漢城街道黨工委、辦事處一班人立足遺址內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，提出“以全面推進城市化進程為主線，以建設(shè)“經(jīng)濟強街、文化大街、生態(tài)美街”為目標(biāo)，遺址區(qū)外大力發(fā)展金融、物流、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和紙張印刷業(yè)，著力打造北城高級商務(wù)區(qū)、朱宏路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和特色商業(yè)街；遺址區(qū)內(nèi)以漢長安城形象為品牌，以漢文化為核心，以文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園為載體，實施‘二三五’戰(zhàn)略，建設(shè)‘12316’工程”的新思路，緊鑼密鼓地拉開了漢城新一輪大發(fā)展的帷幕。
遺址區(qū)外
三大區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
西安鐵路北客站周邊區(qū)域：依托北客站，在周邊4000余畝的發(fā)展空間內(nèi)，以引進智能化、國際化、生態(tài)化項目為帶動，著力建設(shè)以商貿(mào)商務(wù)、會展經(jīng)濟和現(xiàn)代物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北城商業(yè)綜合體。
朱宏路沿線西側(cè)區(qū)域：結(jié)合朱宏路提升改造，在沿線600畝的發(fā)展空間里，建設(shè)以漢文化為主題的文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，著力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
漢城商業(yè)街區(qū)域：依托聞名全市的漢城印刷業(yè)基礎(chǔ)，對現(xiàn)有5萬平方米的倉儲區(qū)進行改造，著力發(fā)展以紙張彩印為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造特色商業(yè)一條街和紙張基地。
遺址區(qū)內(nèi)
“二三五”戰(zhàn)略引領(lǐng)“12316”工程
以漢長安城遺址為依托，以漢長安城形象為品牌，以漢文化為核心，以文化展示和產(chǎn)業(yè)園為載體，實施二三五戰(zhàn)略，建設(shè)12336工程，打造以觀賞、文化、休閑旅游為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
二三五戰(zhàn)略：設(shè)置遺址保護、弘揚漢文化和旅游經(jīng)濟開發(fā)支撐遺址區(qū)發(fā)展兩大功能，分為遺址重點保護、控制建設(shè)和旅游經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)三大功能區(qū)，協(xié)調(diào)好遺址保護與開發(fā)利用、文化展示與參與體驗、近期保護與遠(yuǎn)期發(fā)展、漢城轄區(qū)與整個遺址、政府主導(dǎo)與社會參與五種關(guān)系。打造最具影響力的都城遺址文化公園，西安新的旅游景區(qū)和生態(tài)花園，西安最大的花卉基地和輕工旅游產(chǎn)業(yè)體系，西安最大的花卉、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。
12316工程：
“1”――一個中心廣場：長安廣場，距清明門0.6公里，通過鴻門宴群雕、馬踏匈奴石雕，漢武帝出行群雕三大重點景觀，集中展示漢文化。廣場外圍為四大展館和商貿(mào)服務(wù)區(qū)。
“2”――兩大景觀帶：漢代著名人物塑像景觀帶、漢文化亭榭景觀帶。由漢化五陵五陵少年浮雕墻、“明修棧道、暗度陳倉”浮雕墻，細(xì)枊軍威雕塑，趙飛燕掌中舞雕塑等8大重點景觀景觀組成，通過雕像、碑亭、漢閣、石柱等展示漢文化。
“3”——三條特色街區(qū)：民俗風(fēng)情文化一條街，漢文化商業(yè)一條街，漢城花卉一條街。展示、銷售民俗旅游商品、漢代特色工藝品、特色餐飲宴席和陜西特色小吃。
“16”——由漢風(fēng)園、絲路花雨園、瓦當(dāng)園、百花園、百草園、數(shù)字動漫園等13個文化展示體驗園和名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等3大產(chǎn)業(yè)開發(fā)園組成。