祿勸縣地處云南省中北部，是一個(gè)國家級(jí)貧困縣。2009年6月，一個(gè)斥資達(dá)20余億元的祿大（祿勸縣城到大松樹鄉(xiāng)）二級(jí)公路火熱開工。近日，記者驅(qū)車經(jīng)過該路時(shí)發(fā)現(xiàn)，工程啟動(dòng)快一年了，這條斥資20余億的新公路路面形狀還尚未成型，五六十公里的路段只有為數(shù)不多的幾個(gè)施工點(diǎn)，幾個(gè)工人在施工，大部分施工點(diǎn)，只停放著施工的機(jī)器，根本沒有施工。究竟是何原因?qū)е逻@條公路如此“安靜”，記者進(jìn)行了采訪。 
　　拿不到工程款 包工頭賣鋼筋 
　　記者沿祿大公路看到，這條公路是依附以前的一條老公路建設(shè)的，整條路上只有幾臺(tái)機(jī)器安靜地停放在路邊，由幾個(gè)工人看守著，多數(shù)施工點(diǎn)已停工。“工錢都拿不到，誰還干。”負(fù)責(zé)看守工地的工人說。“工程開工以來，有的工人連最起碼的生活費(fèi)都沒有拿到。有些工人的家屬甚至鬧到了工地上，有的小包工頭還被打……”看到有記者采訪，工人們紛紛訴起苦來。 
　　陳先生是祿大公路建設(shè)工程的包工頭之一，他承包了該工程7座橋梁的建設(shè)。據(jù)陳先生的合伙人蒲先生透露，他們承包這項(xiàng)工程時(shí)，按合同水泥和鋼筋由公司承建方提供，其他工料由他們自己承擔(dān)。在工程款項(xiàng)的支付上，公司每月按照工程進(jìn)度的80%付款。開工到現(xiàn)在，他們已投入了上百萬元的資金，已有5座橋梁在開工建設(shè)，而從公司拿到的工程款才有8萬元，因?yàn)闆]有周轉(zhuǎn)資金，工程沒有辦法繼續(xù)。為了不讓工程因資金周轉(zhuǎn)不靈而耽誤，他們向工料供應(yīng)方賒賬，由于長時(shí)間沒有支付前面的工料欠款，工料被迫截?cái)啵�工程又停了工�?nbsp;
　　“天天都有人找我們要錢，拿不到錢，還常常遭到那些要錢的人打，我們根本不敢露面，還不要說再呆在工地上，即便工料錢不給，一百多工人還要吃飯啊！”蒲先生說。 
　　和陳、蒲二人有相同遭遇的徐正權(quán)，是承包這條公路改河道工程的老板之一。老徐坦言，他是去年11月份承包該河道工程的，公司承建方也承諾按照工程進(jìn)展的80%給他們付工程款，目前他已墊付了200萬元左右的款，剛開始拿不到工程款時(shí)，他不敢停工，因?yàn)楹拥廊绻�不盡快改通，一旦堵水便會(huì)淹及村民的耕地。他的手下有100余工人，發(fā)不了工錢，工人不愿意干了，他只好停工。 
　　為解眼前之急，從春節(jié)前到今年4月，陳先生分兩次將該公路承建方西南交通建設(shè)集團(tuán)有限公司放在工地上的200噸左右的鋼筋賣了50余萬元，支付了工料款和小工的工錢。 
　　賣鋼筋一事在祿勸縣鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。陳先生將鋼筋悄悄地賣了后，并沒有離開工地，而是將賣鋼筋的原因，向西南交通建設(shè)集團(tuán)有限公司方面進(jìn)行說明，雙方隨后又進(jìn)行了一次談判，談判瓦解后，西南交通建設(shè)集團(tuán)有限公司以陳先生盜竊公司財(cái)物向警方報(bào)了案。 
　　包工頭“蒸發(fā)”工程建設(shè)幾乎癱瘓 
　　正當(dāng)警方找陳先生調(diào)查賣鋼筋的原因時(shí)，陳先生卻突然消失了。 
　　對(duì)于陳先生的突然失蹤，外界各種猜測的聲音都有。記者在采訪中，對(duì)于陳先生賣鋼筋支付工錢的說法，得到了其手下一名承包混凝土工程老板的證實(shí)。這名老板說，就在10余天前，他確實(shí)從陳先生手上拿到兩萬元錢，并且告訴他剩下的工錢以后再想辦法。蒲先生對(duì)此事的看法是，陳先生怕盜竊罪一旦成立，一坐牢就是好幾年，還是暫時(shí)躲下風(fēng)頭。 
　　據(jù)祿勸縣皎西派出所副所長李是江介紹，目前這個(gè)案子已經(jīng)上報(bào)到祿勸縣公安局，這個(gè)案子還沒有定性，他們希望當(dāng)事人能主動(dòng)到派出所接受調(diào)查。 
　　受此事件影響，整個(gè)祿大公路建設(shè)第四合同段建設(shè)進(jìn)程面臨幾乎癱瘓的局面。 
　　在一些停工的工地上，工人們表示，因?yàn)檫@起事件，工地已近停工半個(gè)多月接受調(diào)查了。包工頭們認(rèn)為，其他的建設(shè)標(biāo)段也基本停工，這是工程承建方拿不出工程款，以刑事案件為借口故意拖延開工時(shí)間。 
　　項(xiàng)目部：現(xiàn)在是陳先生差公司的錢 
　　記者在采訪中看到，在已經(jīng)停工的工地上，兩名西南交通建設(shè)集團(tuán)有限公司祿大公路第四合同段項(xiàng)目經(jīng)理部的工作人員正在現(xiàn)場處理工頭趙先生因停工想從工地上拉走木板的事。該項(xiàng)目部一名姓張的男子談到陳先生的事時(shí)說，他賣的鋼筋有200余噸，估計(jì)價(jià)值在100余萬元。 
　　工人們和老板們認(rèn)為，承建方不發(fā)工程款是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目部分停工的根本原因，而項(xiàng)目部的張姓工作人員卻說，公司有沒有錢不好說，差陳先生多少錢也不好說，但可以肯定的是，以前是公司欠陳先生工程款，現(xiàn)在陳賣了鋼筋以后，是他欠公司的了，而且欠款肯定不是個(gè)小數(shù)目，不然陳先生就不會(huì)跑，公司也不會(huì)報(bào)案。面對(duì)整個(gè)四工段停工的事，這名工作人員的回答是： 
　　“整個(gè)工程基本還在施工。” 
　　隨后，記者來到西南交通建設(shè)集團(tuán)有限公司祿大公路第四合同段項(xiàng)目經(jīng)理部辦公樓，除材料科和其他一個(gè)科室有人上班外，該項(xiàng)目部辦公室大門緊閉。針對(duì)記者的問題，這兩個(gè)科室的工作人員說，負(fù)責(zé)人上昆明了，他們也無法回答。 
　　回到昆明后，記者根據(jù)祿大公路包工頭們提供的信息，撥通了該項(xiàng)目部一名姓葉的負(fù)責(zé)人的電話，但對(duì)方一直未接聽電話。