□本報記者范云兵
“現(xiàn)在蔬菜的價格稍微降了一點，但還是很貴。”在北京市石景山區(qū)的海順農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，一位買菜的李大媽告訴記者。以前，買一家五口一天的菜差不多30多塊錢，但現(xiàn)在花40元都還不夠。“三頭大蒜就花了3塊錢，去年這個時候，我買30塊錢的菜，攤主一般都會送我好幾頭。”李大媽拎著手里的菜，無奈地說。
    而據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份居民消費價格指數(shù) (CPI)同比增長2.8%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，創(chuàng)年內(nèi)新高。其中，鮮菜價格同比增長24.9%。
    而在此輪上漲的價格中，大蒜依舊是“男一號”——其價格在一些地區(qū)甚至超過了豬肉。
    對此，中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久分析說，目前造成蔬菜價格上漲的主要原因有三個：一是旱災、凍災造成的減產(chǎn)；二是需求量的增加；三是物流成本的上升。
    據(jù)記者調(diào)查，以上三個因素中，物流成本上升因素中，除了包括油價、人力的上漲，很大一部分是由于流通不暢。而怎樣建立一個順暢的流通方式，打通物流過程中的種種阻力，減少流通環(huán)節(jié)過程中的費用，醫(yī)治農(nóng)產(chǎn)品物流“腸梗阻”，成為了業(yè)內(nèi)人士關注的焦點。
產(chǎn)銷對接是關鍵
“改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設得到了明顯的發(fā)展，但總體上還存在著基礎比較薄弱、流通不暢的現(xiàn)狀，造成了物流成本高、質(zhì)量不穩(wěn)定、價格波動大、買難賣難等問題交替出現(xiàn)。”商務部市場運行調(diào)節(jié)司司長王炳南告訴記者。
    農(nóng)產(chǎn)品物流的順暢與否，有效的產(chǎn)銷銜接尤為重要。健全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴大城鄉(xiāng)消費和保持市場繁榮穩(wěn)定，具有重要的意義。王炳南介紹說，要促進農(nóng)產(chǎn)品的有效流通，首先要搭建產(chǎn)銷對接平臺，積極組織大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營者、銷售大戶與產(chǎn)區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶進行對接，建立穩(wěn)定的營銷渠道。這方面，商務部開展的農(nóng)超對接，搭建了很好的產(chǎn)銷平臺，有效地減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)。
    但總體來說，雖然近年來我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作取得了長足發(fā)展，但流通的組織化程度較低、運輸?shù)姆绞铰浜蟆⑸�產(chǎn)加工缺乏標準化，以及品牌意識差、服務不完善等問題依然存在，其結(jié)果很容易導致農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。
    為此，王炳南表示，商務部將依托海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點這一重點工作，積極探索一條適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，打造穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條。
    王炳南介紹說，政府部門要整合農(nóng)產(chǎn)品流通資源，引導大型企業(yè)，建立起產(chǎn)銷一條龍，向上下游延伸，建立穩(wěn)定的供應鏈與合作關系，有效減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)和次數(shù)；積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到主產(chǎn)區(qū)建立粗加工中心，或者是深加工基地，密切流通企業(yè)與農(nóng)戶的連接關系，加強農(nóng)產(chǎn)品流通標準化建設，通過流通標準化推進生產(chǎn)標準化，統(tǒng)一流通各環(huán)節(jié)標準，提高流通的效率。利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)有形市場與無形市場的有效對接，促進互聯(lián)網(wǎng)將物聯(lián)網(wǎng)的技術運用，優(yōu)化運輸?shù)姆绞剑�降低物流的成本，減少流通的損耗。
    此外，為應對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，“要建立中央地方和商業(yè)企業(yè)三級農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控體系，建立收儲體系。扶持農(nóng)戶、批發(fā)市場、運輸企業(yè)建立冷庫或者對現(xiàn)有的冷庫進行升級改造，提高冷藏規(guī)模。”王炳南說。
