加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是中央在我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生重大變化的情況下作出的戰(zhàn)略安排。我們將按照省委的總體部署,結(jié)合長(zhǎng)白實(shí)際,堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”,通過(guò)做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè),走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路,建設(shè)邊貿(mào)大縣、礦產(chǎn)大縣、特產(chǎn)大縣、旅游強(qiáng)縣,把長(zhǎng)白打造成中國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)長(zhǎng)白沿著科學(xué)發(fā)展的道路不斷取得新的突破。
　　一、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

　　一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)以新型硅藻土功能材料、玄武巖拉絲材料、花崗巖材料等為重點(diǎn)的新材料建材產(chǎn)業(yè)；以煤炭、多金屬、礦泉水等開采加工為主的礦產(chǎn)業(yè)；以藍(lán)莓、北五味子、山野菜等特產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以人參、珍珠草、返魂草等中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以文冠果、沙棘果種植和特種養(yǎng)殖等為主的新興特產(chǎn)業(yè)。二是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我們改造硅藻土、人參、特產(chǎn)、林業(yè)、水電等資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效,但資源利用效率低下、產(chǎn)品科技含量低,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不優(yōu)的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決。我們一方面繼續(xù)加大招商力度,引導(dǎo)域外投資者嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)強(qiáng)化政府掌控資源的能力,對(duì)不可再生和恢復(fù)緩慢的資源開發(fā)項(xiàng)目,做好可研論證,統(tǒng)籌考慮延長(zhǎng)縣內(nèi)加工增值產(chǎn)業(yè)鏈,提高準(zhǔn)入門檻,減少資源浪費(fèi),培育壯大產(chǎn)業(yè)主體規(guī)模,增強(qiáng)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。三是加快提升旅游業(yè)整體水平。我們將放眼全省乃至全國(guó)謀劃打造大旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步整合旅游資源,加大宣傳、包裝、推介力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建風(fēng)景名勝區(qū)、3A級(jí)以上旅游景區(qū)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)、全省十強(qiáng)旅行社,推動(dòng)我縣旅游業(yè)由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變。著力引進(jìn)戰(zhàn)略資本,大手筆規(guī)劃建設(shè)一批過(guò)億、過(guò)十億元的旅游綜合項(xiàng)目,構(gòu)筑覆蓋全縣、帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的大旅游產(chǎn)業(yè)體系,盡快把旅游業(yè)培育發(fā)展成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。四是做大做強(qiáng)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。長(zhǎng)白是東北亞經(jīng)濟(jì)合作區(qū)沿中朝邊境與白通丹一體化經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶相溝通的中心節(jié)點(diǎn),隨著長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的推進(jìn)實(shí)施,以及長(zhǎng)白鐵路、長(zhǎng)白高速公路列入鐵道部和省有關(guān)規(guī)劃,獨(dú)特的區(qū)位將成為發(fā)展邊貿(mào)業(yè)和物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)。我們緊緊圍繞口岸經(jīng)濟(jì),加速發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、代理等物流服務(wù),建設(shè)物流基地,構(gòu)建多元物流體系。加快建設(shè)長(zhǎng)白對(duì)朝貿(mào)易區(qū),廣泛引進(jìn)各類企業(yè)進(jìn)駐,帶動(dòng)人流、物流、資金流、信息流的涌動(dòng),使之成為具有較強(qiáng)輻射力的對(duì)朝商品加工基地和進(jìn)出口物資流通中心,成為在東北亞具有一定影響力的對(duì)朝商品交易平臺(tái),努力把長(zhǎng)白建設(shè)成為吉林省邊貿(mào)大縣。五是加快構(gòu)筑以人參特產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展在于特色,農(nóng)民增收的來(lái)源依靠特產(chǎn)。我們將創(chuàng)新思維,下大氣力推動(dòng)特產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)、深度融合,努力向精品、集群配套、精深加工方向發(fā)展,做好資源深度開發(fā)這篇大文章。特別是加快人參產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,加大參業(yè)資源整合力度,扭轉(zhuǎn)人參產(chǎn)業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、虧本經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)局面。抓住省政府實(shí)施人參產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大龍頭加工企業(yè),支持高端產(chǎn)品開發(fā),打造長(zhǎng)白有機(jī)人參國(guó)際品牌。
　　二、實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌“三化”建設(shè)
　　園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。我們要把園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,構(gòu)建“六區(qū)、兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是打造硅藻土工業(yè)園區(qū)。以八道溝硅藻土工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),加大現(xiàn)有硅藻土生產(chǎn)加工企業(yè)整頓、整合力度,引進(jìn)戰(zhàn)略投資整合硅藻土資源,搞好園區(qū)規(guī)劃,支持高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),培育硅藻土企業(yè)集群,做強(qiáng)硅藻土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造中國(guó)“硅藻谷”。二是打造新型建材工業(yè)園區(qū)。在馬鹿溝鎮(zhèn)區(qū)域,利用玄武巖、花崗巖、硅藻土、高嶺石等資源,加快玄武巖、花崗巖、高嶺石加工項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)玄武巖拉絲、硅藻土涂料、花崗巖板材、高嶺石地板磚等新材料產(chǎn)品,使新材料產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)白新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三是打造有機(jī)人參加工和綠色食品加工園區(qū)。