□本報記者 張華義
    編者按：青海玉樹發生地震后，中央政治局常委周永康同志作出重要指示，要求民航確保暢通，做好抗震救災工作，民航局領導迅速就抗震救災工作進行部署。民航西北管理局以高度的政治責任感和使命感勇挑重擔，迅速牽頭成立了由管理局副局長喬新山任總指揮，管理局副局長王小輝任副總指揮，包括青海監管局、西北空管局、東航西北分公司、西部機場集團等在內的西北民航玉樹抗震救災指揮部。由于組織得當、行動迅速，航空運輸在此次抗震救災中發揮了至關重要的作用，得到各界的廣泛肯定。
    玉樹地震發生后，地面道路遭到嚴重毀壞，空中航線成為抗震救災的首要生命線，玉樹機場的正常運行，牽涉到整個抗震救災的勝利，關系到災區廣大人民群眾的生命財產安全。據了解，地震發生后，玉樹機場通訊中斷、水電供應中斷、機場通往結古鎮的道路中斷。面對此種危情，民航西北地區管理局 （下稱西北局）抗震救災指揮部指揮各單位迅速恢復機場供電供水，努力恢復機場通信，積極協調運力，爭分奪秒搭建起安全暢通的空中生命線�！拔以�4月14日8點40分左右得到玉樹地區發生7.1級地震的確切消息后，立即與局里其他領導進行了碰頭，決定啟動西北地區突發事件應急預案，成立西北民航玉樹抗震救災指揮部。同時作為一個老民航，我意識到這次地震非常嚴重，在決定啟動預案的同時，迅速地協調西北民航各方力量投入抗震救災�！蔽鞅本指本珠L兼該局抗震救災總指揮喬新山向本報記者回憶說，“當時我立即打了三個電話。第一個電話打給了青海機場集團程珠祖總經理，詢問玉樹機場情況，了解是否能夠正常運行。程珠祖報告，玉樹機場通訊中斷，情況不明。我要求采取一切措施立即恢復與玉樹機場的聯系，及時掌握玉樹機場的受災情況，為下一步決策提供參考。接著我又迅速與東航西北公司總經理翟大仁取得聯系，要求盡快準備安裝有RNP導航設備，適航玉樹機場的高原飛機，并調配具有高原飛行資質的機組人員。第三個電話我打給了青海監管局胡紅斌局長，要求迅速啟動應急預案，及時與玉樹機場和青海地方政府應急部門保持聯系，協調解決各類問題�！�
    記者在采訪中了解到，西北局啟動應急預案后，迅速成立了西北民航玉樹抗震救災指揮部。指揮部全體成員單位于14日10點30分在西安咸陽機場召開緊急會議，進一步明確了任務和分工，并決定喬新山和王小輝副局長帶領工作組乘坐11點20分的航班飛赴西寧現場指揮。12點50分，喬新山帶領指揮部成員到達西寧機場。了解到玉樹機場雖然受到地震影響，但可以保證救災飛行的情況后，指揮部決定，派遣由喬新山帶隊的現場工作組飛赴玉樹，配合青海省人民政府抗震救災指揮部，現場指揮玉樹機場抗震救災飛行運輸任務。
    15點23分，第一架抗震救災飛機飛抵玉樹機場，青海省省長駱惠寧帶領青海省委省政府各主要部門組成的抗震救災指揮部隨機抵達。它的抵達宣布了連接災區的物流大通道在空中率先打通，之后源源不斷的救災物資與救援人員通過空中通道被快速及時的運抵災區，為開展抗震救災贏得了寶貴的時間，給了災區人民以極大的鼓舞和信心。
    西北局在這次抗震救災中的主要職責就是，組織、指揮、協調、督促青海災區抗震救災民航運輸工作。在這中間，西北局玉樹抗震救災指揮部起到了核心作用，西北局各單位傾全力投入到抗震救災工作之中。
    喬新山向本報記者介紹說：“我們指揮部首先是明確了‘立足兩點、確保一線、三方協調、形成整體’的抗震救災工作指導思路，這為贏得抗震救災的勝利打下了堅定基礎。”
    他強調：“地震造成玉樹機場所有通訊中斷，甘肅空管分局區和玉樹機場管制室積極主動，都在第一時間使用短波向對方進行聯系，并在第一時間向指揮部報告了玉樹機場可以使用的消息，這為做好抗震救災后續工作給領導提供了重要的決策依據�！�
