中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作了新的部署，現(xiàn)在目標(biāo)已經(jīng)確定，方向已經(jīng)明確。舟山市將認(rèn)真貫徹中央和省委的精神，積極圍繞推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，加快改革開(kāi)放，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，全力維護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)大橋時(shí)代舟山現(xiàn)代化建設(shè)新局面。 
　　構(gòu)筑大平臺(tái)，優(yōu)化拓展新的發(fā)展空間。按照“突出中心、拓展南北”新的區(qū)域發(fā)展布局體系，打造“一城四島”發(fā)展空間大平臺(tái)�！耙怀恰本褪羌涌旖ㄔO(shè)舟山海洋科學(xué)城。今年要圍繞市委、市政府關(guān)于海洋科學(xué)城的規(guī)劃范圍、發(fā)展定位、五大功能區(qū)塊以及管理模式轉(zhuǎn)變，抓緊啟動(dòng)相關(guān)工作。要高起點(diǎn)、高品位做好規(guī)劃，聘請(qǐng)新加坡裕廊國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)公司那樣的世界著名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，參與編制海洋科學(xué)城總體規(guī)劃、分區(qū)詳規(guī)和要素綜合配套規(guī)劃，以規(guī)劃引合作，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略層面。要堅(jiān)持邊規(guī)劃邊建設(shè)邊投資邊引進(jìn)，抓緊啟動(dòng)創(chuàng)意研發(fā)區(qū)一期、10萬(wàn)平方米孵化基地、南北向快速通道、釣梁三期圍墾、海洋學(xué)院遷建等項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作資金的保障和配套。要理順管理體制，新城管委會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照海洋科學(xué)城的統(tǒng)一定位開(kāi)展工作，完善公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。海洋科學(xué)城是全市的科學(xué)城，要妥善處理好科學(xué)城建設(shè)與各縣(區(qū))的關(guān)系，舉全市之力加快推進(jìn)。要把“四島”(即定海的金塘島、普陀的六橫島、岱山的衢山島、嵊泗的洋山島)建設(shè)成為各具特色的產(chǎn)業(yè)島。金塘、六橫要分別建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際化的集裝箱島和臨港綜合產(chǎn)業(yè)島，衢山要建設(shè)成為大宗貨物物流島，洋山要建設(shè)成為洋山深水港配套的港口物流加工基地。四大島要圍繞各自總體規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商選資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。要抓住省開(kāi)展中心鎮(zhèn)建設(shè)小城市試點(diǎn)的機(jī)遇，著力把四大島建設(shè)成為高檔次的海島小城市，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力。
　　發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)富”方針，主攻海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)二、三、一產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。要把船舶修造業(yè)作為臨港先進(jìn)制造業(yè)的大產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，全面實(shí)施《舟山市船舶工業(yè)調(diào)整升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)“七個(gè)一批”，調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取國(guó)家新型工業(yè)化船舶產(chǎn)業(yè)示范基地落戶舟山。大力發(fā)展主機(jī)等高端船配業(yè)，做大船配產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高本地裝船率，搞好綠色拆船試點(diǎn)。大力發(fā)展與船舶工業(yè)相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化融資、市場(chǎng)、法律等服務(wù)，培育船舶研發(fā)和交易、鋼板等原料市場(chǎng)。大力發(fā)展臨港能源電力、臨港化工、臨港裝備等港口工業(yè)，要把港口物流業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)的大產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，省里明確舟山是全省四大物流節(jié)點(diǎn)城市之一，我們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加速把我市建成以水水中轉(zhuǎn)為核心優(yōu)勢(shì)的大宗戰(zhàn)略物資樞紐港。要堅(jiān)持大港口，加快一批港口開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大力改善航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮港務(wù)集團(tuán)作用，逐步實(shí)現(xiàn)由業(yè)主港向地主港的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持大物流，把加工、航運(yùn)、中轉(zhuǎn)、分撥、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、信息等業(yè)態(tài)綜合起來(lái)，培育和壯大礦砂、成品油、煤炭、鋼鐵、糧油等一批大宗生產(chǎn)資料交易中心。要堅(jiān)持大航運(yùn)，實(shí)施港航聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，聯(lián)合組建運(yùn)輸船隊(duì)，增大在本地港口吞吐量中的運(yùn)輸份額，大力發(fā)展沿海、遠(yuǎn)洋、“海進(jìn)江”航運(yùn)。積極拓展港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)功能，加快建設(shè)舟山海洋科學(xué)城港航綜合商務(wù)區(qū)。要把海洋旅游業(yè)作為成長(zhǎng)性優(yōu)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，充分發(fā)揮大橋效應(yīng)，全面對(duì)接上海世博會(huì)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，分流更多的游客到舟山旅游；放大普陀山品牌輻射，實(shí)施朱家尖整體開(kāi)發(fā)，抓好印象普陀、豪華郵輪、體育公園等旅游精品項(xiàng)目；抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)這一突破口，推動(dòng)旅游開(kāi)放、旅游商業(yè)等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極培育旅游龍頭企業(yè)，做好普陀山旅游集團(tuán)上市準(zhǔn)備工作。