資源之爭(zhēng):高速公路和高鐵是否重復(fù)投資
2010-5-11 10:42:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今年10月,浙江將迎來(lái)屬于自己的第一條高鐵——滬杭客專。這條高鐵北起上海虹橋站樞紐,南至杭州東站樞紐,全長(zhǎng)約158公里,設(shè)計(jì)行車時(shí)速為最高350公里,設(shè)計(jì)最小列車發(fā)車間隔時(shí)間3分鐘,將使杭州至上海的最快運(yùn)行時(shí)間縮短到38分鐘。
眾多周知,浙江的高速公路網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)。據(jù)了解,2020年,浙江境內(nèi)高速公路總里程將超過(guò)5000公里,高速公路密度將達(dá)到每百平方公里5公里以上,并實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。
在這樣的大背景下,有一種聲音開始出現(xiàn):在高速公路網(wǎng)如此密集的浙江,造高鐵是否重復(fù)投資?
“高鐵的市場(chǎng)需求毋庸置疑,但此舉勢(shì)必影響鐵路、高速公路、航空等資源利用不高。”浙江大學(xué)公共政策研究中心蔡寧教授說(shuō),杭州—溫州動(dòng)車開通后,他能明顯感受到高速公路車流、人流的下降。“但高鐵對(duì)高速公路的分流、重復(fù)建設(shè)嫌疑并不是唯一內(nèi)容,還有更多積極意義在里面。”蔡寧說(shuō)從高鐵投資方來(lái)看,政府可能更多注重社會(huì)發(fā)展和同城效應(yīng)。
高鐵,不僅為鐵路系統(tǒng)帶來(lái)了速度提升,還打開了一扇改革的時(shí)間之窗。隨著今后滬杭、寧杭、滬寧3條客運(yùn)專線陸續(xù)建成,長(zhǎng)三角地區(qū)百姓出行將發(fā)生根本性改變:上海到杭州的旅行時(shí)間將縮短到半小時(shí);坐火車從杭州至南京不需再繞道上海,行程將從5.5~8個(gè)小時(shí)縮短為50多分鐘,比走公路快2個(gè)多小時(shí)。
上海鐵路局有關(guān)人士表示,滬杭客專,將大幅提升通道整體運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量,并與杭甬、滬寧、寧杭等鐵路一起,組成長(zhǎng)三角地區(qū)各主要城市間“1-2小時(shí)交通圈。”
“交通建設(shè)必須適當(dāng)超前。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),杭州—上海的高鐵是十分有必要的,高鐵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。”蔡寧不否認(rèn)交通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,但他認(rèn)為充分的競(jìng)爭(zhēng)相反會(huì)促進(jìn)交通資源的優(yōu)勝劣汰和更合理利用。
浙江省鐵路投資集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理余健爾說(shuō),相對(duì)于公路、航空、港口等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)而言,浙江的鐵路建設(shè)一直嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
“對(duì)浙江這樣的經(jīng)濟(jì)大省而言,我認(rèn)為發(fā)展高鐵更有利于環(huán)境和土地資源的優(yōu)化保護(hù)。”據(jù)測(cè)算,歐洲高速鐵路土地占用僅為高速公路的1/3,能源效率一般是飛機(jī)的9倍、汽車的4倍。一條四車道高速公路年運(yùn)量最大不超過(guò)8000萬(wàn)人,一條雙線高速鐵路年運(yùn)量可達(dá)1.5億人。“我們業(yè)內(nèi)有句行話‘高鐵通,則物通,物通則錢通,錢通則人通,人通則觀念通’,以去年貫通的沿海鐵路浙江段為例,它途徑區(qū)域直接覆蓋人口1890萬(wàn)人,占全省的37%,直接惠及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到8353億,占全省GDP的39%,極大提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè),農(nóng)民因此多了很多增收機(jī)會(huì),浙江龐大的民間資本也從中嗅到了新的商機(jī)。”
一組數(shù)據(jù)也許更能說(shuō)明中國(guó)高鐵在爭(zhēng)議中前行的決心:據(jù)鐵道部披露,2010年1月份全國(guó)鐵路完成固定投資3218億元,比去年同期突增73.4%,其中基本建設(shè)投資2337億元,同比增長(zhǎng)53.1%。這里有近一半投向了高速鐵路建設(shè)。