鳳凰涅槃 輝煌重生
2010-5-13 16:50:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2010年5月5日至8日,四川省在地震災(zāi)區(qū)所在地召開災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以這一特殊形式紀(jì)念“5·12”汶川特大地震兩周年。歷時(shí)四天,行程近千里的現(xiàn)場(chǎng)考察和交流,各地災(zāi)后恢復(fù)重建的新面貌、新風(fēng)采、新局面,使與會(huì)代表大開眼界,震憾人心。
截至今年1月底,四川納入國(guó)家重建總體規(guī)劃的29704個(gè)項(xiàng)目,已開工28186個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的94.89%。其中完工項(xiàng)目21944個(gè),占調(diào)整后重建任務(wù)的73.88%。累計(jì)完成投資6145.75億元,占調(diào)整后規(guī)劃總投資的65.48%。而在此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開之際,這些數(shù)據(jù)又不同程度地刷新!
實(shí)踐證明:在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)指揮下,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,四川深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把推進(jìn)“加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù),取得了矚目業(yè)績(jī),向世人交出了一份滿意的答卷。
“四川速度” 舉世矚目
2008年的5.12汶川特大地震,造成四川災(zāi)區(qū)530萬戶約1,200萬人無家可歸,其中175萬戶災(zāi)民房屋需要全部重建,355萬戶的必須維修才可繼續(xù)使用,災(zāi)后重建任務(wù)空前繁重。
按照中央關(guān)于“力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求,四川堅(jiān)持把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全省中心工作抓緊抓實(shí),取得階段性重大成果。全省39個(gè)重災(zāi)和極重災(zāi)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,2009年前三季度災(zāi)區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)14.9%,災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平均達(dá)到災(zāi)前水平。民生項(xiàng)目重建的進(jìn)度和效果尤其好,受災(zāi)農(nóng)戶已在永久性住房過上新年,城鎮(zhèn)居民住房重建在今年“5.12”前基本完成,災(zāi)區(qū)學(xué)生今年春季開學(xué)已全部告別板房校舍。四川省在加快災(zāi)后重建進(jìn)度的同時(shí),高度重視提高重建質(zhì)量和水平,特別要求注重風(fēng)貌打造和功能完善,災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。四川用了不到兩年的時(shí)間,就取得了災(zāi)后恢復(fù)重建的決定性勝利。
“西部高地” 正在崛起
目前四川省已累計(jì)開工交通通信、郵政、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目1358個(gè),占恢復(fù)重建任務(wù)的98.76%,累計(jì)完成投資1081.21億元,占恢復(fù)重建規(guī)劃投資的40.14%。省委省政府關(guān)于建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地重大部署,已經(jīng)全面起步提速,西部經(jīng)濟(jì)高地正在崛起。
建設(shè)西部綜合交通樞紐骨干框架已經(jīng)奠定。西部綜合交通樞紐建成后,將基本奠定支撐四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的交通格局,基本完成四川交通建設(shè)的百年使命,基本形成四川在全國(guó)鐵路“八縱八橫”、高速公路”“五縱七橫”中的應(yīng)有地位,基本確立了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展在西部地區(qū)的高地優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過連續(xù)兩年的集中開工建設(shè),四川省鐵路和高速公路雙雙出現(xiàn)“在建里程超過通車?yán)锍獭?nbsp;
的建設(shè)高峰。2010年在建鐵路將達(dá)到18條,線路總里程3,358公里,基本上在現(xiàn)有通車?yán)锍躺戏艘环H「咚俟吩诮ㄟ_(dá)到24條,總里程3,020公里,超過現(xiàn)有通車?yán)锍探?00公里。
截至4月30日,國(guó)省干線和重要經(jīng)濟(jì)干線恢復(fù)重建工作進(jìn)展良好:總計(jì)88個(gè)項(xiàng)目已完工45個(gè);總投資305.7億元,已累計(jì)完成160.95億元;總計(jì)4847.8公里,已完成路基工程3814.9公里、路面工程2637公里。除震中地區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊攻堅(jiān)外,災(zāi)區(qū)原有干線公路的恢復(fù)重建已經(jīng)完成,路況水平均達(dá)到或超過原來水平。
實(shí)施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成效大顯。水電、天然氣、釩鈦等戰(zhàn)略資源開發(fā)力度加大,汽車、電子、油氣化工、新材料等一批大型項(xiàng)目開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得重大突破,成為支撐各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和新增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合能力建設(shè)大大加強(qiáng),啟動(dòng)實(shí)施新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)工程和 “再造一個(gè)都江堰灌區(qū)工程”。亭子口大型水利工程去年開工,武都、二郎廟等大中型水利工程加快建設(shè);今年?duì)幦¢_工大中型水利工程17處,力爭(zhēng)平均每季度有1個(gè)大型工程開工,每月有1個(gè)中型工程開工。
“民生工程”濃墨重彩
在災(zāi)后恢復(fù)重建階段,四川堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先、保證質(zhì)量、科學(xué)重建”的原則,成效顯著。
城鄉(xiāng)住房重建規(guī)劃投資完成92.70%。截至2010年1月31日,全省270個(gè)城鄉(xiāng)住房項(xiàng)目全部開工,完成投資2076.81億元。其中永久性農(nóng)房開工148.49萬戶,占恢復(fù)重建任務(wù)的99%,其中已完工145.6萬戶,占恢復(fù)重建任務(wù)的98%,永久性城鎮(zhèn)住房開工25.39萬戶,占恢復(fù)重建任務(wù)的98%,其中已完工19.81萬戶,占恢復(fù)重建任務(wù)的76%。
