“起跑”了５個(gè)月的“三港三區(qū)”現(xiàn)在開始加速跑了。上周五，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)通過國家10部委的聯(lián)合驗(yàn)收進(jìn)入封關(guān)試運(yùn)作，上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)也同時(shí)揭牌，這標(biāo)志著一個(gè)國際化、多功能的亞太地區(qū)空運(yùn)貨物國際中轉(zhuǎn)中心初露雛形。
    去年7月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)，批復(fù)規(guī)劃面積為3.59平方公里，一期封關(guān)區(qū)域?yàn)?.6平方公里。眼下的招商工作正在加緊進(jìn)行，已有不少企業(yè)計(jì)劃在這里設(shè)立保稅物流倉庫及開展業(yè)務(wù)。
    上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長戴海波說，國內(nèi)目前和海港結(jié)合的保稅區(qū)較多，而和空港結(jié)合的保稅區(qū)還不多，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)疊加了多重地理和政策優(yōu)勢，對(duì)企業(yè)來說可以有效降低成本并提高效率。
    據(jù)了解，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)正式封關(guān)驗(yàn)收啟用后，將以創(chuàng)建“臨空功能服務(wù)創(chuàng)新區(qū)”為目標(biāo)，大力拓展國際快遞中心、國際中轉(zhuǎn)中心、貿(mào)易、金融以及航空物流增值服務(wù)等功能，近期可以更好地保障世博會(huì)的通關(guān)服務(wù)工作。
    戴海波透露，融資租賃可以率先在這里嘗試；一期封關(guān)后，企業(yè)入駐數(shù)量比較多，業(yè)務(wù)達(dá)到一定的飽和度時(shí)，二三期的相關(guān)建設(shè)工作就會(huì)迅速啟動(dòng)。
   目前，浦東新區(qū)沿東海１００多公里的岸線、3400平方公里海域上，由北向南分布著外高橋港、上海浦東國際機(jī)場空港、洋山港和外高橋保稅區(qū)、上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)以及洋山保稅港區(qū)，形成了國內(nèi)要素稟賦最為集中的“三港三區(qū)”格局。這同時(shí)也是上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的重要資源。
    海關(guān)總署副署長孫毅彪認(rèn)為，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)的封關(guān)運(yùn)作，對(duì)上海建設(shè)國際金融中心和航運(yùn)中心、增強(qiáng)長三角物流的集聚和輻射作用有十分重要的意義，尤其浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)將充分利用毗鄰空港的優(yōu)勢，和上海現(xiàn)有的保稅區(qū)形成互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展。
    聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并各有側(cè)重，是“三港三區(qū)”實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的有效途徑。如，企業(yè)只要在一個(gè)關(guān)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，就可以在幾個(gè)關(guān)區(qū)運(yùn)作，共享海關(guān)代碼，充分利用幾個(gè)關(guān)區(qū)不同的功能和政策優(yōu)勢。又如，洋山港和外高橋合作探索“海運(yùn)直通”，與機(jī)場空港共同探索“海空聯(lián)程”，實(shí)現(xiàn)一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行。
    上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任簡大年說，洋山保稅港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)國際航運(yùn)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、現(xiàn)代物流、商品展示、倉儲(chǔ)租賃、期貨交割等多層次業(yè)務(wù)；外高橋保稅區(qū)重點(diǎn)建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)，大力開展國際貿(mào)易等貨物和服務(wù)貿(mào)易；浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)重點(diǎn)建設(shè)臨空功能服務(wù)先導(dǎo)區(qū)，大力發(fā)展航空口岸物流、貿(mào)易和金融服務(wù)等功能。

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    4月2日，上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)（一期）正式通過國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收小組封關(guān)驗(yàn)收，這標(biāo)志著上海成為全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型最豐富、功能最完善的區(qū)域。
    ２００９年７月３日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)。此前，我國已批準(zhǔn)設(shè)立蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)、海南�？诰C合保稅區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)等6個(gè)綜合保稅區(qū)。
    目前，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)已封關(guān)運(yùn)行。浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)第7個(gè)獲批登場，卻成功“搶道”，第４個(gè)進(jìn)入封關(guān)運(yùn)作。