編者按：近年來，桓臺縣深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走內涵發展的路子，在轉方式調結構這場硬仗中，針對本縣實際，科學探索轉方式調結構的突破口，奇兵破襲，成功突圍，走出了一條在統籌城鄉一體化發展中實現轉方式調結構的內涵發展之路，取得了明顯實效。 
現推出本報記者采寫的報道，介紹其獨特做法和典型經驗。 
　　目前，國際國內金融海嘯余波未息，經濟形勢變數尚存。然而，桓臺縣卻在驚濤駭浪中，一路高歌猛進，捷報頻傳。繼去年全縣經濟社會實現又好又快發展基礎上，今年各項經濟指標再創新高：1—4月份，全縣完成入庫稅收8.95億元，地方財政收入5.02億元，農民人均現金收入3433元，城鎮居民人均可支配收入7363元，分別同比增長20.64%、29.91%、14%和9.5%。
　　不為浮云遮望眼，只緣身在最高層。桓臺縣面對前所未有的困難和復雜多變的經濟形勢，堅定信心，進一步解放思想，眼光高遠，運籌全局，跳出“轉調”謀“轉調”，理清思路，科學規劃，分類推進，正面攻堅之外，出奇兵而一鼓奏凱。
　　在中國現代化進程中，轉方式調結構不可避免地成為今年經濟工作的突出重點和主攻方向，統籌城鄉發展作為工業化、城鎮化發展到一定歷史階段的產物，亦為實現內涵發展的重要一環。怎樣痛下決心、狠下功夫，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，統籌城鄉一體化發展。
　　近年來，桓臺縣深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走內涵發展的路子，突出加強經濟結構調整，突出統籌城鄉一體化發展，突出改善民生維護穩定，面對轉調戰役，在統籌城鄉一體化發展中實現了轉方式調結構的內涵發展，收到了生態、和諧、人文的明顯實效。
　　“轉方式調結構是一項系統工程，難以畢其功于一役。這就要求我們必須找準轉方式調結構的著力點，務求實效，尋求突破。事有輕重緩急，一切要從實際出發�；概_縣工業優勢明顯，為適應其發展的需要，我們把發展現代服務業作為轉方式調結構的著力點，重點培植三大物流基地和四大板塊，其突破口在鄉村城鎮化。調結構，不僅僅是產業結構，還有城鄉結構、區域結構、分配結構和經濟結構等。為統籌城鄉一體化發展，早在去年3月份，我們就著手規劃建設‘一個中心四個片區’，集中發展六大特色產業集群，堅定不移地走內涵發展的路子�！睂τ谵D方式調結構和統籌城鄉發展，市委常委、桓臺縣委書記陳勇獨有見解。
　　改革開放以來，小城鎮如雨后春筍般成長起來，絕大程度上是因為鄉鎮企業異軍突起。馬橋鎮亦然。金誠、博匯兩大企業集團溝通城鄉，銜接工農，直接推動了馬橋城鎮化進程，帶動全鎮形成了100余家個體私營企業，1500余個從事服務業的個體工商戶；依托博匯集團的20萬噸化機漿項目，全鎮4.5萬畝土地中種植了3萬畝速生林，農業實現產業化；全鎮80%以上的農村勞動力轉移到了二、三產業。被外界稱譽為“馬橋模式”。成為我市、乃至我省統籌城鄉發展、加快推進城鄉一體化進程的領軍者，整建制實施小城鎮建設和新農村建設的拓荒者。
　　馬橋的實踐和經驗證明，城鎮化作為轉方式調結構的重要環節、統籌城鄉一體化發展的必然步驟，將從根本上打破城鄉二元格局，推動服務業發展，加快產業結構調整，并帶動一、二產業優化提升。得益于此，桓臺縣按照城市化的標準、要求和理念，將全縣335個行政村，集中規劃為3個中心鎮、5個一般鎮、10個城市社區和41個中心村，完善配套基礎設施，利用優質教育等資源引導農民向縣城和小城鎮居住，加快了城鎮化和新農村建設步伐。
　　風云際會，歷史必然。城鎮化成為中國現代化道路之一，與另一時代強音——轉方式調結構，水乳交融在一起，不但極大地拓展了內需空間，也作為轉方式調結構的重要環節，帶動經濟社會結構發生著歷史性變化，推動轉方式調結構高質高效進行，引領著現代化洪流滾滾向前。
