□本報(bào)記者林振強(qiáng)
“傳化全國(guó)連鎖復(fù)制過(guò)程中能成功的最關(guān)鍵因素是什么，我們認(rèn)為有很多，首先應(yīng)該是當(dāng)?shù)卣�府方面的支持。�?月11日，傳化公路港蘇州基地正式開(kāi)業(yè)，浙江傳化物流基地總裁姚文通對(duì)記者說(shuō)。
    但傳化的成功并不是在每個(gè)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)身上發(fā)生，各地經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)的一大基礎(chǔ)法寶就是交通與物流資源，為此開(kāi)展的區(qū)域壁壘也改頭換面地呈現(xiàn)。北京交通大學(xué)教授張文杰認(rèn)為，一些地方為保護(hù)本地利益，以搶建區(qū)域物流中心等形式不同程度推行“地方保護(hù)主義”，已經(jīng)成為區(qū)域物流發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
狀態(tài) “分割”
    事實(shí)上，在物流業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”已在各地形成共識(shí)，對(duì)物流業(yè)投資發(fā)展的熱情也在激烈涌動(dòng)。特別是物流業(yè)在被列入十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后，不僅增添了企業(yè)的信心，各地政府也切實(shí)加大了對(duì)物流企業(yè)的扶持、投入力度。政府部門(mén)還通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貼息等措施給予物流企業(yè)以資金支持。只是，由于各地基本都是關(guān)起門(mén)來(lái)唱自家的戲，相互之間的溝通與連接還有所欠缺，這讓物流應(yīng)該起到的作用大打折扣。“許多地方的公路建設(shè)速度很快，但現(xiàn)在一些地方擁堵嚴(yán)重，可有的地方卻利用不足，存在重復(fù)建設(shè)、低層次開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。”張文杰教授說(shuō)。線路與結(jié)點(diǎn)之間配套不好、各運(yùn)輸方式間銜接不夠、區(qū)域布局不盡合理等問(wèn)題，使寶貴的資源不能充分利用。
    這導(dǎo)致的最直接問(wèn)題就是，一直所提倡的多式聯(lián)運(yùn)與現(xiàn)行條塊分割的管理模式產(chǎn)生極大的沖突。我國(guó)公路、鐵路、民航、港口都有各自的管理部門(mén)，而各省市又有各自的地方機(jī)構(gòu)，在組織方式、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)及裝備標(biāo)準(zhǔn)方面都存在著很大的差距，這給物流企業(yè)采用多式聯(lián)運(yùn)開(kāi)展物流服務(wù)帶來(lái)極大的困難，幾乎是不可能。“現(xiàn)在各省市間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。”張文杰直言。一些地方為了發(fā)展本地的物流業(yè)，而有意無(wú)意出現(xiàn)了保護(hù)現(xiàn)象。例如有的地方政府在規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸管理等方面更多的考慮本地經(jīng)濟(jì)利益，爭(zhēng)相提出建立區(qū)域性甚至國(guó)際性物流中心的設(shè)想。“大物流”概念被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，但一直以來(lái)由于各地往往都有自己的考慮，致使各種運(yùn)輸方式之間，中央、國(guó)家運(yùn)輸系統(tǒng)與地方運(yùn)輸系統(tǒng)之間，不同地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)之間缺乏相互銜接的樞紐設(shè)施和有關(guān)服務(wù)的投入，導(dǎo)致物流系統(tǒng)無(wú)法并網(wǎng)。
創(chuàng)新 “突圍”
    在區(qū)域封鎖的形勢(shì)下，很難形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)也很難有效地降低成本。物流業(yè)是一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常顯著的行業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)起著非常重要的影響，而服務(wù)規(guī)模在很大程度上與第三方的物流網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，物流市場(chǎng)的條塊分割常常造成空載等許多不合理的運(yùn)輸，從而為物流企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模降低成本帶來(lái)阻礙和不便。這一切必須要改變和調(diào)整。
    傳化公路港能夠落戶(hù)蘇州，與蘇州近年來(lái)大力發(fā)展物流業(yè)有關(guān)，更重要的是他們也在區(qū)域合作上努力探索。