大力發(fā)展特色漁農(nóng)家樂(lè)，全面加強(qiáng)旅游“六要素”配套建設(shè)，加快旅游交通集散中心建設(shè)，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施便捷化水平和旅游接待能力。要把新能源等產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興大產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，以三大新能源綜合應(yīng)用示范島為抓手，加快新能源技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)投入，實(shí)施風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，抓緊與華能集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、三峽開(kāi)發(fā)公司合作開(kāi)發(fā)舟山近海海域海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。推進(jìn)一批海水淡化項(xiàng)目建設(shè)，打造海水綜合利用示范城市。實(shí)施太陽(yáng)能推廣應(yīng)用“221”計(jì)劃，培育引進(jìn)風(fēng)機(jī)制造、光伏太陽(yáng)能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)，做大新能源配套產(chǎn)業(yè)。依托舟山海洋科學(xué)城的創(chuàng)意園區(qū)，加快服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把現(xiàn)代漁業(yè)和水產(chǎn)精深加工業(yè)作為傳統(tǒng)性大產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，堅(jiān)持漁業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，加快漁船更新改造，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加快國(guó)外綜合配套基地建設(shè)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化一流遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力拓展?jié)O家樂(lè)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力探索現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，保持舟山海洋漁業(yè)在全省、全國(guó)的領(lǐng)先地位。推動(dòng)水產(chǎn)行業(yè)整合提升，加快現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水產(chǎn)品精深加工比例，積極引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)特別是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　推進(jìn)大項(xiàng)目，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)。盡早實(shí)施市委、市政府確定的今年政府主導(dǎo)性重大項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)一批去年已批未建、停建、緩建特別是列入去年54個(gè)重大項(xiàng)目沒(méi)有按計(jì)劃完成目標(biāo)進(jìn)度的，要認(rèn)真梳理，查找原因，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，促使盡快形成產(chǎn)能、按期投產(chǎn)；對(duì)一些在批未建、停工或有重組價(jià)值的項(xiàng)目，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)對(duì)接、合作或重組，協(xié)調(diào)解決好各種問(wèn)題，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)；要加快編制“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，做好向上申報(bào)工作，力爭(zhēng)我市一批重點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興與轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)債等項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。積極搭建招商平臺(tái)，開(kāi)展大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)招商，全面與國(guó)企、省企、民企、外企對(duì)接，通過(guò)以企引企、以外引外、“產(chǎn)業(yè)鏈”招商、嫁接招商等多種形式，努力引進(jìn)一批投資大、科技高、帶動(dòng)強(qiáng)、就業(yè)多、地方財(cái)政貢獻(xiàn)度高的大項(xiàng)目。要著力激活民間投資，最大限度開(kāi)放民間投資渠道，推動(dòng)民間資本更多地參與政府主導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化金融、工商、稅務(wù)等對(duì)民間投資的支持和服務(wù)，提高民間投資的信心和在全社會(huì)投資中的比重。要全力抓好資源要素的大配套。全面融入大橋時(shí)代，切實(shí)做好交通、資金、土地、電、水等要素綜合保障工作。
　　培育大企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。要加快培育大企業(yè)。不僅要培育制造業(yè)的大企業(yè)，也要培育港口物流、旅游等三產(chǎn)和一產(chǎn)的大企業(yè)。不僅要培育民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)，也要培育國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)。全面落實(shí)國(guó)家推進(jìn)企業(yè)兼并重組意見(jiàn)，制訂我市鼓勵(lì)兼并重組的若干意見(jiàn)，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)對(duì)困難企業(yè)的重組兼并，鼓勵(lì)水產(chǎn)、船舶等企業(yè)加快搬遷、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等，鼓勵(lì)企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌，加快上市步伐。要加大政策扶持，加大對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)的政策支持和要素保障，建立健全大企業(yè)專(zhuān)人跟蹤服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目綠色服務(wù)制度，培育以品牌為紐帶的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的大聯(lián)盟和企業(yè)的大聯(lián)盟。