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裝備國貨遭政府采購歧視 后果十分嚴(yán)重

2010-5-26 0:54:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
在商業(yè)賄賂等種種潛規(guī)則的作用下,政府采購招投標(biāo)常出現(xiàn)國產(chǎn)品牌絕對讓道外資品牌的現(xiàn)象。 
  一家大型國有的通訊公司今年進(jìn)行了高達(dá)幾個億的政府采購,在其設(shè)立的各種技術(shù)門檻前,國內(nèi)只有一家企業(yè)幸運中標(biāo)!恫t望》新聞周刊最近走訪裝備制造業(yè)企業(yè)了解到,國家三令五申地要求政府采購優(yōu)先采用國產(chǎn)品牌,但國產(chǎn)裝備制造產(chǎn)品始終遭遇較為嚴(yán)重的歧視性采購。我國裝備制造產(chǎn)品面對的客戶對象往往是壟斷國有企業(yè)、政府部門、大型工程等,政府采購的取舍對其具有十分重要的意義。
  記者發(fā)現(xiàn),為了獲得政府采購的青睞,一些國內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)不惜用20%的收益投入到政府采購公關(guān)上來。這種風(fēng)行的潛規(guī)則不僅打擊了國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,而且大量滋生腐敗,企業(yè)界深惡痛絕又無可奈何。
  “潛規(guī)則”擋道優(yōu)秀國貨
  廣東康菱動力科技有限公司生產(chǎn)的柴油發(fā)電機(jī)已獲得廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)等榮譽,然而該公司執(zhí)行總裁李玉望卻十分失望地告訴本刊記者:“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品在國內(nèi)并非有好的出路,就是在家門口的重大工程招投標(biāo)中,我們也屢屢落選。”
  李玉望舉例說,如在東莞市新聞中心關(guān)于發(fā)電機(jī)組的招投標(biāo)中,就硬性設(shè)立了門檻,必須具備一次性提供2000千瓦發(fā)電能力的條件,符合這種條件的只有外資品牌,而要滿足同樣的用電要求,國產(chǎn)品牌完全可以通過優(yōu)化組合兩個1000千瓦的機(jī)組來實現(xiàn),而且投資小、使用便捷。
  “設(shè)立這道技術(shù)門檻就是要讓外資品牌唱‘獨角戲’,國產(chǎn)品牌無緣插足。在東莞人民醫(yī)院、廣電中心等建設(shè)中,我們也遭遇了同樣的問題,就這樣我們在家門口的角逐中多次不公平地落選了!崩钣裢f。
  在這種情形的政府采購下,國家此輪大規(guī)模的投資使國內(nèi)裝備制造企業(yè)到底能嘗到多大甜頭呢?本刊記者采訪的多家裝備制造業(yè)企業(yè)都表達(dá)了同樣的擔(dān)憂和質(zhì)疑。由于裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口相對狹窄,如果一個企業(yè)不選擇國產(chǎn)品牌,就會導(dǎo)致一個行業(yè)都不選擇的后果。
  企業(yè)“公關(guān)費”占兩成收入
  多家裝備制造業(yè)企業(yè)向本刊記者反映,政府采購中對國產(chǎn)裝備產(chǎn)品存在著諸多偏見,如對國產(chǎn)產(chǎn)品始終抱有不信賴的態(tài)度,若選用了性價比高的國產(chǎn)品牌,一旦有了質(zhì)量問題怕承擔(dān)責(zé)任。即使政府采購有時對國產(chǎn)產(chǎn)品敞開了門,也認(rèn)為國產(chǎn)貨就應(yīng)是便宜貨,便使勁壓價,逼著企業(yè)打“價格戰(zhàn)”,最終往往是產(chǎn)品價格最低且技術(shù)含量低的產(chǎn)品中標(biāo)。
  深圳市泰昂電子技術(shù)有限公司所生產(chǎn)的站用電源設(shè)備在國際上都處于領(lǐng)先地位。該公司行政總裁黃靜宇告訴本刊記者,國家鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,然而企業(yè)在政府采購中卻體會不到技術(shù)創(chuàng)新帶來的差別待遇,一些政府采購中卻偏偏選用落后淘汰技術(shù)的產(chǎn)品,令人費解,“我們的產(chǎn)品在各地的招投標(biāo)中,各項技術(shù)指標(biāo)都是領(lǐng)先的,卻常常因價格不能做到最低而被淘汰,一些技術(shù)被淘汰的產(chǎn)品反而能中標(biāo)。我們的政府采購,為什么能接受高價采購?fù)赓Y品牌,卻只能低價采購國產(chǎn)品牌呢?”
  政府采購中諸多不公平的現(xiàn)象帶來十分嚴(yán)重的后果。企業(yè)的自主創(chuàng)新成果得不到市場應(yīng)有的尊重和認(rèn)可,使企業(yè)越發(fā)失去自主創(chuàng)新的動力。而為了拿到政府采購的訂單,許多企業(yè)忙于搞關(guān)系,無心做研發(fā)。
  深圳市泰昂電子技術(shù)有限公司董事長金林痛心疾首地告訴本刊記者,一方面政府采購青睞于外資品牌,另一方面又對國產(chǎn)品牌拼命壓價,為了分到蛋糕,裝備制造業(yè)普遍存在的現(xiàn)象是,每年近兩成收入投入到人際公關(guān)上,而技術(shù)研發(fā)的投入只占5%,“這種現(xiàn)象使許多企業(yè)錯誤地認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新無出路,只有搞好人脈關(guān)系才是正途,更為腐敗提供了溫床!
  呼喚公平科學(xué)的采購體系
  我國裝備制造業(yè)企業(yè)面對的客戶對象往往是國有壟斷企業(yè)、政府部門、大型工程等,政府采購對于培育、扶持、壯大民族品牌的裝備制造業(yè)有著十分重要的鼓勵示范作用。國外許多知名品牌產(chǎn)品都是依靠政府采購培育扶持壯大的。如韓國支持發(fā)展民族汽車業(yè),大力通過政府采購的方式推廣。
  我國雖然三令五申要求政府采購應(yīng)優(yōu)先采用國產(chǎn)品牌,然而由于缺乏公平科學(xué)的采購體系,現(xiàn)實情況并不理想。國內(nèi)裝備制造業(yè)界強(qiáng)烈疾呼,應(yīng)盡快健全完善公平科學(xué)的采購體系,從而大力采用國產(chǎn)品牌的裝備制造。
  廣東易事特電源股份有限公司總裁何思模建議,國家在政府采購項目中應(yīng)硬性規(guī)定國產(chǎn)化的比例,以確保國產(chǎn)品牌被優(yōu)先采購。如要購買進(jìn)口產(chǎn)品必須進(jìn)行特批,由紀(jì)委、審計、科技、中介等多個部門聯(lián)合進(jìn)行審批,并對國內(nèi)有無替代產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查,如國產(chǎn)品牌沒有達(dá)到采購要求時,應(yīng)對外資品牌產(chǎn)品的性價比進(jìn)行充分論證考察。
  金林等業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為,政府采購在行業(yè)內(nèi)有著指引標(biāo)桿作用,若不健康發(fā)展將扼殺產(chǎn)業(yè)的生機(jī)與活力,因而對政府采購應(yīng)給予高度重視和規(guī)范。他建議,應(yīng)建立政府采購隨機(jī)抽取的專家?guī),“健康科學(xué)的招投標(biāo)應(yīng)是專家作主而不是領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)家”,并實行量化的技術(shù)指標(biāo),而不是靠主觀的人為打分,防范人為操作導(dǎo)致的不公平因素。
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