    據(jù)蘇州市發(fā)改委副主任謝芳介紹，多年前蘇州市就開(kāi)始推出“虛擬空港”和“虛擬海港”，實(shí)際上是國(guó)際上流行的“空陸聯(lián)程中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)”物流模式。這種模式適用于本身不擁有國(guó)際空港，但有該區(qū)域的航空代碼并設(shè)有專(zhuān)門(mén)用于航空貨物的“HUB” (分撥中心)的城市或地區(qū)。企業(yè)可將蘇州作為“目的地”和“始發(fā)港”。當(dāng)貨物抵達(dá)實(shí)際空港時(shí)，只需辦理簡(jiǎn)單的中轉(zhuǎn)手續(xù)，統(tǒng)一在園區(qū)辦理所有報(bào)關(guān)、報(bào)檢等貨物出入境手續(xù)，減少了貨物在口岸等待的時(shí)間。其后，蘇州工業(yè)園區(qū)又開(kāi)始嘗試“虛擬海港”：將蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)視為太倉(cāng)港的功能延伸，作為園區(qū)海運(yùn)進(jìn)出境貨物的始發(fā)港和目的港。
    通過(guò)建立“虛擬空港”、“虛擬海港”，蘇州這個(gè)內(nèi)陸城市就能成為“海陸空”三港一體的“虛擬口岸”。由于能夠與周邊的所有口岸都建立起快速通道，使得蘇州的物流業(yè)從依賴(lài)于口岸轉(zhuǎn)變?yōu)樘暨x任意口岸來(lái)為其服務(wù)，如此一來(lái)，物流的走向就掌握在了自己手中，也就使蘇州成為未來(lái)的物流集散地成為可能。
區(qū)域 “抱團(tuán)”
    在姚文通看來(lái)，傳化公路港落戶(hù)蘇州，有著不同一般的意義，尤其對(duì)今后布局長(zhǎng)三角地區(qū)，甚至全國(guó)市場(chǎng)都將起到助推作用。同時(shí)，更重要的是傳化公路港在浙江杭州之外，能夠在成都、江蘇復(fù)制連鎖并成功運(yùn)營(yíng)，已也為物流業(yè)跨地區(qū)合作提供了很好的示范作用，這也將有助于打破物流業(yè)“區(qū)域封鎖”的羈絆。
    重慶、成都、西安被稱(chēng)為“西三角”的地區(qū)，也在積極探索跨區(qū)域合作新路徑。在陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛看來(lái)，未來(lái)的“西三角”應(yīng)努力打破傳統(tǒng)的行政壁壘，建立利益共享機(jī)制。比如稅收，企業(yè)異地投資，實(shí)行稅收部分返還給原籍所在地。今后，如果有陜西的企業(yè)打算遷到四川或重慶，陜西省不是阻攔，而是鼓勵(lì)。由此引導(dǎo)社會(huì)資本的流動(dòng)，共同做大“西三角”市場(chǎng)。
    位于黃河流域的山西運(yùn)城等四座城市，也在謀求彼此之間的深度合作。尤其物流業(yè)方面，由于四市恰好處于隴海線中間，是中西交通的橋頭堡，也是南北的分水嶺，路網(wǎng)基礎(chǔ)好，但由于區(qū)劃分割，物流形態(tài)還很落后，物流循環(huán)系統(tǒng)沒(méi)有形成，使這個(gè)基礎(chǔ)好的產(chǎn)業(yè)地方效益卻極低。
    根據(jù)四市目前所做的“試驗(yàn)區(qū)方案”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以侯馬、三門(mén)峽等交通樞紐為依托，建設(shè)臨汾、運(yùn)城、風(fēng)陵渡、三門(mén)峽、靈寶、華山、渭南等7個(gè)物流節(jié)點(diǎn)和一批現(xiàn)代物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)物流中心和大型配送中心，運(yùn)城市市長(zhǎng)王安龐認(rèn)為，通過(guò)統(tǒng)籌進(jìn)出物資流時(shí)、流向、流量，形成合理對(duì)流，降低空箱率、空駛率，將可使物流成本下降到占GDP20%左右的合理水平。
    但王安龐也表示，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要國(guó)家從金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境生態(tài)資源保護(hù)和文化教育等方面給予更有力的政策支持。目前的市際協(xié)調(diào)層面太低，希望能建立省際和國(guó)家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。
    實(shí)際上，區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)有著合作發(fā)展的共同愿望。只有通過(guò)合作，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，構(gòu)建一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代物流合作發(fā)展平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。吳剛認(rèn)為，各地都應(yīng)按照全國(guó)物流發(fā)展和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的需要，強(qiáng)化大交通、大物流管理，特別是對(duì)干線運(yùn)輸要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為消除部門(mén)分割、地方封鎖創(chuàng)造體制政策環(huán)境。