　　“現代化的歷史就是鄉村城鎮化的歷史”。100多年前馬克思的預言，正被已經發生和正在發生的歷史所證實。從工業革命后的英國到現代化進程中次第亮相的大國，以及對人類發展方式和產業結構產生深遠影響之第二次、第三次科技革命，無不以雄厚的城鎮文明為支撐依托。從某種意義上說，一部人類近現代史就是一部轉方式史，一部轉方式史就是一部城鎮化史。以此，當今國內區域之爭是發展方式之爭，發展方式之爭則是城鎮化水平之爭。
　　一點突破，全盤皆活。從而拉開了桓臺縣統籌城鄉發展一體化的大幕。去年3月份，桓臺縣在深入學習實踐科學發展觀活動中，就以科學規劃引導科學發展，創造性地打破鎮域行政區劃限制，把全縣12個鎮辦、509平方公里作為一個整體，按照“城鄉統籌、要素集約、產業支撐、錯位發展”的思路，堅持政府主導和市場運作相結合、整體規劃和分步實施相結合、工業優先和協調發展相結合、經濟發展與生態發展相結合的四原則，在全縣規劃建設縣城中心城區，果里經濟開發區、唐山氟硅材料產業園、馬橋產業區和馬踏湖生態保護區的“一個中心四個片區”空間布局，加快產業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中，推進就業保障、公共服務等六個一體化，統籌城鄉發展，優化產業布局、調整經濟結構、推動內涵發展。
　　“推進和實施這一規劃，有利于產業集聚、集約發展，有利于資源優化配置、發揮最大效益，有利于盡快形成城鄉一體化發展新格局，增創發展新優勢，也為全縣轉方式調結構、走內涵發展的路子夯實了基礎。”市委常委、桓臺縣委書記陳勇如是說。
　　正確的突破口，帶來桓臺縣各項事業的全面開花�；概_縣堅守農業、工業、服務業、自主創新、節能減排五大高地，全面協同作戰。農業保持“江北噸糧首縣”傳統農業優勢基礎上，瞄準現代農業、精準農業和都市農業。服務業重點培植三大物流基地和四大板塊。
　　把今年確定為“工業結構調整突破年”。突出加強經濟結構調整，實現了傳統產業高新化、高新技術產業化、新興產業規�；�。以“一個中心四個片區”為載體，按照優勢產業為主體、相關產業成組布局的思路，集中打造六大特色產業集群，在產業集聚集約中推進轉方式調結構，促進城鄉統籌內涵發展，并落實到具體工作項目中。桓臺縣制定了引導產業結構調整的激勵政策，建立了5000萬元的工業結構調整發展引導資金，專門用于新興產業新上項目的貸款貼息、淘汰落后產能新上結構調整項目的獎勵補助，對市場占有率高、財稅貢獻大的中小企業進行獎勵。積極謀劃了一批符合科學發展觀、符合國家產業政策的大項目、好項目。今年共確定投資1000萬元以上的重點項目106個，總投資達464億元。其中工業項目64個，總投資305億元，這些項目既有新材料等新興產業項目，又有傳統產業提升改造項目，科技含量和產品附加值高，輻射帶動能力強，對結構調整的拉動作用大。這些工業項目投產后，可新增工業銷售收入520億元，利稅55億元。在堅決淘汰落后產能的同時，著力培育戰略性新興產業和品牌產品，目前，一大批在全省、全國同行業領跑，甚至掌握行業話語權的企業集團紛紛閃亮登場，12個產品已形成國內同行業最大產能。今年一季度，全縣新興產業達到比重15.49％，比2008年底提高3.75個百分點；傳統產業比重回落到62.96％，比2008年底降低2.34個百分點；高新技術產業產值比重達到47.23％，比2008年底提高4.9個百分點。
　　有山就有路，大海也能渡。由于受大環境影響，桓臺縣經濟社會發展也遇到了前所未有的困難，有困難就有辦法，辦法總比困難多。桓臺立足本縣實際，獨辟蹊徑，在統籌城鄉一體化發展中實現了轉方式調結構的內涵發展。汗水沒有白流，耕耘就有收獲。轉方式調結構和統籌城鄉發展，是一項長期的系統工程，遠非一蹴而就。但初戰既已告捷，全面勝利宛然在望！