十五項配套政策全面促進沈陽經濟區健康發展
2010-5-10 11:32:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
為全面促進沈陽經濟區健康發展,省委、省政府專門頒布15項配套政策,為經濟區創建新型工業化綜合配套改革試驗區提供了良好的軟環境保障,為區域內整體實力提升奠定了堅實的政策基礎。
實行土地增減掛鉤政策。對城際連接帶規劃建設的新城、新市鎮,由省里統一爭取實行城鄉建設用地增減掛鉤政策,具體說就是生產建設用地與農民宅基地置換掛鉤政策,保障建設用地需求。
創新行政管理體制。對沈陽經濟區城際連接帶規劃建設的新城、新市鎮,設立管委會,實現黨政合一的體制。擴大管委會管理權限,全面負責新城、新市鎮的經濟和社會管理事務。管委會機構編制實行總量控制和動態管理,實行靈活的選人用人機制和薪酬制度。
搭建基礎設施建設融資平臺。對城際連接帶新城,新市鎮內基礎設施建設項目,省政府搭建融資平臺,爭取金融機構貸款支持。目前,各市已報省開行貸款項目總計123個,總投資1599億元,申請銀行貸款1052億元,完成全年申請額度的68.8%。
給予主導產業項目貸款貼息。省財政每年安排2億元,對城際連接帶新城,新市鎮主導產業園區項目給予貸款貼息。貼息金額按同期中國人民銀行貸款基準利率一年發生的利息額100%安排。單個項目年貼息額最多可達1500萬元。
推進戶籍管理一體化。深化戶籍管理改革。省公安廳出臺《關于沈陽經濟區戶籍管理改革的實施意見》,徹底取消戶口遷移限制,實現八城市城鄉,城市間人口自由移動。
推進社保一體化。加快基本養老、醫療等社會保障的跨區域轉移和接續改革。建立醫療保險統一結算中心,逐步實現醫療保險“一卡通”;建立病檢結果、醫療手冊互通互認制度,探索公費醫療、醫療保險異地使用辦法,建立統籌城鄉發展的社會保障體系。
加快推進沈撫鐵電信一體化。沈撫鐵電信同城化取得積極進展,工業和信息化部派出調研組專門到我省調研,經過調研組專家考察評估,沈(陽)撫(順)鐵(嶺)電話升位并網技術安全可行,沈撫鐵三市共享024區號具有操作性,此項改革將取得重大突破。
推進工商管理一體化。聯合制定了市場準入,企業信用管理監管,合同監管等一體化改革措施,實現八城市企業工商注冊同城化。
推進旅游市場一體化。八城市統籌旅游資源,聯合促銷、統一宣傳,建立了區域旅游服務一體化發展機制,打造精品旅游線路,共同構筑旅游信息平臺。
推進房地產市場一體化。推進八城市土地使用權交易一體化,大力推進商品房銷售一體化。八城市共同舉辦沈陽經濟區房交會,個人異地購房公積金貸款已經實行了“同城化”。
推進商貿流通一體化。鼓勵商貿流通企業跨區域發展,發展連鎖經營;推進商品批發市場建設。建設大型現代物流園區,加快培育物流服務企業,實現八市物流服務共享,開通“沈陽經濟區商業網”,推進城市間商業項目的交流合作。
推進金融服務一體化。支持地方商業銀行在沈陽經濟區其他城市設立分支機構,鼓勵與當地銀行機構實行股份制改造。沈陽市創建全國優化金融生態綜合試驗區已經納入沈陽經濟區綜合配套試點方案,爭取得到國家政策支持,整合區域金融資源,打造東北區域性金融服務中心。
推進人才服務一體化。建立靈活多樣的人才分配、管理制度,引導人才跨區域流動,有效配置人才資源。
推進城鄉基礎教育一體化。實施城鄉基礎教育一體化改革,加快推進區域優質職業教育和基礎教育資源共享和服務對接。
推進交通一體化。加快環沈高速公路、沈本、沈西通海產業大道等公路建設,加快推進沈陽地鐵、沈鐵城際鐵路、沈丹客運專線、沈彰客運專線等軌道交通建設,推進交通運營公交化,形成一體化交通走廊。