2009年，中央“一號文件”連續第六年鎖定“三農”。在這樣的政策支持下，農村經濟得到了快速發展。與此同時，也凸顯了農村物流與農村經濟發展不相適應的矛盾。郵政企業具有網絡、平臺、品牌、運能、支撐、管理、政策等優勢。依托這些優勢，郵政企業完全有義務、有條件積極拓展服務領域，扛起農村物流發展的大旗。  

    在這樣的背景下，2009年5月25日~26日，全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會在山東省青島市召開。山東現場會召開一年來，各地郵政企業積極與本地政府部門溝通，爭取相關政策支持，通過建立“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的經營模式，構建了深入鄉村的綜合服務平臺，受到了各級政府的肯定和廣大農民的歡迎。  

    這是一個值得紀念的日子，這是一個必將刻入記憶、載入史冊的日子。一年前的5月25日~26日，全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會（以下簡稱山東現場會）在山東省青島市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席會議并作重要講話。交通運輸部部長李盛霖主持會議。這是規格最高的行業會議之一，也是郵政發展歷史上最高規格的會議。會議前夕，國務院辦公廳以文件形式轉發了交通運輸部、國家發改委、財政部、農業部、商務部、國家工商總局聯合出臺的《關于推動農村郵政物流發展的意見》（以下簡稱《意見》），大大提升了郵政服務“三農”的地位和作用，提高了全社會對郵政業的關注和支持，奏響了支持郵政服務“三農”的新樂章。  

    黨和政府的厚望  

    進入新世紀以來，黨和政府更加情系民生、情系“三農”，并關注著郵政和郵政服務“三農”。自2004年以來，連續多年的中央一號文件都對郵政服務“三農”提出了要求。  

    2008年11月至2009年4月，國務院副總理回良玉、張德江多次對郵政服務“三農”作出一系列重要批示，要求郵政發揮自身優勢，為發展農村現代流通業貢獻力量。分管郵政工作的張德江副總理還多次聽取了中國郵政集團公司領導的匯報并給予指示。  

    郵政業雖然規模不大，但是，民生無小事，服務“三農”就是服務民生。黨中央和國務院領導作出了英明的決策——大力支持郵政服務“三農”工作，發展農村郵政物流，并對此進行多次批示，有關部委協調一致，國務院辦公廳特事特辦，促成了《意見》的及時出臺。  

    經過多方精心籌備，2009年5月25日~26日，山東現場會召開，張德江全程出席會議并作重要講話，他還深入農村支局所視察了郵政服務“三農”的情況。  

    如此高規格、高水平的會議，對于郵政企業來說，是極大的鼓勵、是莫大的支持，更是巨大的壓力和動力。  

    上上下下的共識  

    山東現場會后，各地郵政企業趁熱打鐵，緊鑼密鼓地貫徹落實會議精神，部署學習和落實《意見》的精神。一時間，華夏大地遍吹支持郵政服務“三農”的強勁東風。各地郵政企業積極向本地黨委、政府進行了專題匯報，目前，已有23個�。▍^、市）政府出臺了關于進一步支持農村郵政物流發展意見的文件。  

    河北省主管農業的副省長張和與主管郵政的副省長孫瑞彬聽取了省郵政公司專題匯報后，先后作出批示。2009年7月，省政府下發了《關于進一步支持農村郵政物流發展意見的通知》。8月，省政府召開了全省推動農村郵政物流發展電視電話會議，要求相關廳局支持郵政服務“三農”。  

    河南省委、省政府多次召開專題會議，聽取省郵政公司黨組的工作報告。2009年10月，省政府主管副省長連續3次視察河南郵政，對分銷業務發展提出具體意見；省政府辦公廳也出臺了《河南省加快農村郵政物流發展實施意見》。  

    2009年9月5日，江蘇省政府辦公廳轉發了《關于推動江蘇農村郵政物流發展的意見》。9月15日，省政府在徐州市召開了全省發展農村郵政物流現場推進會，副省長史和平作了重要講話，要求江蘇郵政企業認真總結經驗，加快農村郵政物流業務的發展。  

