接受?扇缃,他們嘗到了“科技+專用肥+服務”帶來的甜頭,“國家在、郵政在、農資產品放心買”成了他們的口頭禪。說到使用郵政化肥,馬營鎮林業站站長馬忠錄對記者說:我家有20多畝地,種植小麥、土豆、玉米等農作物。當初郵政化肥送到田間地頭的時候,有過懷疑,但看到郵政人員和農科人員周到的服務和通俗的講解,就試探性地買了5袋郵政化肥權作實驗,結果同新農業科技配合使用后增產效果明顯,更重要的是使用郵政化肥綜合成本低,也間接地提高了收益。如今,我使用的全是郵政化肥。
  民和縣郵政局局長劉煒介紹說,民和縣有22個鄉鎮、318個行政村、近40萬人口、60萬畝耕地,發展郵政物流事業有著廣闊的前景。近年來,他們在政府部門的大力支持下,積極與縣農技推廣中心聯合,利用整村推進扶貧項目,借助農村“三天一集日”的時機,同農科技術人員一起,用活生生的實例宣傳郵政專業配方肥的優勢和使用方法,很快得到農民的認同,市場份額不斷增長,實現了農民、政府、企業三贏的目標。他說,每到春耕期間,下屬馬營、古鄯、滿坪、李二卜、官亭郵政所服務網點的職工都忙得不可開交。有時候幾乎是全家大小、親戚朋友齊上陣,收款、點數、搬運化肥,苦中有樂。馬營鎮郵政直營店的職工馬進祥,自己出錢租庫房存放郵政化肥,并以周到的服務、靈活的經營贏得了四鄰八鄉農民的好口碑,年郵政化肥銷售量高達130噸。
  ……
  在春暖花開、萬象更新的美好時節,海東郵政人在繁忙的春耕季節與農民一道播下了希望的種子。他們今年再擬建50個以分銷配送為主渠道的精品網點,同海東扶貧、通信、醫藥等單位開展戰略合作,以政策為依托,整合資源,全面推進郵政物流服務“三農”工作的升級。
  “謀事在人、躬耕于行”。記者與海東地區郵政局黨委書記、局長胡建華談起郵政物流在農村廣闊天地間的作為時,她深有感觸地說:“三農”問題無小事,中央對“三農”問題的關注已經達到了前所未有的高度。郵政農資分銷承擔了服務“三農”的重要使命,作為海東郵政,雖然在發展中遇到這樣那樣的難關,但我們為民服務的根本宗旨不會改變。服務“三農”作為一項黨和政府的民心工程、惠民工程,海東郵政的全體員工將在地方黨委和政府的大力支持下,圍繞省郵政公司的發展戰略,以更加飽滿的激情服務農村,回報農民。
  相信,根植于海東這片多情的土地,郵政物流的明天將會更加枝繁葉茂!
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