平湖擁有良好的建港條件，乍浦港是浙北唯一的海港，而獨山港區又是平湖緊鄰上海、面向大海建港優勢最為集中的區域，加快獨山港區開發建設是平湖呼應省里接軌上海戰略、承接國際產業轉移、全面推進杭州灣畔現代化港口新市建設的重大舉措。獨山港區自2003年實施開發以來，港口基礎設施逐步完善，臨港產業發展漸成規模，2010年，我們將根據省委省政府大平臺大產業大項目大企業“四大”建設的部署，進一步加快獨山港區開發建設，大力推進陸海統籌發展。 
　　獨山港區開發建設已初見成效
　　基礎設施逐步完善。近年來，獨山港區已累計投入基礎設施建設資金近10億元�！傲�縱四橫”骨干路網框架基本拉開，總長度達22公里，港區與區外主要道路的溝通能力不斷增強。水路集疏運體系建設進展順利，北接黃姑塘、南接海塘河的朝陽河拓寬改造工程基本完成，內河I區港池建設工程穩步推進，出海排澇工程也已基本完工，乍嘉蘇航道“五改四”工程、杭平申航道四級航道改造工程均已完成各類報批手續，即將陸續開工。供水、供電等配套設施正日臻完善，污水處理廠一期、垃圾焚燒發電工程均已投入運行，供熱、供氣等配套設施正在抓緊建設。治江圍涂工程全面完工，圍涂土地1.07萬畝，即將開始道路等基礎設施建設。
　　港口開發扎實推進。已建成投產生產性碼頭泊位4個，其中深水泊位3個，非深水泊位1個，年貨物吞吐能力987萬噸，在建的有華辰能源、浙江玻璃碼頭，九龍山郵輪碼頭已完成碼頭平臺及棧橋主體工程。特別是與上海港合作取得實質性進展，雙方于2009年9月21日簽署了共同投資建設獨山港區的合作框架協議，計劃共同開發建設嘉興港獨山港區10~12個泊位，貨物吞吐能力3000~4000萬噸/年，其中首期1~2個泊位項目建設及試運營將于2010年底前完成。招商引資不斷擴大。不斷完善招商組織網絡，強化招商引資力量，先后組織到廣東、溫州、寧波、上海等地開展上門招商活動，通過內聯外拓、以外引外、以商引商、蹲點招商等方式，在臨港型大項目引進上取得了明顯突破。截至目前，已吸引包括中國航油、上港集團、華辰能源、浙江玻璃、榮成紙業、嘉港物流在內的30多個大項目簽約落戶，協議總投資超過150億元，涉及港口物流、新型建材、能源等領域，其中臨港工業類項目16個，已開工10個，投產6個，碼頭倉儲類項目7個。
　　臨港產業加快發展。緊緊圍繞建設浙北大型臨港工業集聚區的定位，以新一輪更高層次的國際產業轉移和全省海洋經濟戰略實施為契機，堅定不移地走新型工業化道路，大力發展以新能源、新材料和重裝備工業為主的臨港先進制造業。圍繞建設杭州灣北岸重要物流中心，以省運管局和平湖市共建獨山港綜合物流園區為契機，加快集疏運體系構建，努力形成特色鮮明、產業互補的以集裝箱、第三方物流為主的現代港口物流產業集群。目前，浙北特色臨港工業集聚區和長三角地區新興成品油、液體化工品倉儲中轉基地雛形已基本形成。規劃占地面積6.7平方公里的獨山港綜合物流園區已落戶倉儲物流企業10家，注冊資本11.5億元，總投資35.6億元，已投入資金4億多元。
　　獨山港區進一步開發建設的思路設想
　　獨山港區開發建設的總體要求是，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施“兩創”總戰略、接軌上海戰略和濱海開發戰略，以港口建設為依托，以產業發展為核心，以開放創新為動力，堅持港口、產業、港城互動，項目推進、形態發展和功能完善并重，加快港口開發建設，大力發展臨港制造業，積極拓展港口物流業，努力打造上海航運中心重要配套港、杭州灣北岸重要物流中心和浙北大型臨港工業集聚區，逐步建成港口完備、功能完善、產業集聚、社會和諧、環境優美的具有臨港產業特色的生態型新型港區，推進平湖陸海統籌發展。獨山港區將按照梯度開發、有序推進的開發思路，全力打造“宜居、宜業、宜達”的新港城，十年再造一個“經濟新平湖”。