城鄉(xiāng)社會(huì)福利恢復(fù)重建碩果累累。累計(jì)開工建設(shè)學(xué)校2998所,完工2372所,累計(jì)開工醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目1837個(gè),完工1148個(gè),幫助158.03萬戶因?yàn)?zāi)失地人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。1449名“三孤”人員:孤老635人,孤兒630人,孤殘184人中,通過社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中安置267人,分散安置1182人,基本生活得到有效保障。
農(nóng)村公路恢復(fù)重建任務(wù)基本完成。截至4月30日,已開工26731.4公里,完成投資214.5億元,占總投資的96.5%,農(nóng)村公路恢復(fù)重建任務(wù)基本完成。此外,利用亞行貸款修建災(zāi)區(qū)3542公里農(nóng)村斷頭公路項(xiàng)目正加緊推進(jìn),將實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、95%的建制村通公路的目標(biāo)。
此外,四川還把人文關(guān)懷放在重要位置,通過實(shí)施心理康復(fù)工程和文化撫慰工程,抓好災(zāi)區(qū)人民群眾的精神家園重建。
經(jīng)濟(jì)增速 攀創(chuàng)新高
2009年,國(guó)際金融危機(jī)影響漸顯,震后加快回升的四川經(jīng)濟(jì)遭遇快速下滑的壓力。四川省委、省政府科學(xué)分析形勢(shì),強(qiáng)調(diào)“救經(jīng)濟(jì)如同搶險(xiǎn)救災(zāi)”,鮮明確立“止滑提速、加快發(fā)展”的全省經(jīng)濟(jì)工作基調(diào),突出抓擴(kuò)大投資和工業(yè)回升兩個(gè)重點(diǎn),不僅災(zāi)后重建成效顯著,而且全省經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)快速企穩(wěn)回升、向好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)改革開放以來四川的歷史新高。
去年一季度全省經(jīng)濟(jì)先于全國(guó)觸底回升,增速逐季加快,全年GDP達(dá)到14151.3億元,增長(zhǎng)14.5%,增速居全國(guó)第四位,提前一年完成“十一五”經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1174.2億元,增長(zhǎng)21.9%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)58.1%,居全國(guó)第1位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.2%,居全國(guó)第4位。在外需急劇萎縮的情況下,進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng),增長(zhǎng)9.6%,進(jìn)出口、出口、進(jìn)口三項(xiàng)指標(biāo)是全國(guó)唯一均保持正增長(zhǎng)的省份;消費(fèi)特別是農(nóng)村消費(fèi)明顯擴(kuò)大,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。發(fā)展速度較快,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。
開放合作 譜寫新篇
在災(zāi)后重建進(jìn)程中,四川省委大力實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略,提高對(duì)外開放水平,提出變“天府之國(guó)”為“天府之域”。 打好“資源牌”、“重建牌”、“西部牌”,大力招商引資、招大引強(qiáng)。省委書記劉奇葆、省長(zhǎng)蔣巨峰等親自帶隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)省市和港澳地區(qū)開展感恩招商活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè),開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,優(yōu)化和提升了發(fā)展環(huán)境,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移收獲多多,全方位開放格局進(jìn)一步形成。2009年,四川引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金4,063.7億元,增長(zhǎng)35.5%;實(shí)際利用外資41.3億美元,增長(zhǎng)23.5%。同年舉辦的第十屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)盛況空前,共計(jì)簽約投資項(xiàng)目1,146個(gè),投資總額4,705億元。四川省作為國(guó)內(nèi)外客商投資西部首選地的地位進(jìn)一步提升,標(biāo)志著四川進(jìn)入充分開放合作的新階段。
在災(zāi)后恢復(fù)重建中,四川省還把深入推進(jìn)對(duì)口支援工作作為國(guó)內(nèi)開放合作的重要平臺(tái)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好服務(wù),加快援建項(xiàng)目進(jìn)度。積極推進(jìn)對(duì)口援建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè),在干部掛職、教師醫(yī)生互派以及人才委托培訓(xùn)等方面與援建省市加強(qiáng)交流,在產(chǎn)業(yè)投資、商務(wù)貿(mào)易、旅游協(xié)作、勞務(wù)開發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,探索建立互利共贏長(zhǎng)期合作機(jī)制。
“鳳凰涅槃,輝煌重生”,四川省災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間,劉奇葆深有感觸地說:穿越災(zāi)難,堅(jiān)強(qiáng)奮起,靠的是黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和廣大群眾的萬眾一心、共克時(shí)艱。他同時(shí)強(qiáng)調(diào):2010年,是我省災(zāi)后恢復(fù)重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的決勝之年,是完成“十一五”規(guī)劃、奠基“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年,四川災(zāi)后恢復(fù)重建工作不可懈怠,任重道遠(yuǎn)。
按照中央“力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求,2010年,四川災(zāi)后恢復(fù)重建將完成投資和項(xiàng)目將達(dá)90%以上。北川、青川、汶川縣城和映秀、漢旺鎮(zhèn)建成基本框架、形成基本功能,其它33個(gè)城鎮(zhèn)基本完成重建主體任務(wù)。