以馬鹿溝為核心園區(qū),著力引進(jìn)扶持、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),深入開發(fā)藍(lán)莓、紅松果仁、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展路子。四是打造以長(zhǎng)白高山有機(jī)肉牛為主的畜產(chǎn)品加工園區(qū)。積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和集團(tuán),依托長(zhǎng)白高山有機(jī)肉牛和特色畜產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)資源,在長(zhǎng)白鎮(zhèn)周邊建設(shè)畜產(chǎn)品深加工企業(yè),積極開發(fā)市場(chǎng)高端產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走精品畜牧業(yè)發(fā)展之路。五是打造長(zhǎng)白口岸邊貿(mào)物流園區(qū)。著眼于把長(zhǎng)白建設(shè)成圖們江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)沿中朝邊境與白通丹一體化經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶相溝通的中心節(jié)點(diǎn),依托長(zhǎng)白口岸,著力引進(jìn)和培育外貿(mào)企業(yè),大力發(fā)展進(jìn)出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,建設(shè)物流基地。積極探索開辟借朝鮮港出海通道,促進(jìn)長(zhǎng)白邊境貿(mào)易向更高層次發(fā)展。六是打造進(jìn)口資源加工園區(qū)。立足現(xiàn)有資源,瞄準(zhǔn)朝鮮優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源,采取境外開采,境內(nèi)加工的方式,綜合開發(fā)朝鮮礦產(chǎn)資源。七是打造礦產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶。完成十三道溝煤炭詳查；盡快通過(guò)十八道溝至沿江詳查區(qū)報(bào)告評(píng)審、儲(chǔ)量登記備案；啟動(dòng)撩荒地、大崴子煤炭勘查開發(fā)項(xiàng)目。加快沿江至十七道溝含銅金破碎帶物探和鉆探；八道溝多金屬勘查區(qū)盡快轉(zhuǎn)入開發(fā)；查明十三道溝金屬成礦帶賦存狀況和品位,盡早形成八道溝至長(zhǎng)白礦產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶。八是打造民俗生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶。以馬鹿溝鎮(zhèn)、長(zhǎng)白鎮(zhèn)、十四道溝鎮(zhèn)、寶泉山鎮(zhèn)、新房子鎮(zhèn)“五點(diǎn)一線”為主體,做好旅游整體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃,加快十四道溝鎮(zhèn)境內(nèi)的望天鵝景區(qū)深度開發(fā)和新房子鎮(zhèn)、寶泉山鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)；以長(zhǎng)白鎮(zhèn)為重點(diǎn)推動(dòng)星級(jí)賓館建設(shè),提升旅游接待能力和水平；以馬鹿溝鎮(zhèn)果園民俗村為中心建設(shè)朝鮮族民俗綜合旅游區(qū),推動(dòng)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　三、突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力
　　一是繼續(xù)推進(jìn)思想解放。我們將不斷破除束縛科學(xué)發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的陳舊觀念、思維定勢(shì)、體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、搶先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和一流意識(shí)“六種意識(shí)”,敢于爭(zhēng)排頭、當(dāng)標(biāo)兵,奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。二是千方百計(jì)擴(kuò)大投資。實(shí)施大項(xiàng)目突破。今年,全縣安排3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè),總投資220億元,力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)80%以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)增量投向符合長(zhǎng)白未來(lái)發(fā)展方向的支柱、特色和新興產(chǎn)業(yè),集聚資本、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì),真正變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和財(cái)富優(yōu)勢(shì)。大手筆謀劃項(xiàng)目。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,充分挖掘政策潛力,真正把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制。把項(xiàng)目前期工作作為當(dāng)前的重中之重,倒排工期,全力落實(shí)開工條件,確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工。三是不斷擴(kuò)大開放水平。切實(shí)加大招商引資力度。主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)溝通聯(lián)系,積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；進(jìn)一步完善招商優(yōu)惠政策,重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議“綠色通道”制度；創(chuàng)新招商形式,采取更加靈活多樣的方式,確保招商工作有實(shí)效、有新突破。堅(jiān)定不移地推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。切實(shí)提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率；深入清理收費(fèi)項(xiàng)目,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；充分發(fā)揮政務(wù)大廳的作用,切實(shí)為投資者和廣大群眾提供透明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè),改善金融環(huán)境,提高金融服務(wù)質(zhì)量。四是更加注重生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,通過(guò)做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè),把長(zhǎng)白打造成中國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織尋求合作,利用工發(fā)組織與國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和大企業(yè)的良好關(guān)系和全球信息網(wǎng)絡(luò)資源,為生態(tài)園區(qū)建設(shè)提供有益的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù),推進(jìn)中國(guó)長(zhǎng)白生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)施一批旅游、綠色食品精深加工、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)生態(tài)資源開發(fā)項(xiàng)目；深入推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)和林果基地等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)基地建設(shè)；積極推進(jìn)小水電帶燃料、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等重點(diǎn)生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的整治,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的全面完成。