可持續(xù)性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的標志性特征。高質量、高效益和低消耗、低污染是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。
濟南作為省會城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須強調和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，因投資少、消耗低、污染小、效益高，已成為城市發(fā)展的“綠色引擎”。無論是從國際經(jīng)驗還是我國的發(fā)展實踐來看，經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級、經(jīng)濟增長方式轉變、競爭力的提升以及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和持續(xù)發(fā)展，都離不開現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。
近年來，我市服務業(yè)發(fā)展形成了一定規(guī)模，對經(jīng)濟增長、財稅增收、承載就業(yè)等方面作出了較大貢獻，服務業(yè)比重自2008年以來超過50%，經(jīng)濟結構呈現(xiàn)出“三、二、一”的格局。2009年，濟南服務業(yè)實現(xiàn)增加值1710億元，增長13%左右，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達60%，占GDP的比重達到51%。
不可忽視的現(xiàn)實是，與發(fā)達地區(qū)相比，濟南服務業(yè)仍面臨規(guī)模相對較小、發(fā)展速度不快、發(fā)展層次較低的問題。2008年在15個副省級城市中，濟南服務業(yè)規(guī)模居第11位，在全省17城市中居第2位。更應該引起重視的是，我市服務業(yè)結構不盡合理，現(xiàn)代服務業(yè)的比重不到50%，尚有較大發(fā)展空間。
現(xiàn)代服務業(yè)作為服務經(jīng)濟的主體，既可以為新型工業(yè)提供低成本支撐，強化企業(yè)競爭力，同時也可以拓寬就業(yè)渠道，吸引大量的就業(yè)；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展主要靠人力資源和知識資本，能源消耗低、資源占用少、環(huán)境污染少，可以加快轉變經(jīng)濟增長方式；另外，它對增加政府的財政收入和滿足群眾日益提高的消費需求也非常重要。
專家認為，全運會的圓滿召開對濟南服務業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用。經(jīng)過全運會的檢驗，我市城市整體服務功能全面提升，服務業(yè)發(fā)展站在了新的起點上。我們要緊緊抓住成功舉辦全運會、園博會的有利契機，加快城市建設步伐，完善各項配套措施，充分利用好全運效應，積極開拓外部市場空間，加快服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展金融、會展、物流、旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件和服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，努力使現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，我們要以提升城市商務服務功能為目標，結合城市綜合體建設，集聚高端人才，提升規(guī)模能級，努力打造金融、商貿(mào)、物流、會展四大區(qū)域服務中心；以信息、研發(fā)、服務外包和文化產(chǎn)業(yè)為重點，充分利用現(xiàn)有載體和平臺，大力挖掘潛在優(yōu)勢，把濟南打造成科技和文化創(chuàng)新型城市，增強對其他產(chǎn)業(yè)的服務力度，同時努力把這些行業(yè)打造成外向型服務業(yè)；我們還要大力發(fā)展社會服務業(yè)，改造提升消費服務業(yè)，提高這些行業(yè)的服務強度與密度，進一步提升區(qū)域性商業(yè)中心城市地位，形成對周邊地區(qū)的消費吸引力，以擴大內需來促進服務業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
對于正處于快速工業(yè)化時期的濟南來講，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，要優(yōu)先扶持生產(chǎn)型服務業(yè)。目前，生產(chǎn)性服務業(yè)已成為許多西方發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)，在世界經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中的地位日益顯著。當前濟南現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展面臨的最大問題，就是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足，其對產(chǎn)業(yè)結構升級、資源有效配置、降低社會交易成本等的支撐作用遠遠沒有發(fā)揮。
濟南擁有良好的工業(yè)基礎，發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)，可以使企業(yè)提升研發(fā)、營銷和管理水平，增加產(chǎn)品附加值，進一步強化濟南工業(yè)的競爭優(yōu)勢，最終形成服務業(yè)與制造業(yè)并駕齊驅的良性互動。濟南要以產(chǎn)業(yè)融合為重點，促進產(chǎn)業(yè)鏈上制造業(yè)和服務業(yè)的融合，推動節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務外包、科技研發(fā)服務、專業(yè)技術服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代服務業(yè)提升濟南制造業(yè)競爭力。在依托現(xiàn)有制造業(yè)的基礎上，積極推動制造業(yè)向價值鏈兩端延伸，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展格局。同時，促進制造業(yè)企業(yè)內部服務性功能和收入比重日益提高，推動制造業(yè)企業(yè)內部的產(chǎn)業(yè)融合，推動濟南產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。