    安徽省省長王三運批示：“要根據國務院要求，積極協調各方面和市、縣政府，在發展規劃、網點建設、市場準入等方面，提出相應的政策建議，幫助郵政做大、做強物流業務，推動農村郵政物流加快發展。”  

    山東副省長黃海嵩也作出重要指示，明確表示大力支持郵政發展農村物流。  

    北京市委于2009年11月10日召開了專題會議，研究如何進一步貫徹落實《關于推動農村郵政物流發展的意見》和山東現場會精神，全力支持北京農村郵政物流發展。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇主持會議。劉淇表示，郵政物流是北京市物流業的主力軍和服務“三農”的骨干力量，要納入北京城鄉經濟一體化發展中統一規劃、統一協調，盡快制定和完善各項配套政策。  

    山東省委、省政府及相關部門繼續為郵政服務“三農”營造良好環境，給予大力支持。2009年6月21日，山東省政府辦公廳下發了《關于扶持郵政業發展有關問題的通知》。7月24日，省政府辦公廳轉發10部門聯合出臺的《關于推動山東省農村郵政物流發展的實施意見》。  

    2009年8月11日，在聽取甘肅省郵政公司專題匯報郵政服務“三農”工作開展情況后，省委書記陸浩作出專門批示，省委副書記劉偉平到省公司調研農村郵政分銷業務發展。甘肅省政府辦公廳出臺了《關于推動農村郵政物流發展支持郵政服務“三農”實施意見》。  

    ……  

    落實山東現場會精神、支持郵政服務“三農”的政策舉措和具體行動一直延伸到了市、縣以及鄉鎮，真正體現了各界關注、上下支持。做大做強農村郵政物流，成為各地黨委、政府上上下下的共識。  

    共襄助農惠農壯舉  

    郵政是社會公共服務企業，單靠郵政的力量，要做好公共服務、做好服務“三農”工作是困難的。許多涉農部門紛紛出臺了支持郵政服務“三農”的若干政策和措施，充分體現了支持郵政服務“三農”就是重視民生的真情實意。  

    河北省商務廳給予郵政企業420個“萬村千鄉市場工程”網點及1個倉儲配送中心的建設指標，2009年全省郵政獲得補貼資金221萬元。截至2009年底，各市局全部具備了農資經營資質，掃清了分銷業務的發展障礙。  

    甘肅省商務廳去年將甘肅郵政500處標準化“三農”服務點和5個農資配送中心納入“萬村千鄉市場工程”，共核撥資金455萬元。甘肅省郵政公司與省農牧廳簽署了優勢互補、聯合服務“三農”的戰略合作協議，在農業產業化龍頭企業申請、重點項目聯合推進等方面開展全面合作。  

    安徽省農委明確了優先考慮將郵政企業申報為農業產業化龍頭企業。省工商局同意按照《關于推動農村郵政物流發展的意見》的規定，對郵政企業經營農藥、種子等農資按“許可經營項目”和“一般經營項目”分類登記經營范圍，并簡化各市、縣郵政局和農資配送中心（支局）、“三農”服務店的工商登記注冊手續。  

    天津市工商局市場處和注冊處領導帶隊深入郵政企業，進行現場集中辦公，解決了以往各縣級郵政企業自行辦證、多次往返奔波和等待時間長的問題。截至今年3月底，他們已為天津郵政服務“三農”機構辦理食品流通許可證261個，變更經營執照700余個，注冊社會連鎖加盟店66個。  

    去年11月，湖北省武漢市郵政局24個“三農”服務站被增補為“市級農業科技示范戶”，可獲得一定的貸款和財政部門的全額貼息。這在一定程度上解決了郵政服務“三農”資金投入不足的問題。  

    ……  

    各級政府和相關部門在山東現場會后積極支持郵政服務“三農”，助農惠農力度之大、舉措之實、影響之廣，前所未有。正可謂：東風暖得人心醉，一望平疇綠到天。