    了解到玉樹機場的災情后，喬新山立即率領西北局工作組，攜帶有關設施設備，乘坐第一架救災專機到達玉樹機場。工作組隨后有序開展各項工作，他們分頭到塔臺、跑道、油料等關鍵部位組織指揮抗震運輸飛行保障工作。喬新山表示：“我們首先加強了玉樹機場現場設施設備巡檢，確保機場保障能力正常；接著協調地方電力部門積極搶修電力設施，全力保障機場搶險救災電力需求；另外我們還強化與空軍協調配合，在跑道上加裝臨時跑道燈，14日共保證了空軍和民航七架飛機在玉樹降落�！�
    大災面前救人是第一位的。時間就是生命，航空運輸爭取了時間，就是挽救了生命。在整個救災過程中，西北局組織了充足的運力和機組，在第一時間將救援人員和醫護人員運抵災區，確保搶救工作迅速展開。在運輸過程中，最困難和最突出的問題是搶救傷員。從4月15日中午開始，大批傷員涌到玉樹機場，需要轉運，同時，大量救災物資到達玉樹機場也急需卸下轉運，搶運工作進入高峰期。喬新山回憶說：“當時民航局夏興華副局長在玉樹機場現場指揮，我們動員玉樹機場所有工作人員和駐場的60余名武警戰士投入工作，所有人員沒吃一口飯、沒喝一口水，一直戰斗到4月16日凌晨兩點。當最后一架飛機起飛時，所有人員都已經筋疲力盡。4月15日一天，平時一周只能保證3個航班的玉樹機場共執行救災飛行44架次，運出重傷員和醫護人員1795人，確保了全部傷員不過夜，順利完成轉運。”
    玉樹地震令當地房屋大面積坍塌，造成重大人員傷亡。當空中生命通道第一時間打通后，大量傷員開始涌入機場。西北局抗震救災指揮部經過緊急討論，果斷決定所有傷員不用安檢、直接登機，所有的救護車都是直接開到飛機下，指揮部人員現場協調民航和空軍的飛機，以最快的速度卸下物資，抬送傷員登機，確保最快時間使救災飛機可以起飛。同時，該局指揮部在4月15日緊急與玉樹抗震救災總指揮部協調，經部隊領導同意，調集了400名武警戰士協助轉運工作，緩解了玉樹機場運輸壓力。
    非常時期必須采用非常規手段。玉樹機場設計只有3個停機坪，該局指揮部人員現場指揮，最大限度地發掘停機坪的潛力，在加強現場監護的條件下，最多時玉樹機場同時停放了3架民航救災飛機和2架空軍伊爾76大型運輸機，以最快的速度和最大的運量確保傷員轉運工作。
    玉樹機場沒有夜航設備，但是為了保證當天傷員轉運工作的完成，該局抗震救災指揮部與飛行員再三協商，果斷拍板，在滿足飛機裝有RNP導航設備、機場跑道邊燈可以使用和機場周邊山的輪廓仍然可視的條件下，在當天日落時間19點38分以后半小時內仍然可以放行飛機，20點33分，最后一架民航運送傷員的飛機順利起飛。地震以后，玉樹機場供電中斷，油機所需的柴油緊缺，只夠保證18個小時，指揮部緊急與玉樹地方政府協調，調運20噸柴油解決了問題。同時，他們還協調中航油西北公司，緊急調運儲備了150噸航油，確保了玉樹救災飛行任務。“現在，玉樹抗震救災進入到新的階段，民航的抗震救災工作也在向常態化轉變，近期我們也及時進行了緊急部署，要求加強空防措施，嚴保飛行安全，在確保飛行安全的前提下做好抗震救災運輸工作。隨著災后重建工作的展開，下一步空中通道將會進一步發揮它的各種優勢，為災后重建貢獻我們民航人最大的力量�！眴绦律阶詈笙蛴浾邚娬{說。
    據了解，玉樹民用機場災后重建工作已經全面啟動，按國家民航局要求，災后重建項目主要包括抗震救災應急工程和機場災后重建工程兩個方面，將在3個月內完成。參與玉樹機場重建的有關設計單位在考慮增設目視助航燈光設施、擴建民航站坪、擴建第二垂直聯絡道、配置相關特種車輛和設備以滿足抗震救災應急需求的基礎上，盡快開展災后重建工程設計，對地震中受損的基礎設施進行修復，完善機場空管及后勤保障設施配置，增設相關應急救援設施。相關工程設計報告已報送青海省發改委。