至2015年努力實現以下開發目標：一是經濟總量。累計完成固定資產投資300億元，力爭330億元，其中工業生產性投資220億元，力爭240億元；實現生產總值150億元。以新能源、新材料和裝備制造業為主的浙北臨港產業基地和以集裝箱、第三方物流為主的杭州灣畔現代化港口物流業基地基本形成，真正成為平湖陸海統籌發展的重要增長極。二是基礎設施。全面完成4.3平方公里核心區的開發建設，規劃范圍內骨干路網全面建成，港區集疏運體系基本建立�；�礎配套供熱、供電、供氣、供水和污水處理五大系統網絡全面鋪開，基礎設施平臺更加完備，70平方公里的總體開發格局基本形成。三是港口開發。開工建設碼頭泊位20個，建成生產性外海碼頭泊位15個，貨物吞吐量6000萬噸/年(其中集裝箱吞吐量100萬標準箱/年)。以上海港合作項目建設為龍頭的現代港口體系初步形成。全面完成杭嘉湖南排獨山排澇航道、黃姑塘朝陽河以西段四級航道拓寬改造和規劃區內河港池建設，海河聯運體系基本建立。四是產業發展。大力發展以新能源、新材料和裝備工業為主的臨港先進制造業，建成若干個銷售收入超10億元的大型企業，初步形成以大公司、大企業集團為核心、中小企業分工協作、密切配合的現代化臨港先進制造業集群。與浙能集團合作推進的浙北能源保障基地基本形成�，F代臨港物流業穩步推進，省市共建獨山港綜合物流園區形成規模，積極爭創成為浙江省級現代物流園區。五是港城建設。依托黃姑鎮集中建設新城區，規劃面積13.4平方公里，規劃人口容量為15萬人。以“兩分兩換”為抓手，加快港區新城和城鄉一體新社區建設。推進港區新行政大樓建設，積極打造為港區服務所必須的公共事業功能平臺，集行政、商貿、居住、休閑于一體的濱海新城初步形成，提高對港區產業和人口集聚的吸引力和支撐力。
　　以獨山港區開發建設推動全市陸海統籌發展
　　堅持把平湖全市作為一個整體進行規劃布局，整合各方力量，在資源配置、政策條件、人員配備等各方面向獨山港區傾斜，舉全市之力加快獨山港區開發建設，實現資源優勢變成經濟優勢，努力把平湖建設成為現代化港口型城市。
　　以基礎設施平臺、港城功能平臺、投融資平臺“三大平臺”完善為抓手，進一步增強獨山港區的承載力。一要完善基礎建設。以規劃為先導，抓住新一輪土地利用總體規劃修編契機，按照港口、產業、港城“三位一體”、互動發展原則，深化細化區域和專項規劃編制工作，切實提高規劃檔次和水平。按照“東承大上海、西連乍浦港、北接主城區”的總體思路，加快公路、水運、鐵路等疏港通道建設，形成與港口匹配、快速便捷的對外集疏運網絡。高標準建成中山路、海港路與平廊公路連接段等主要骨干道路，完成翁金線拓寬、新老圍區連接橋梁等工程，形成內外連接暢通、美化亮化綠化兼備的道路網絡。全面完成杭嘉湖南排獨山排澇航道、黃姑塘朝陽河以西段四級航道改線和規劃區內河港池建設，形成便捷、通達的海河聯運體系。加快啟動鐵路連接線工程和輸油管道改道工程，減少港區交通運輸成本，提高港區對外輻射能力。加大征遷工作力度，全面完成18平方公里開發區域農戶征遷工作，穩步推進熱網、電網、污水管網的規劃和建設，為港區的開發建設拓展發展空間，奠定發展基礎。二要強化功能配套。圍繞“L”型組合城市和濱海新城的目標定位，重新確立新的中心商貿區，重點建設一批總部經濟大樓、星級酒店、高檔小區等標志性建筑。建成新的港區管委會行政中心，積極推進檢驗大樓、銀行、賓館、專業市場建設，形成新的行政、文化、商業服務區。統籌港區教育、文化、衛生等公共設施建設，逐步向新的中心商貿區集聚。推進“1+3”的新社區布局，同時打破行政區劃限制，推進農房向主城區三港新城集聚。建成地面水廠一期、二期工程，全面實現區內供熱、供氣的可持續保障，電力、電信、污水處理、交通安全設施等配套工程完備。推進綠化建設，進一步提升港區形象。三要創新融資方式。堅持多管齊下，多種融資手段和方式齊上，積極包裝融資項目。進一步加大項目推介力度，建立健全與金融機構的定期聯系溝通制度，借鑒參考其他國資平臺的成功經驗，盤活國有資產，進一步加強融資平臺建設。做好企業債券發行工作。積極運作獨山港區發展責任有限公司的股改上市。