    而就目前來說，我國的冷庫等基礎設施相對較為缺乏，造成水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采集、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上，損失率高達25%~30%，而發(fā)達國家的損失率可以控制到5%。中國物流策劃研究院副院長李芏巍介說，因此，想要完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強包括冷藏庫在內(nèi)的基礎設施建設乃是當務之急。
大力發(fā)展電子商務平臺
    目前，以集貿(mào)市場和批發(fā)市場為代表的現(xiàn)代商品交易市場體系的發(fā)育，在我國農(nóng)產(chǎn)品流通領域發(fā)揮著重要作用。目前，我國有商品交易市場9萬多家，其中相當多的是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，整個交易額占全國GDP的30%左右。
    但在實際發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的以小商販為主體的批發(fā)市場相對過剩，改造和提升這些傳統(tǒng)的批發(fā)市場，就成為一個重要的任務。而引入電子商務，形成大宗商品的電子商務交易市場，又成為重中之重
    在已經(jīng)存在的農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站當中，基本以電子交易為龍頭，真正實現(xiàn)在整個行業(yè)建立大宗商品的現(xiàn)代化流通體系，為用戶提供交易、信息、結(jié)算、物流、物流金融等各方面的功能。據(jù)統(tǒng)計，在2009年新增的35家電子交易市場當中，有21家定位在農(nóng)產(chǎn)品領域，包括蘋果、棉花、淀粉、玉米等等。
    按說，電子商務的發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品流通來說，是一大利好。但有統(tǒng)計表明，目前電子商務交易市場扎堆明顯，這在給商家?guī)�來激烈競爭的同時，也給市場帶來一定的負面影響。比如山東的某交易平臺，由于監(jiān)管不嚴，就曾發(fā)生過價格欺詐事件，導致很多農(nóng)戶和商家蒙受了巨大損失。發(fā)生這種事件，很重要的原因就是管理不到位。
    所以，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，首要的是要加強市場的監(jiān)管和管理，重點防范可能發(fā)生的法律性的風險和一些違規(guī)經(jīng)營的情況。而對大宗商品電子交易市場，管理上也一定要加強風險控制，重視資金的監(jiān)管。“當然，業(yè)務模式的創(chuàng)新、服務水平的提升才是大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場發(fā)展的動力，所以大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場未來要完成業(yè)務的升級和提升。”馮耕中說，必須在服務金融、信息服務等方面開展持續(xù)不斷的創(chuàng)新，這個市場才能更好地發(fā)展。
完善質(zhì)量追溯體系
    要想讓農(nóng)產(chǎn)品真正順暢的流通起來，健全的質(zhì)量追蹤體系是必要的。中商流通生產(chǎn)力促進中心主任劉普合介紹說，農(nóng)產(chǎn)品安全是一個大問題，是一個全社會都非常關注的問題。“我們現(xiàn)在面臨的大問題是千家萬戶的小生產(chǎn)。比如說，我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有兩萬多家，處于高度分散的狀態(tài)，質(zhì)量安全的問題，抓起來難度很大。”劉普合說。
    而要解決這個問題，也并非一朝一夕能辦到的。首先，要提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，把它作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個重要基礎；第二應該具有相對完整的標準體系，不但有關鍵控制點的標準，還要把這些標準串起來，形成一個全程管理和控制機制。這其中最重要也是最難的，就是實現(xiàn)經(jīng)營者和產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的可追溯。“關于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤系統(tǒng)，到現(xiàn)在為止還沒有取得一個有意義的成果。現(xiàn)在有很多追溯系統(tǒng)，但全國還沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范、有效的模式。”劉普合說。
    按照平臺的要求，完成“事先有要求、事中有規(guī)范、事后可追溯”的管理體制。追溯要發(fā)揮三方面的作用，它不僅僅是出了事以后再去復原，還要發(fā)揮事前有要求，事中有控制，事后可追溯的作用。同時，還要建立信譽檔案，這在目前是有一定難度的，但在典型地區(qū)和產(chǎn)品，是有一定的條件的。
今年2月份，大雪過后的北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場熱火朝天