從起立到起跳 資源強縣的華麗轉身
2010-5-18 10:09:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
轉變經濟發展方式,是十七大報告的新提法。如今,在滎經,這一提法正逐步成為實實在在的做法。從粗放型向集約型轉變、從數量型向質量型轉變、由投資拉動型向消費推動型轉變、由資源消耗型向資源節約型轉變、由單純經濟增長向可持續發展轉變……一組“轉變”的集合,正悄然拉開滎經華麗轉身的序幕。
從最初的石頭(花崗石)、水頭(電站)、煤頭(煤炭)三大資源開采利用,到如今縣城規劃區內實施“退二進三”,推動城區工業企業退出第二產業,發展商業、服務業等第三產業騰籠換鳥般的轉變經濟發展方式。滎經,把握著時代的潮流趨勢,審時度勢,因勢利導。
“退二進三”騰籠換鳥
“靠吃資源終究不是長遠之計,轉變發展方式才是真正的可持續。”王堂芳說這話時,正忙著新開一家三星級的農家樂。
隨政策“轉型”,在王堂芳的創業路上并不是第一次。早在1995年,他就投資修建了一座小煤礦。2003年,煤礦收益漸長,王堂芳也成了富甲一方的“名人”?2008年底,國家關停年產3萬噸以下的小煤窯,王堂芳的煤礦也關停了。經過近一年的技改、擴能升級,2009年,煤礦年生產能力達到了9萬噸。與此同時,王堂芳也在思量著事業的“出路”:到底該投資什么呢?
煤礦、水電,王堂芳都嘗試了!翱梢恢^靠吃資源總有吃光的時候吧!”王堂芳說,于是,他還是嘗試著“轉型”。開餐廳,辦農家樂……王堂芳認為,、“滎經這么好的生態,隨著交通建設日益便捷,服務業發展前景應該不錯!
王堂芳的預見有數據為證。據不完全統計,“五一”小長假期間,滎經縣龍蒼溝國家森林公園的萬畝野生珙桐樹已吸引了4000余人前往。“珙桐杜鵑齊爭艷,山水龍蒼美景天”已成為滎經一道亮麗的風景。
據悉,為推動滎經縣城建設步伐,縣委、縣政府在反復調研后,擬定了“退二進三”發展戰略。即:城區工業企業實施退出第二產業,發展商業、服務業等第三產業,促進產業、企業、產品結構調整。“考慮采用‘退二進三’轉變發展方式的初衷是由于歷史原因,導致滎經縣有部分工業企業位于縣城規劃區,從事生產經營活動。”滎經縣規劃和建設局副局長吳濤說,“這樣的生產經營不僅對城區生態環境造成了污染,而且直接影響市民正常生活,不利于縣城規劃建設和發展。與此同時,受城市規劃制約,這些企業也難以擴大規模,做大做強。”
轉變發展方式,不僅是必由之路,而且已刻不容緩。根據企業向園區和工業集中區聚集發展的整體思路,滎經縣積極推動城市規劃區內企業“退二進三”,將位于城市規劃區內的工業企業搬遷至工業集中區發展,一方面有利于城市規劃建設,改善城區生態環境;另一方面也有利于企業盤活資產,淘汰落后產能,促進產業集聚發展,壯大集中區經濟。
“騰籠換鳥為轉變發展鋪路,得到了很多企業的支持。”目前,第一批申報工業用地轉成商住的24家已全部獲批,第二批也已在申請中。
“雖然這樣的轉變,任務是艱巨的,但是從長遠來看,轉變經濟發展方式,使滎經成為競爭中的‘贏家’,這是一條必由之路。我們別無選擇!”滎經縣委副書記、縣長蔡中說。
現代物流一通百通
企業向園區和工業集中區聚集發展只是滎經轉變發展方式中的一步!敖Y合滎經資源優勢和產業發展,我們將建設現代物流園區!笨h發改局局長周亮說。
原來,隨著滎經縣三個萬畝基地建設和以煤炭為主的礦產資源精深加工集群、以礦冶產品為主的載能產業集群、以石材加工和水泥制造為主的新型建材產業集群和化成箔等新材料加工產業集群業發展,高額的物流成本成為制約發展的瓶頸。
有人以鐵合金行業的物流運輸算了這樣一筆賬:在連云港,每噸貨物的物流成本不足50元;在山西平均每噸成本大概在200元左右;而在滎經,物流成本高達400元/噸。缺乏鐵路、船舶運輸,僅靠公路運輸,只有單邊載貨出行,滎經的物流成本高得驚人。而在滎經,像鐵合金行業這樣“兩頭”(產地、市場)在外的企業不在少數。
市委“以樞紐為綱,于極地奮起”的新戰略給了滎經新的希望。地處雅安腹地,是連接成都、攀西的重要交通走廊,是川滇經濟合作區的重要節點,明顯的區位優勢讓滎經對融入成都、攀西經濟圈打通充滿生機的大動脈充滿信心。
于是,一個高屋建瓴的藍圖應時而生。投資1.5億元,建設現代物流園區!
在經濟學中有一個“漩渦理論”,簡單地說,就是將人力、物力和財力等資源集中到一個地方,能夠取得投入產出效益的最大化,F代物流園區就是將滎經縣物流企業進行整合,對物流物資進行合理調配,以達到最佳利用效率。通過打造樞紐,創造和發揮區位優勢,進而帶動和發揮其他方面的優勢,做到一通百通、全盤皆活。
據悉,在這個總規劃約600畝的現代物流園區,倉儲、零售、第三方物流……功能齊備。“今后,在現代物流園區,滎經物流車輛在出發之前就可以通過輻射到全國的信息平臺,聯系好返回時的貨物運輸,物流成本也將大大降低!敝芰寥缡钦f。
變廢為寶三產聯動
花崗石的廢棄石料做室內裝飾材料;煤炭精深加工,回收利用……在滎經,環保和節能降耗是縣委、縣政府嚴把的一道關口。
在滎經六合建材及新材料工業園內,開全實業有限公司大型空中行車輕松地將重達數噸的原材料、初級產品、終端產品來回運輸;全自動磨機魔術般地“吐出”一張張規格統一、光潔平整的超薄復合石材板;包裝、入庫,工人們只需按操作鈕,整個工作流程就已輕松完成。
2010年,滎經縣的奮斗目標是:全面完成“十一五”規劃各項目標任務,確保GDP增長14%;地方財政一般預算收入增長13%;規模工業增加值增長27%;農業增加值增長4.5%;全社會固定資產投資增長13%……
“變廢為寶,不僅可以提速工業發展質量和效益,而且還將為滎經縣生態建設作出貢獻,為滎經縣轉變發展方式探索新路子。”滎經縣相關負責人說,如今,曾是全縣“短腿”的滎經工業,已扮演起了引領縣域經濟發展的“火車頭”,成為滎經經濟社會實現跨越式發展的第一“引擎”。在轉變發展方式的路上,“三產聯動”,強化工業的主導地位,以工業的快速發展帶動農業增效,帶動旅游三產實現突破,將是滎經未來發展的方向。
全省災后恢復重建現場會后,滎經縣委書記、縣人大常委會主任邱德勇向全縣廣大干部提出下一步的工作要求:拼搶“一個機遇”,促進“三產聯動”!耙粋機遇”,就是“川西樞紐”建設機遇,通過打造樞紐,創造和發揮區位優勢,進而帶動和發揮其他方面的優勢,做到一通百通、全盤皆活。強化工業的主導地位,以工業的快速發展帶動農業增效,帶動旅游三產實現突破。記者 陳化宇