　　以臨港先進制造業和現代港口物流業發展為主體，進一步增強獨山港區的產業發展力。一要大力發展臨港先進制造業。緊緊抓住新一輪全球產業分工轉移的機遇，大力發展以新能源、新材料和裝備工業為主的臨港先進制造業。加快新能源產業鏈招商，推進上、下游產業一體化建設。依托港口、內河航道資源，加大成套設備、港口重型機械等裝備制造業的培育力度，努力引導港區產業向“重”型化發展。加強技術引進和創新，加快現有優勢產業的轉型升級，逐步實現港區產業與工業功能區塊現有產業的融合。切實發揮臨港產業辦作用，在產業規劃、項目引進、產業集聚等方面加強指導，統籌安排，積極打造浙北臨港產業基地。二要重點突破現代港口物流業。依托港口、海河聯運和港口物流發展優勢，在培育和發展以集裝箱、第三方物流為主的現代港口物流業上求突破。加快推進省市共建獨山港綜合物流園區建設，加快集疏運體系構建，按照港口碼頭功能積極推進第三方物流，實現物流企業的集中倉儲、配送，提高其專業化、集中化水平。加大保稅物流園區申報工作，利用港口功能優勢努力集中封關區域、拓展封關面積，減少通關成本，實現園區和港區的區域聯動、功能聯動、信息聯動、營運聯動。加快發展口岸服務業，推進船務代理、貨物代理等港口中介服務業發展。
　　以港口基地、浙北能源保障基地、物流基地“三大基地”建設為主線，進一步增強獨山港區的綜合競爭力。一要推進以上港集裝箱碼頭為主的現代化港口基地建設。堅持碼頭、泊位優先，按照《嘉興港總體規劃》確定的港區岸線功能定位，堅持推進一批、報批一批、儲備一批，大力推進集裝箱、散雜貨和(轉下頁)(接上頁)多用途碼頭建設。今年以啟動建設上港集團集裝箱碼頭建設為契機，加大碼頭運輸設備，集運、貯放集裝箱堆場等現代化港口配套設施的投入力度。通過以土地、資金或其他資產參股等多種形式，積極參與在談、在建的港口項目開發建設，突出政府的主導作用，實現岸線資源的優化配置，優先考慮國有并具備港口開發建設經驗的大中型港務公司進行合作。加強對港口航道、防堤坡、錨地、港池等公益性基礎設施的報批和建設，加大航線航班開辟力度。加強與周邊港口的合作，積極為上海港提供配套服務，擴大港口吞吐能力，增強港口體系的競爭力。二要推進與浙能集團合作為主的浙北能源保障基地建設。建設獨山港區煤炭中轉碼頭，是響應“拉動內需”戰略，保障浙北乃至長三角地區能源安全的一項重要舉措，對優化獨山港區港口結構，完善獨山港區港口功能，提升港口吞吐能級，充分發揮海河聯運優勢，實現獨山港可持續發展具有重大而長遠的意義。浙能嘉興獨山煤炭中轉碼頭已通過省級評審，新建3.5萬噸級(兼顧5萬噸級)外海煤炭卸船泊位3個，500噸級內河裝船泊位18個。項目建成后可形成一個年吞吐量達3000萬噸、儲煤量達85萬噸的煤炭中轉基地。要以此為契機，充分利用嘉興電廠煤炭碼頭集聚優勢和浙北地區對能源需求量不斷增加的趨勢，加快獨山港區西區圍涂工程建設，進一步推進海河聯運的集疏運體系，建立“長三角”煤炭存儲配送分銷中心。三要推進以省市共建獨山港綜合物流園區為核心的物流基地建設。借力于省市共建這一機遇，積極推進省級物流園區建設，這是港區大力發展物流業的重中之重。進一步優化規劃，在區域上將物流園區與港口作業區相脫離，在腹地選擇合適區塊作為核心區，在功能上做到倉儲、整理、加工、貿易、配送、辦公的全面整合。大力建設物流交通設施，在發展海、河及公路交通的基礎上，要積極探求其他運輸方式，努力爭取鐵路、輕軌等設施建設對港區的傾斜，盡早謀劃與嘉興機場航空物流的對接。加強針對性招商，要加強自身優勢宣傳，吸引具有成熟物流經驗的第三方物流企業入駐本地，同時鼓勵港區內原有制造企業的配套生產性服務業剝離后進入園區。