要切實(shí)抓好中小企業(yè)發(fā)展。要把推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列扶持中小企業(yè)的政策舉措，繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，根據(jù)舟山實(shí)際，出臺(tái)扶持中小企業(yè)的政策措施。鼓勵(lì)中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)發(fā)展，妥善解決企業(yè)用地、資金、技術(shù)、人才等困難和問(wèn)題，建立健全中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)為中小企業(yè)分憂解難。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入和技術(shù)改造力度，積極引進(jìn)人才，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)千方百計(jì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，充分發(fā)揮舟山產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大舟山產(chǎn)品的市場(chǎng)份額；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)由無(wú)牌、貼牌向品牌、名牌轉(zhuǎn)變。要大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步改善企業(yè)家的成長(zhǎng)環(huán)境，組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家政治素養(yǎng)、全球眼光、科學(xué)決策、經(jīng)營(yíng)管理等能力，在全社會(huì)形成關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
　　爭(zhēng)取大政策，積極參與浙江海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極爭(zhēng)取規(guī)劃版面。規(guī)劃版面對(duì)后續(xù)的產(chǎn)業(yè)招引、項(xiàng)目報(bào)批、要素保障具有決定性的作用，要密切關(guān)注省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院的規(guī)劃方案，要加大工作力度，抓緊向上對(duì)接，盡最大可能把舟山相關(guān)的內(nèi)容放上去，體現(xiàn)舟山作為海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)域的應(yīng)有地位，不但要把我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)船舶工業(yè)擺上去，還要把港口、物流、旅游、新能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)擺上去，不但要把產(chǎn)業(yè)擺到省級(jí)層面，還要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。要積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。政策得益才是最大的得益。要及時(shí)跟蹤了解國(guó)家和省的動(dòng)態(tài)，在口岸開(kāi)放、土地供應(yīng)、金融創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目審批、人才科技等方面，爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策。特別是要積極爭(zhēng)取國(guó)家的保稅政策。如果沒(méi)有保稅政策，舟山在發(fā)展大港口、大物流，成為我省現(xiàn)代物流重要節(jié)點(diǎn)城市和供應(yīng)鏈管理城市上就會(huì)處于被動(dòng)。要積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)。處理好與全省海洋產(chǎn)業(yè)帶中的其它城市以及上�！皟蓚�(gè)中心”建設(shè)之間競(jìng)爭(zhēng)和合作的關(guān)系，特別要處理好港口分工、產(chǎn)業(yè)分工、市場(chǎng)開(kāi)拓、物流銜接等問(wèn)題，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
　　著力改革開(kāi)放，增強(qiáng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型三大轉(zhuǎn)型方向，不斷深化各領(lǐng)域的改革開(kāi)放。要抓好已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。重點(diǎn)要深化港航體制改革，做大做強(qiáng)港務(wù)集團(tuán)，積極做好港務(wù)集團(tuán)上市各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；抓緊組建并運(yùn)作交通投資集團(tuán)，加快港城公交公司管理體制調(diào)整；積極推進(jìn)就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療等領(lǐng)域的體制改革；進(jìn)一步理順公共文化管理體制，分類(lèi)推進(jìn)文化單位體制機(jī)制改革，組建好舟山報(bào)業(yè)傳媒有限公司；完善舟山海洋科學(xué)城管理體制和職能；試行新的市、區(qū)財(cái)政體制，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)域發(fā)展積極性。深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)行政機(jī)關(guān)審批職能整合和集中改革，成立投資項(xiàng)目審批代理服務(wù)中心，切實(shí)提高行政效率。抓緊做好建立省級(jí)、國(guó)家級(jí)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島國(guó)家海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)、建設(shè)工作。要強(qiáng)化海洋科技自主創(chuàng)新。以打造浙江省海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，以省海洋開(kāi)發(fā)研究院為龍頭，加快推動(dòng)與中科院、浙大、中海大等一批大院名校的戰(zhàn)略協(xié)作，大力培育、引進(jìn)一批海洋經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)，努力形成一批具有海洋特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，抓緊培養(yǎng)一批海洋產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，著力推進(jìn)科技成果的研發(fā)、孵化、中試和產(chǎn)業(yè)化一條龍的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“海上浙江”科技示范基地建設(shè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。要促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，保持船舶、水產(chǎn)品等出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。要繼續(xù)在口岸開(kāi)放、設(shè)立保稅物流園區(qū)等方面加大工作力度，爭(zhēng)取把金塘、六橫等區(qū)域開(kāi)辟為一類(lèi)開(kāi)放口岸。爭(zhēng)取設(shè)立對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸，加快完善通關(guān)條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上海及寧波等周邊區(qū)域合作，融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
　　著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)。以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展互榮、人居環(huán)境互優(yōu)、就業(yè)保障互享、治理機(jī)制互通”為主要內(nèi)容，實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要積極發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快漁農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提升漁農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繁榮漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困村的脫貧指導(dǎo)和政策扶持力度。推進(jìn)漁農(nóng)村舊房改造建設(shè)，是統(tǒng)籌新型城市化和新漁農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的有效途徑，是改善廣大漁農(nóng)民居住條件、提升生活品質(zhì)的重大“民生工程”。要?jiǎng)?chuàng)新改造工作機(jī)制，把村莊整治與農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)房改造與中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建有風(fēng)情、有特色的新漁農(nóng)村。要構(gòu)筑全市城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)保障體系，全面統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)政策及服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施千萬(wàn)漁農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，不斷完善漁農(nóng)村新社區(qū)機(jī)制，切實(shí)提高基層社會(huì)綜合管理和公共服務(wù)水平。要把改善民生與促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)，既要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮到不同層次群眾的消費(fèi)需求和實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力，加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)，啟動(dòng)公共租賃房建設(shè)，嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)、囤積土地等行為，保證每年有足夠的用地供應(yīng)和投放量，使各個(gè)層次的群眾住有所居，特別要解決企業(yè)中高級(jí)人才、大學(xué)畢業(yè)生的住房困難。要學(xué)習(xí)借鑒上海、天津等地依靠舊城改造拓展發(fā)展空間的做法，加快舊城改造步伐，把舊城改造作為拉動(dòng)投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、提升城市品位、完善市政設(shè)施的大事來(lái)抓緊抓好。要推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務(wù)供給體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡、全民共享。
　　著力維護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)造大橋時(shí)代和諧環(huán)境。要加強(qiáng)大橋時(shí)代交通管理和城市管理。把工作重心及時(shí)從大橋貫通前的重建設(shè)、重進(jìn)度向貫通后的重管理、重配套轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)舟山跨海大橋的安全防護(hù)管理和朱家尖大橋復(fù)線建設(shè)期間的安全運(yùn)行管理，全力實(shí)施“交通暢通工程”，確保全市交通運(yùn)行的安全、暢通、有序。要加強(qiáng)城市管理，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，全面提升城市管理水平，加強(qiáng)窗口服務(wù)質(zhì)量，以良好的城市面貌和優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)迎接外來(lái)客商。要加強(qiáng)大橋時(shí)代的社會(huì)治安管理。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、維穩(wěn)基層責(zé)任人問(wèn)責(zé)機(jī)制，有效化解積案，盡量減少新的社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步提高社會(huì)穩(wěn)控能力。要加強(qiáng)外來(lái)人口管理。充分考慮舟山的人口可容納總量，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，激勵(lì)外來(lái)人口遵紀(jì)守法，成為舟山新市民。要提升管理手段和素質(zhì)。以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作為依托，推進(jìn)管理服務(wù)的信息化、多元化、精細(xì)化、高效化，提高“數(shù)字城管”和公共服務(wù)水平。要充分發(fā)揮非政府組織在自我管理、自我教育、自我組織的作用。要提升管理隊(duì)伍素質(zhì)，特別要把提高執(zhí)法公信力作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)工作的一件大事，以政府的公信力來(lái)倡導(dǎo)社會(huì)公平公正，以司法公正來(lái)維護(hù)社會(huì)公平正義。要推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。圍繞節(jié)能減排的目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，大幅降低單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放，努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，著力把舟山打造成環(huán)境秀美、宜居的生態(tài)文明城市。